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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 雷望紅】

一

一年一度的高考終于結(jié)束了。

今年臨近高考前，衡水中學的張錫峰同學在《超級演說家》中的演講引發(fā)熱議。其中有兩大爭議焦點：一是衡水中學本身作為爭議點，討論衡水中學對于河北其他縣中的影響；二是農(nóng)村學生的奮斗姿態(tài)是否合適，張同學的價值觀是否扭曲？

張錫峰演講中“鄉(xiāng)下土豬拱城里白菜”的比喻引來眾多網(wǎng)友熱議

前者涉及的是縣中發(fā)展問題，后者討論的是農(nóng)村學子個體發(fā)展，兩者看似風馬牛不相及，實際上背后所關(guān)涉的是中西部地區(qū)教育如何發(fā)展的問題，縣中教育發(fā)展狀況與農(nóng)村學子個體發(fā)展不可分割。

先來看縣中發(fā)展的問題。

當前我國中西部地區(qū)的縣中面臨著普遍的塌陷困境，即優(yōu)質(zhì)師資和優(yōu)質(zhì)生源流失，教學質(zhì)量下降，高考成績一年不如一年，學校辦學信心不足，學生家長對縣中教育的不滿不斷增加。

一般來講，學校的發(fā)展需要兩個基礎(chǔ)：

一是人員基礎(chǔ)。生源和師資是學校教育結(jié)構(gòu)的人員基礎(chǔ)。

一個理想的學校師生結(jié)構(gòu)，是擁有老中青多層次的教師和優(yōu)中差多層級的學生，不同層次的教師和不同層級的學生組建成為一個完整的金字塔結(jié)構(gòu)。在這個金字塔結(jié)構(gòu)中，優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學生具有帶動性和影響力，有助于形塑學校內(nèi)部的積極氛圍。尤其是當學校擁有一批中青年優(yōu)秀教師時，學校的發(fā)展就會充滿活力。

二是組織基礎(chǔ)。組織基礎(chǔ)是指學校要針對教師和學生形成組織動員能力。

針對教師的組織動員依靠兩種類型的激勵方式，一種是物質(zhì)激勵，即通過教師的日常工作表現(xiàn)和階段性工作成績作為依據(jù)，在績效分配時形成差異化的分配方案。按照理想情況，平時工作積極、學生成績優(yōu)秀的老師，應(yīng)該在績效分配上多于平時工作被動、學生成績平平的老師。

另一種是精神激勵，主要體現(xiàn)在評優(yōu)評先、職稱晉升上，一些縣城曾經(jīng)會由縣政府主持召開教育大會，針對高考表現(xiàn)優(yōu)異的學校和教師進行公開表彰，從而激發(fā)獲獎教師的榮譽感，調(diào)動其他教師的積極性。

學生動員則主要依靠教師動員實現(xiàn)對學生的推動，當教師動力十足、激情昂揚時，一定會設(shè)法去組織和調(diào)動學生學習的積極性和主動性。

二

隨著人口城市化和教育行政化的影響，學校的人員基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)遭到了沖擊。

一方面，縣中教師為了尋求更好的生活，主動向外流動，而學校也難以招聘到優(yōu)秀的師范院校畢業(yè)生。另一方面，縣中管理模式的變化使得縣中教師的目標彌散，進一步催生了他們外流的沖動。

對于年輕教師或年輕畢業(yè)生而言，他們普遍不愿意到縣城教書。

縣城作為農(nóng)村向城市的過渡地帶，盡管擁有城市化的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，但是聯(lián)結(jié)和服務(wù)的空間范圍仍然是農(nóng)村。相比于省城或市區(qū)，縣城的基礎(chǔ)設(shè)施不健全、市場化服務(wù)不發(fā)達、對外交流成本高、發(fā)展天花板低。更為重要的是，教師收入水平有限，面對的學生來自農(nóng)村，學習基礎(chǔ)相對薄弱。

因此，為了自身和家庭考慮，縣中的年輕教師會抓住一切可以向外流動的機會，到硬軟件資源更為豐富的省市學校教書。愿意教書的畢業(yè)生們同樣會優(yōu)先選擇省城學校、市區(qū)學校和私立學校，只有在不得已的情況下才會回到縣城教書。

根據(jù)南方省份一所縣中反映，幾年前，縣中雖然很難招聘到六所教育部直屬師范院校的畢業(yè)生，但是至少還能招聘到省級師范院校的畢業(yè)生?，F(xiàn)在，縣中連省級師范院校的畢業(yè)生都很難招聘到了，只能招聘到師范學院的畢業(yè)生和非師范院校的畢業(yè)生。即使是教學成績表現(xiàn)亮眼的縣中，也很難吸引師范院校的學生到縣城就業(yè)。

隨著教育管理的行政化程度越來越高，教育部門針對學校的管理考核制度和管理的規(guī)范化程度越來越嚴格，學校逐漸喪失了針對教師的激勵空間。

在管理上，教育部門要求學校弱化競爭性，比如不允許考試排名，不允許張貼紅榜，高考后不能宣傳清華大北大的錄取人數(shù)和名單，不能公布高考狀元，甚至不能公布本科上線率等。

在財務(wù)制度上，不斷弱化針對老師的經(jīng)濟激勵。

一是在績效分配上追求平均主義。

由于缺乏成績比較，老師們之間的工作表現(xiàn)和工作成績失去了比較的標準，當沒有一個客觀的標準時，教育工作就變成了常規(guī)性的打卡出勤、教案呈現(xiàn)、課堂現(xiàn)身，而非一項充滿激情的創(chuàng)造性工作和人才培養(yǎng)工作。

所有老師的表現(xiàn)差異不大，均傾向于完成底線工作，若按照某種非客觀性標準進行差異化分配，必然會引發(fā)某部分群體的不滿，從而引發(fā)分配沖突，因此在績效分配上，縣中逐漸傾向于采取平均主義的分配方案。

二是不再允許發(fā)放高考獎。

某地規(guī)定，發(fā)放高考獎必須有文件規(guī)定，但是高考獎本是縣級政府針對縣中高考成績設(shè)置的一項激勵措施，不可能拿出具體的文件。因此，隨著財務(wù)制度的規(guī)范化管理和弱化高考成績的傾向，很多縣城紛紛取消了高考獎。

經(jīng)濟激勵的弱化和消逝，不僅降低了縣中教師的收入，更重要的是模糊了老師們的發(fā)展方向，從而導(dǎo)致教師的教學積極性和主動性不斷弱化。