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2013年的最后一周，之前已經(jīng)傳得沸沸揚揚的“虛擬運營商”一事塵埃落定：工信部發(fā)放首批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)（即“虛擬運營商”）試點批文，阿里旗下的萬網(wǎng)、京東、話機世界、分享在線、樂語通訊、華翔聯(lián)信、天音、北緯、浙江連連、迪信通、巴士在線等11家企業(yè)獲得首批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照。引人注目的是，百度和騰訊均未獲第一批牌照。

根據(jù)工信部的規(guī)定，上述獲牌企業(yè)將可以租用基礎(chǔ)電信運營商的移動通信網(wǎng)絡(luò)，為用戶提供基于自身品牌的通信服務(wù)，包括將短信、話音、流量等重新組合為更靈活的套餐，銷售給用戶；發(fā)售SIM卡；發(fā)展增值服務(wù)，如語音郵件、短信業(yè)務(wù)等。目前，工信部已核發(fā)“170”號段作為移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的專屬號段，預(yù)計各轉(zhuǎn)售商的資費政策將在明年上半年公布。

虛擬運營商牌照的下發(fā)，被很多媒體理解為“民資進入電信市場的破冰之旅”，事實也正是如此。但我們必須看到，在世界范圍內(nèi)，這種程度的開放還是遠遠不夠的，甚至對BAT等互聯(lián)網(wǎng)巨頭來說，這根本是一場“累覺不愛”的小游戲。

民營資本終獲許可進入國內(nèi)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，事件的背景有二：其一是剛剛過去的三中全會上，“市場經(jīng)濟規(guī)則”被賦予極高的地位，而在諸多國有壟斷型行業(yè)中，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)正是被普遍認為最適合率先“市場化”的部分；其二，世界范圍內(nèi)包括中國都恰逢互聯(lián)網(wǎng)二次革命時間段，4G業(yè)務(wù)剛剛發(fā)牌、移動互聯(lián)網(wǎng)市場爆發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)金融方興未艾，而這些業(yè)務(wù)的瓶頸都是僵化而變革艱難的三大基礎(chǔ)電信運營商。

但從一個巨頭的缺席卻又可以看到另一番解讀。從實力和業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)看，擁有QQ增值業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和微信巨大的無線通訊用戶群的騰訊，應(yīng)該是最有資格獲得虛擬運營商的企業(yè)。假如擁有1億用戶的“京東”喊出的“三年成為第四大電信運營商”靠譜的話，擁有8億用戶的騰訊，怎么看都能輕松地擠進前三大，它為什么不眼紅這塊業(yè)務(wù)？

道理很簡單，虛擬運營商業(yè)務(wù)并不是電信業(yè)務(wù)中的核心優(yōu)質(zhì)部分，更不是困擾這些IT巨頭多年的瓶頸。在國外，盡管有運營比較成功的虛擬運營商如維珍航空和Skype，但大部分并不起眼。在國內(nèi)，這個時機已經(jīng)太晚，如微信已經(jīng)免費運營多時，即使騰訊獲取了虛擬運營商資格，一來要受所謂“經(jīng)營地域”限制，二來也根本沒法收到什么電信資費，倒不如像目前這樣自己接入支付渠道靠微信支付賺錢。對騰訊來說這個業(yè)務(wù)根本就是雞肋，甚至有副作用。

對騰訊來說，微信的賺錢能力勝過虛擬運營商牌照

那么，真正能夠讓民間互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“喜大普奔”的市場開放在何方？答案是電信骨干網(wǎng)。

讀者們都或多或少了解居民家庭寬帶的資費吧，以最貴的中國電信家庭寬帶為例，一般城市每戶10兆帶寬包月大概的月租費是100元左右。而企業(yè)的行價是十倍左右，即每兆每月100元。簡單算一筆賬即可知道這種近乎“斬客”的資費是多么令人發(fā)指。一般互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如果峰值有100個用戶同時在線的話，至少要準備20兆的帶寬才會運行比較流暢，以中型創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站為例，每月消費100兆帶寬，也就是1萬元，是極端正常的。如騰訊這種規(guī)模的企業(yè)，一年的帶寬成本是以十億計的，相當于它第二大的運營開支（第一大是人工）。

關(guān)于騰訊自建電信骨干網(wǎng)的坊間傳聞一直不斷，騰訊也多次辟謠。實際上，這個謠言之所以存在，因為它極具合理性。騰訊的活躍用戶數(shù)已經(jīng)遠遠超過中國以外任何一個國家的任何一家電信運營商的總客戶量，其賬面現(xiàn)金也高達數(shù)十億元，假如它可以獲得許可不怕得罪工信部而自建骨干網(wǎng)，絕對是最值得的一個投資項目。不說騰訊，假如百度、阿里，甚至是擁有較大視頻和游戲客戶數(shù)量的搜狐、優(yōu)酷、盛大參與到這種項目上，也絕對是合理的選擇。當然，他們誰也沒有資格，倒是那些“浙江連連”、“巴士在線”（我沒有不敬的意思）成為了電信業(yè)務(wù)開放的主角！

一份互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測公司Akamai對全世界國家的網(wǎng)速進行的調(diào)查和排名顯示，韓國是世界上網(wǎng)速最快的國家，日本第二，瑞典第三，美國排在第28位，中國則排到了第71位。中國的網(wǎng)速僅僅為韓國的二十分之一左右（對比下鐵路）！

韓國和日本的成功很大程度上就是因為他們的市場開放戰(zhàn)略，國家投入巨資將光纖覆蓋到90%以上的人口，而運營商則是以市場原則為導向，互相租/買帶寬、平等或不平等網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)以至于內(nèi)容互聯(lián)，行業(yè)協(xié)會則建設(shè)了一系列商務(wù)規(guī)范與標準。韓國的三星、LG等大財團都普遍投資電信基礎(chǔ)運營，而且互相持有對方股份，使得運營商們能以一種更開放、更具有建設(shè)性的眼光去看待企業(yè)間的競爭，能以產(chǎn)業(yè)利益最大化為企業(yè)經(jīng)營的根本出發(fā)點。

不合理的高資費導致中國的電信業(yè)成了技術(shù)革命的拖后腿者，因為不改革它們的斬客性收入還可以維持多年，而那些視頻電商網(wǎng)站只要獲得資費優(yōu)惠即會有一大批立刻扭虧。這種情形和中國的高鐵引領(lǐng)運輸技術(shù)革命形成了巨大反差。

業(yè)內(nèi)的說法是，一家視頻網(wǎng)站，開在中國的帶寬成本是美國的3—4倍之多，同時還要容忍南北出口不兼容、頻頻斷線等問題。世界第一大的視頻網(wǎng)站Youtube，其在美國的帶寬成本是低于居民個人的使用成本的（用得越多越便宜不是應(yīng)該的嗎？）此外，由于它的老大谷歌本身即參與骨干網(wǎng)建設(shè)和交換，這部分成本更是被大大降低。

當改革的上層設(shè)計基本定型之際，交給中國經(jīng)濟改革的下一個任務(wù)即找到抓手，分清必須民營化的和不必急于開放的國資壟斷行業(yè)，這樣既能緩解民間一邊倒的輿論要求“打碎一切國企”，亦能將部分市場瓶頸迅速釋放。

在筆者看來，要不要破壟斷，兩者的主要分野即在于，市場上是否有足夠多的“強者”參與，比如基礎(chǔ)電信行業(yè)三巨頭，比之BAT加上一眾諸侯，毫無技術(shù)、人員、用戶、資金優(yōu)勢，因此一旦開放后，那些新進巨頭勢必以一種長期進取的心態(tài)和手法操作改革，不太會出現(xiàn)“撈一把就跑”的短期惡性模式。反之，在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，筆者就持較為謹慎態(tài)度，在鐵路、能源、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域，更是幾乎可以想象得到“俄羅斯式瓜分”的場景的出現(xiàn)。

市場化改革分幾步走，每一步的點踏在哪里，厘清楚這些，比喊口號一窩蜂地改革，會有效率得多。