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金君達:美國工會為什么難以成為主流政治力量?
最后更新: 2019-09-23 09:21:04美國工會的天然弱點
從上述歷史可以看到,美國工會具有明顯局限性,在美國政壇很少成為主流政治力量;雖然工會和工人在兩次戰(zhàn)爭中作出重大貢獻,但戰(zhàn)后他們還是被美國社會排斥,尤其容易成為反共情緒的犧牲品。
美國工會的局限性體現(xiàn)在三個方面:
首先,它們本身就是小團體,無法代表勞工的利益。
美國勞工組織工會最初是為了議價權(quán),是勞工在強勢資本家面前維護自身利益的自然產(chǎn)品,但這又決定了美國工會具有小團體的排他特性,一個資本家的工廠里很可能有多個規(guī)模較小的工藝工會相互競爭。而資本家不但實力雄厚,而且樂于挑動小團體間內(nèi)斗,著名的平克頓偵探事務(wù)所(Pinkertons,曾出現(xiàn)于阿瑟·柯南·道爾的小說“恐怖谷”中)就曾經(jīng)為資本家進行雇傭工賊、破壞工會、鎮(zhèn)壓罷工等間諜活動。
美國的工藝工會本質(zhì)上是“工匠師傅”們在非熟練工人和移民工人沖擊下自發(fā)成立的“精英”團體,與歐洲的行會(guild)有共同之處,其核心特征在于限制成員人數(shù)、排除競爭者、為會員爭取市場和法律上的特權(quán),公平從來不是這類工會的準(zhǔn)則。不僅如此,AFL等工藝工會還與世界產(chǎn)業(yè)工人、CIO等要求勞動者大聯(lián)合的組織展開工人內(nèi)斗。
小羅斯福為了保護工會權(quán)益推出1935年《國家勞動關(guān)系法案》,但該法案從法律層面要求工會以工廠為單位進行組織,而不得以行業(yè)進行組織,事實上斷絕了CIO等組織在美國建立行業(yè)工會的可能性。事實上即使是在AFL與CIO兩大工會合并的20世紀(jì)五十年代,這兩家工會會員總共也不過占據(jù)美國勞動人口的三分之一;到了制造業(yè)衰落后、美國尚未從次貸危機恢復(fù)的2012年,AFL-CIO會員僅占美國勞動人口約十分之一。
由此可見,美國主流工會始終是小規(guī)模的排外性組織,當(dāng)然不具備斗爭能力和斗爭意愿。
AFL-CIO官網(wǎng)聲明
第二,應(yīng)該承認,美國社會和英美法系具有強大的反集體主義、反社會主義傳統(tǒng),這使得工會在美國缺乏生存土壤。
在經(jīng)濟意識形態(tài)上,美國主流觀點長期為保守財政、自由市場的觀點,信奉市場競爭,不支持工人運動。在法律程序上,英美法系在歷史上不支持罷工,即使杭特案等有利勞工的判決、法案也要求工人在法律允許的范圍內(nèi)進行組織和談判。由于政府對“合法”工會的監(jiān)察,美國工會難以進行大規(guī)模、跨行業(yè)的合法工人運動,這種情況在共和黨州更加不利于工人。而工人往往會因罷工和其他工人運動中出現(xiàn)的暴力活動,甚至恐怖主義活動遭到追責(zé),政府有時會針對工人運動進行戒嚴(yán)。
需要指出的是,美國工人運動往往因為暴力而飽受批評,但斗爭中的暴力未必是工人們造成,例如1888年工人破壞芝加哥-伯靈頓-昆西鐵路的惡性事件事后被指稱是反工會偵探所為,1886年芝加哥干草市場事件則是不明人士在人群中投擲炸彈導(dǎo)致死傷。
在社會輿論上,美國研究者調(diào)查檔案并認為,由于當(dāng)事警察和法庭對工會的同情,工會的犯罪行為往往得到從輕處理。[2]但二戰(zhàn)后共和黨支持者的激增表明,在外界威脅的背景下,工會的罷工運動會造成嚴(yán)重社會影響,因而激起美國社會的大規(guī)模反工會情緒。此外,在經(jīng)濟危機爆發(fā)的初期,美國民眾往往也會將其同時歸罪于資本家和工會組織。
第三,在整個社會的反集體主義、反共情緒影響下,美國工會主動自廢武功,尋求去政治化,因而缺乏行動力和組織力,這也是當(dāng)前美國所謂新左翼(伯尼·桑德斯等人)面臨的問題。
AFL是工藝工會在美國的集大成者,當(dāng)其人員增加,該組織的政策是允許成員根據(jù)自己從事的生意自行組織子工會;而由于黑人、歐洲移民、婦女等群體不斷加入,其政治訴求和意識形態(tài)立場相差甚大,工會采取了避免爭議、免談?wù)蔚牟呗?,但這一策略并沒有令工會受到右翼人士的接納。
在兩次戰(zhàn)爭中,工會與美國政府保持高度一致,以前述的UAW領(lǐng)袖路澤為例,他在二戰(zhàn)期間便持有反蘇聯(lián)立場,致力于清理UAW和CIO等工會內(nèi)部的共產(chǎn)黨人,并代表美國參加西方主導(dǎo)的“國際自由工會聯(lián)合會”。然而由于他爭取勞工權(quán)益,在后來的平權(quán)運動中支持馬丁·路德·金,路澤及其組織仍然遭到右翼反共人士的激烈攻擊;激進右翼政客高華德(Barry Goldwater)聲稱路澤比“史普尼克(注:蘇聯(lián)發(fā)射的人造衛(wèi)星)或者蘇聯(lián)的任何政策更加危險”,尼克松稱“沒有什么事比總統(tǒng)受制于華爾特·路澤這種后臺老板更損害我國利益”。
由于美國工會缺乏明確意識形態(tài)傾向和系統(tǒng)訴求,高度依賴領(lǐng)袖個人魅力,一旦工會領(lǐng)袖政治生命結(jié)束,工會的影響難以持續(xù)。
第四,工會斗爭手段簡單粗暴也是造成它們無法爭取廣泛支持的原因。
由于美國工會的小圈子性質(zhì),工會成員有時選擇采取極端暴力行動,部分事件在美國社會造成惡劣影響。例如1922年的伊利諾伊州赫林大屠殺,美國礦業(yè)工人聯(lián)合會殺死了23名非工會成員、由礦場主雇來取代罷工者的工人,引起社會嘩然。部分工會組織,如全國卡車工會與犯罪組織交往密切,數(shù)次使得美國眾議院舉行相關(guān)聽證會,其領(lǐng)導(dǎo)人貝克(Dave Beck)和霍法(Jimmy Hoffa)等人的內(nèi)斗和腐敗引起聯(lián)邦政府調(diào)查。這些行為都被右翼政客和宣傳家拿來做文章,抹黑左翼工人運動的整體形象。
- 原標(biāo)題:金君達:美國工會是“有功之人”還是“有罪之人”? 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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