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伊恩·布雷默（正方）：

400年來(lái)，國(guó)家一直是全球事務(wù)的主要參與者。但隨著少數(shù)大型科技公司具備了地緣政治影響力，這種情況開始變化。亞馬遜、蘋果、臉書、谷歌和推特等少數(shù)幾個(gè)跨國(guó)科技巨頭已經(jīng)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全等重要領(lǐng)域擁有巨大的影響力。

阿里巴巴、字節(jié)跳動(dòng)和騰訊等中國(guó)科技公司也是如此。越來(lái)越多非國(guó)家行為者參與地緣政治，而科技公司處于主導(dǎo)地位。歐洲也希望參與其中，但歐洲科技公司的規(guī)?；虻鼐壵斡绊懥Χ疾蛔阋耘c美國(guó)和中國(guó)的科技公司抗衡。

此前，大部分對(duì)美中技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的分析都停留在國(guó)家主義范式，將科技公司比作步兵，游走于國(guó)家間沖突。事實(shí)上，科技公司不僅僅是政府的工具。國(guó)會(huì)叛亂案中，這些科技公司并沒有受托于政府或執(zhí)法部門，而是直接采取行動(dòng)。

這些營(yíng)利性公司控制內(nèi)部代碼、服務(wù)器和規(guī)則，重構(gòu)原本由政府主導(dǎo)的世界格局。他們掌握的技術(shù)和服務(wù)器具有巨大影響力，足以推動(dòng)下一次工業(yè)革命、決定各國(guó)如何利用經(jīng)濟(jì)和軍事力量、創(chuàng)造未來(lái)工作，甚至重新定義社會(huì)契約。

英文版原文刊發(fā)于10月21日美國(guó)《外交事務(wù)》雜志網(wǎng)站

如今，那些世界大型的科技公司們事實(shí)上已經(jīng)等同于國(guó)家。在政府監(jiān)管部門乏力的數(shù)字空間領(lǐng)域，這些科技公司能迅速擴(kuò)張，并獲得某種形式的主權(quán)。他們有更多資源參與地緣競(jìng)爭(zhēng)，卻受到諸多限制。

科技公司正在重塑過(guò)去由政府運(yùn)作的全球環(huán)境。政治學(xué)家結(jié)合二者元素，用“民主”“專制”和“混合政體”等術(shù)語(yǔ)將不同政府區(qū)別開。然而并非所有大型科技公司都以相同的方式運(yùn)作?？萍脊緜兊牡鼐壵螒B(tài)度和世界觀受到三大力量推動(dòng)：全球主義、民族主義和技術(shù)烏托邦主義。

這些類別闡明了大科技公司們?cè)谂λ茉烊蚴聞?wù)時(shí)所面臨的選擇。我們是繼續(xù)生活在一個(gè)日益碎片化的互聯(lián)網(wǎng)世界，科技公司始終服務(wù)于其所在國(guó)家？還是大型科技公司果斷從政府手中奪取數(shù)字空間控制權(quán)，擺脫國(guó)界限制，成為真正的全球力量？抑或是，技術(shù)精英將取代國(guó)家政權(quán)，承擔(dān)提供公共產(chǎn)品的責(zé)任？

這些新地緣政治參與者相互競(jìng)爭(zhēng)，將決定21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治生活。

科技巨頭虎視眈眈

科技公司的權(quán)力性質(zhì)決定了它們將與政府展開地緣政治角逐。它們使用的技術(shù)工具在全球事務(wù)中是獨(dú)一無(wú)二的，政府很難控制科技公司。過(guò)去私營(yíng)企業(yè)也曾在地緣政治中發(fā)揮重要作用，例如東印度公司和石油公司。

但就其世界影響力，早期的巨頭公司永遠(yuǎn)無(wú)法與當(dāng)今技術(shù)公司相提并論。如今，科技公司不僅可以在煙霧繚繞的房間里充當(dāng)政治掮客，還能直接影響人們生活水平、國(guó)際關(guān)系。

大型科技公司能夠開拓獨(dú)立的地緣政治影響力，有兩個(gè)關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)。

首先，他們并不只在物理空間中運(yùn)作或行使權(quán)力。他們將地緣政治范圍擴(kuò)展至數(shù)字空間，并施加影響。這幾乎影響了公共、經(jīng)濟(jì)和私人生活的所有方面。

在今天的許多民主國(guó)家，政客在臉書和推特上吸粉能力，直接等同于其吸納政治捐款和獲取政治支持的能力。這也解釋了科技公司將特朗普社交賬號(hào)封鎖的影響如此之大。新一代企業(yè)家要想開展新業(yè)務(wù)，絕對(duì)少不了亞馬遜、虛擬主機(jī)、蘋果應(yīng)用商店、臉書廣告和谷歌搜索等工具。

科技公司不僅主導(dǎo)人們?cè)跀?shù)字平臺(tái)的行為，他們也在重塑互動(dòng)方式。臉書app的消息通知會(huì)向用戶大腦傳遞多巴胺；谷歌的人工智能算法會(huì)在您輸入時(shí)算出整句話；亞馬遜搜索彈出的產(chǎn)品會(huì)影響您是否購(gòu)買。

科技公司指導(dǎo)人們?nèi)绾味冗^(guò)時(shí)間、追求什么樣的職業(yè)和社交機(jī)會(huì)。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治機(jī)構(gòu)相繼從物理空間轉(zhuǎn)向數(shù)字空間，這種力量將會(huì)增強(qiáng)。

第二，相較于過(guò)去的巨頭產(chǎn)業(yè)公司，科技公司不斷提供現(xiàn)代社會(huì)所需的全系列虛擬和現(xiàn)實(shí)世界產(chǎn)品。過(guò)去，私營(yíng)企業(yè)只是在醫(yī)藥、能源等基本需求領(lǐng)域發(fā)揮作用，但當(dāng)今高度數(shù)字化的經(jīng)濟(jì)依賴于更復(fù)雜的商品、服務(wù)和信息流。

目前，只有阿里巴巴、亞馬遜、谷歌和微軟這四家公司滿足了全球?qū)υ品?wù)的巨大需求。疫情期間，云服務(wù)能讓人們繼續(xù)工作，孩子們繼續(xù)學(xué)習(xí)，成為一項(xiàng)重要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能和大規(guī)模物聯(lián)網(wǎng)部署將創(chuàng)造新機(jī)遇，傳統(tǒng)行業(yè)能否有效抓住這個(gè)機(jī)會(huì)決定了它們的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，互聯(lián)網(wǎng)公司和金融服務(wù)提供商嚴(yán)重依賴云服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。不久后，汽車、流水線和城市也將如此。

谷歌的母公司Alphabet不僅擁有世界領(lǐng)先的搜索引擎和最受歡迎的智能手機(jī)操作系統(tǒng)，還涉足醫(yī)療保健、藥物開發(fā)和自動(dòng)駕駛領(lǐng)域；亞馬遜龐大的電子商務(wù)和物流網(wǎng)絡(luò)滿足了數(shù)百萬(wàn)人的基本消費(fèi)；中國(guó)的阿里巴巴和騰訊主導(dǎo)著支付系統(tǒng)、社交媒體、視頻、電子商務(wù)和物流。

他們還投資重要政府項(xiàng)目，旨在帶來(lái)新興市場(chǎng)所需的海底電纜、電信網(wǎng)絡(luò)、云存儲(chǔ)和應(yīng)用程序。

傳統(tǒng)的國(guó)家安全領(lǐng)域僅向政府和其授信的國(guó)防承包商開放，如今，私營(yíng)技術(shù)公司也開始涉足國(guó)家安全。去年，微軟搶在美國(guó)國(guó)家安全局前發(fā)現(xiàn)并攔截了俄羅斯黑客入侵美國(guó)政府部門和私營(yíng)企業(yè)。當(dāng)然，私營(yíng)企業(yè)一直致力于維護(hù)國(guó)家安全。

冷戰(zhàn)期間，美國(guó)國(guó)防公司洛克希德公司被認(rèn)為“過(guò)于龐大而不能倒”，但它也僅僅為美國(guó)政府制造戰(zhàn)斗機(jī)和導(dǎo)彈，并沒有操作空軍或監(jiān)管天空的能力。如今，大型的科技公司正主導(dǎo)構(gòu)建數(shù)字世界并同時(shí)監(jiān)管這個(gè)世界。

科技巨頭對(duì)民族國(guó)家的侵蝕并非不可避免。各國(guó)政府正采取措施馴服不守規(guī)矩的數(shù)字領(lǐng)域巨頭，科技行業(yè)正面臨多方面的政治和監(jiān)管反彈：中國(guó)政府對(duì)阿里巴巴處以天價(jià)罰款；歐盟強(qiáng)化監(jiān)管大型科技公司；美國(guó)眾議院提出眾多反壟斷法案；印度對(duì)外國(guó)社交媒體公司持續(xù)施壓。

此外，科技公司無(wú)法脫鉤于物理空間，仍受到國(guó)家支配?？萍脊緲?gòu)建的虛擬世界，需要依靠代碼，而這些代碼又坐落在政府治下的數(shù)據(jù)中心。它們受國(guó)家法律約束，如果違反規(guī)定，可能招致罰款或其他制裁，網(wǎng)站會(huì)被封鎖，它們的高管也會(huì)被逮捕。