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威權(quán)困境

當(dāng)然，中國如何看待自己在世界上的實力和地位并不影響外國人如何看待中國。北京已使其它國家難以再忽視位于ACGT模式核心地位的威權(quán)主義。例如，在2013年，中國大肆宣揚一帶一路倡議將給受援國帶來怎樣的商業(yè)和技術(shù)利益。一些西方觀察家甚至贊許地將“一帶一路倡議”稱為“中國的馬歇爾計劃”（許多中國評論員對此懊惱不已，他們不愿意自己與美國的冷戰(zhàn)斗士們聯(lián)系在一起）。然而，七年后，中國的威權(quán)主義行徑和言論使中國的威權(quán)主義面目更加清晰地展現(xiàn)了出來。例如，在新冠疫情的第一階段，中國官員指出，和民主國家的官員相比，他們能更快地調(diào)動資源和收集數(shù)據(jù)，并宣布中國將為世界制造一種疫苗。

但不管它有何潛在好處，中國的威權(quán)主義不會輕易贏得全世界的人心。隨著一帶一路倡議的發(fā)展，對中國經(jīng)濟和政治影響力增大的擔(dān)憂也將隨之蔓延。在像柬埔寨這樣的非民主附庸國，中國可能會遇到較少的阻力，但在肯尼亞和贊比亞等國，中國遇到阻力的可能性就更大，在這些國家，議會和媒體可以辯論中國對本國的影響，公眾對中國及其體制的態(tài)度也是復(fù)雜的，甚至還抱有公開的敵意。

如果中國全球力量的對抗性方面變得更加明顯，這種敵意可能會變得更加尖銳。隨著中國海外利益的增長，北京將無法繼續(xù)利用現(xiàn)有的安全保護傘，例如，在阿富汗，北約在本世紀頭十年實際上起到了幫助保護中國資產(chǎn)的作用。中國在海外日益增長的經(jīng)濟和外交利益越來越需要中國在海外擴展自己的安全保衛(wèi)力量。尤其是在印度洋，世界可能會在此看到中國更多的活動，因為中國正尋求在一個由希臘、吉布提和巴基斯坦重要港口組成的三角形地理區(qū)域擴展本國的商貿(mào)利益。為了應(yīng)對這種可能性，澳大利亞、印度、日本和美國（統(tǒng)稱為“四國集團”）今年11月在印度洋舉行了聯(lián)合海軍演習(xí)。

四國集團舉行聯(lián)合海軍演習(xí)，視頻截圖

盡管許多國家對中國的投資感到滿意，但中國人民解放軍的到來可能并不是一個很受歡迎的新情況。中國的外交手段能做到非常嫻熟，但其目前常常尖刻而無趣的發(fā)言腔調(diào)卻足以讓許多潛在的合作伙伴望而卻步；中國想要發(fā)展必要的軟實力，把解放軍未來任何可能的擴張塑造成為世界提供公共安全服務(wù)而非僅僅是為了滿足北京的欲求，要想做到這一點中國還有很長的路要走。

中國處理新冠疫情危機的方式已讓許多此前一直在討好北京的國家感到惱火。在2010年代末，中國在富裕國家中取得了一些成功，使其消費產(chǎn)品（如廣受歡迎的TikTok應(yīng)用程序）具有了與以前日本高科技產(chǎn)品相似的魅力。然而，在新冠疫情爆發(fā)后，中國采取了一種高度對抗的外交方式，并在此過程中將西方公眾的注意力吸引到了中國技術(shù)可能具有的威權(quán)特性上。

全球開始關(guān)注中國的威權(quán)主義將使中國更難向海外推廣其模式。例如，中國要花費很大力氣去讓世界大國堅定承諾采用中國電信巨頭華為開發(fā)的5G技術(shù)。然而，像澳大利亞、德國、日本、新西蘭和美國這樣的發(fā)達國家已明確表示本國不會使用華為的5G技術(shù)，因為他們擔(dān)心中國產(chǎn)5G設(shè)備的安全性，擔(dān)心這些技術(shù)與中國威權(quán)體制有關(guān)聯(lián)。英國起初允許華為有所限制地進入其5G市場，但在2020年7月撤銷了這一決定。今年6月，在中印軍隊于喜馬拉雅山邊境地區(qū)發(fā)生沖突后不久，印度政府宣布，今后將避免在其5G網(wǎng)絡(luò)中使用華為產(chǎn)品。

盡管如此，非洲大部分地區(qū)、南美和東南亞國家還是更愿意采用中國的5G技術(shù)，而且仍有一大批國家可能也愿意承擔(dān)采用中國5G技術(shù)的后果，因為中國技術(shù)既便宜又高效；對它們來說，接受這項技術(shù)所獲取到的經(jīng)濟利益超過了任何安全顧慮。中國5G技術(shù)被別國廣泛采用不會使中國獲得全球主導(dǎo)地位，但這會讓中國在全世界留下一個巨大的足跡。這樣一個5G集團將擁有巨大的影響力，因為北京將有能力控制一個能影響許多主要國家經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，并有可能獲得大量數(shù)據(jù)。

中國的世界

如果中國繼續(xù)激怒其它國家，那即使是這種局部霸權(quán)也可能很難實現(xiàn)。北京對新冠疫情的最初反應(yīng)表明，在壓力之下，中國的威權(quán)主義傾向勝過了它與世界接觸的愿望。許多國家，特別是澳大利亞，提議對病毒的來源進行國際調(diào)查。然而中國并沒有像一個靈活大國那樣歡迎這一提議，而是立即禁止澳大利亞大麥在中國銷售。當(dāng)英國政府暗示其可能會改變原先允許華為進入英國5G網(wǎng)絡(luò)的決定時，中國外交官威脅英國“承擔(dān)后果”，這就發(fā)出了一個明確的信號：來自中國的投資不僅是一筆商業(yè)交易，也是一筆政治交易——然而結(jié)果卻恰恰是中國得到了它最不想要的禁令。中國在疫情爆發(fā)后的惡劣應(yīng)對措施讓批評者們更容易抓住把柄大肆宣揚那些他們所認為的中國不值得信任的行為，包括南海軍事化、可能對包括美國在內(nèi)的國家發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊，以及利用世界貿(mào)易組織規(guī)則中的漏洞為己謀利。

雖然許多西方國家試圖界定中國目前的行為是非法的，但它們卻回避了一個更難回答的問題。中國在本地區(qū)和更廣闊的世界舞臺上有什么合法目標嗎？中國是一個強盛大國，是世界第二大經(jīng)濟體。不要期望一個擁有如此體量的國家會只按其競爭對手列出的條件參與全球秩序，尤其是考慮到中國最近獲取的一些成功在很大程度上要歸功于西方的失敗。

對華為的批評或許是有道理的，但中國的5G技術(shù)對許多國家仍有吸引力，因為還沒有明顯的西方技術(shù)能替代中國技術(shù)。批評中國以貶低個體人權(quán)重要性的方式擴大其在聯(lián)合國的影響力是完全恰當(dāng)?shù)模袊刹]有強迫美國減少其對聯(lián)合國機構(gòu)的資助，從而削弱這些機構(gòu)。

華為產(chǎn)品在非洲隨處可見，視頻截圖

目前，中國聲稱對其內(nèi)政的任何批評都是不允許的，這種做法其實是在自討苦吃。美國在1950年代也曾處于類似境地。美國國內(nèi)對黑人族群令人震驚的歧視行為玷污了美國的國際形象，并為其競爭對手提供了一個容易攻擊的靶標；毛政府邀請黑人知識分子和活動家，如威廉·愛德華·伯格哈特·杜波依斯（W.E.B.Du Bois）和黑豹黨領(lǐng)袖休伊·牛頓（Huey Newton），前往北京。美國政界人士強硬表示，其它國家無權(quán)批評美國內(nèi)部的種族政治事務(wù)。但這一立場是無法維持的，國內(nèi)抗爭加上外部羞辱改變了美國的法律。

作為一個崛起中的大國，中國現(xiàn)在也正面臨著外界對其國內(nèi)政治的批評。在加入全球經(jīng)濟后，中國的威權(quán)主義統(tǒng)治變得更易受到外界攻擊。但相比抱怨西方的蔑視，中國可以做一些更具創(chuàng)意的事情：中國可以利用其近期自我更新的歷史。當(dāng)年的中國，無論經(jīng)濟還是政治都已命懸一線，毛澤東的繼任者鄧小平在1980年代修改了前總理周恩來提出的“四個現(xiàn)代化”（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科技）理念來重塑中國。鄧允許農(nóng)民在自由市場上出售自己的部分收成，給予學(xué)者之前消失的學(xué)術(shù)自由，并設(shè)立“經(jīng)濟特區(qū)”，施行治理和稅收優(yōu)惠政策以吸引外國投資。

正如鄧小平在毛澤東去世后所做的那樣，中國在未來十年也將不得不重新作出調(diào)整，以便更好地吸收而不是拒絕來自國外的批評意見。盡管中國以威權(quán)主義聞名于世，但內(nèi)部爭論在中國崛起的過程中扮演了重要角色。直到最近，自由派政治學(xué)者和作家在中國體制內(nèi)仍有空間對他們更強硬的同事提出建設(shè)性批評意見；與國外一些批評人士接觸也有助于中國檢查自己的理念和政策。這種爭論在近些年的消失可能不會在短期內(nèi)阻礙中國的發(fā)展，但在未來幾年，當(dāng)政治理念僵化阻礙中國政治精英重新評估其政策時，這種情況就很可能會出現(xiàn)。給予不同意見更多的空間并不一定需要中國施行民主。然而，這種寬容將意味著中國致力于讓民間社會蓬勃發(fā)展，并在國內(nèi)外展現(xiàn)真正的政府透明度。