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胡毓堃：拉美唯一“綠洲”踏入“新自由主義的墳?zāi)埂保?/h3>

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  胡毓堃中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)會(huì)員、國(guó)際政治觀察分析者

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2021-12-23 08:46:58 字號(hào)：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

最后更新: 2021-12-23 12:01:55

盡管二人皆一度因“過激”言論引發(fā)爭(zhēng)議而采取淡化措施、披上“中間溫和”的外衣，但兩位少見的激進(jìn)左右翼人物，卻分別吸引了超過460萬和360萬選民的支持，可見政治極化在當(dāng)今智利社會(huì)已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)，體現(xiàn)了智利社會(huì)的兩大底層邏輯：博里奇要打破新自由主義的舊世界，卡斯特則要重建新自由主義世界的輝煌。

智利與墨西哥這兩大拉美國(guó)家在經(jīng)合組織中收入不平等指數(shù)最高，來源：OECD/BBC

極化的社會(huì)思潮同時(shí)造就了兩極對(duì)立的國(guó)會(huì)：無論是參議院還是眾議院，左翼和右翼均呈現(xiàn)出不相上下之勢(shì)，博里奇無法保證獲得穩(wěn)定多數(shù)的支持。在愈發(fā)極化的意識(shí)形態(tài)與政黨斗爭(zhēng)驅(qū)使下，左右翼跨黨派合作推動(dòng)施政將成為奢求，“府院之爭(zhēng)”恐將繼續(xù)成為智利政壇的常態(tài)，博里奇政府在執(zhí)政過程中面臨立法機(jī)構(gòu)阻礙、陷入僵局也將難以避免。

溫和穩(wěn)健的政治運(yùn)作面臨崩塌，而博里奇本人公開喊出的“如果智利是新自由主義的搖籃，它也將是新自由主義的墳?zāi)埂?，更是引起?guó)際社會(huì)一片嘩然和不少人士的擔(dān)憂。

對(duì)于皮諾切特時(shí)代奠定的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，博里奇這位自稱“溫和的社會(huì)主義者”早就心生不滿、希望進(jìn)行大刀闊斧的改革。在他看來，這是該國(guó)嚴(yán)重不平等的根源，是普通民眾權(quán)益被忽視的罪魁禍?zhǔn)?。然而，無論利弊幾何，新自由主義模式畢竟是智利多年來發(fā)展的基礎(chǔ)和穩(wěn)定器，變革需要耐心、時(shí)間和足夠的資源，輕易推倒后帶來的未必是穩(wěn)定的重生。

果然，博里奇剛剛宣布當(dāng)選，智利市場(chǎng)便投出了“不信任票”：據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，總統(tǒng)選舉結(jié)果出爐第二天，智利股市大跌，IGPA指數(shù)單日下跌6.2%；智利比索對(duì)美元匯率貶值超過4%，創(chuàng)造單日收盤最低紀(jì)錄；由于博里奇聲稱要反對(duì)“摧毀環(huán)境”的采礦項(xiàng)目，考慮組建國(guó)有鋰業(yè)公司，智利化工礦業(yè)公司（SQM）股價(jià)當(dāng)日更是暴跌11%。

2018年至2020年下半年，國(guó)際銅價(jià)在低位徘徊導(dǎo)致同期智利出口增長(zhǎng)波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)創(chuàng)下十年來新低（1.054%）；疫情重創(chuàng)之下，2020年智利經(jīng)濟(jì)更是萎縮5.84%，遭遇30年來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。今年在全球經(jīng)濟(jì)觸底復(fù)蘇的大背景下，智利預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不過5.5%，而不穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在加速外資流失。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀本就不理想，博里奇的勝選更是“火上澆油”，給資本與市場(chǎng)傳遞了更加悲觀的信號(hào)。

失業(yè)與貧困率反彈是智利新政府要面對(duì)的難題，圖源：Reuters/Ivan Alvarado

畢竟智利經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展已長(zhǎng)期依賴新自由主義的“涓滴效應(yīng)”，即通過給富人減稅、給予企業(yè)優(yōu)惠改善整體經(jīng)濟(jì)，從而令普通民眾隨之受益。盡管包括諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨在內(nèi)的學(xué)者和觀察人士，均紛紛抨擊皮諾切特時(shí)代的新自由主義，認(rèn)為這從政治與意識(shí)形態(tài)上控制智利社會(huì)，也沒有令多數(shù)民眾受惠，但博里奇“國(guó)家干預(yù)、加強(qiáng)再分配’的顛覆性理念，可行性也有待商榷。

博里奇在勝選演講中重申的”四個(gè)軸心“——女權(quán)主義、綠色轉(zhuǎn)型、權(quán)力下放和體面工作——無不依賴國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富的增長(zhǎng)，特別是他對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)、改革私人養(yǎng)老金和公共衛(wèi)生系統(tǒng)的承諾，更離不開巨額投資。面對(duì)市場(chǎng)和資本對(duì)他的懷疑，一旦博里奇對(duì)新自由主義的“重拳出擊”，進(jìn)一步挫傷了企業(yè)投資與經(jīng)營(yíng)的信心，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富累積的根本動(dòng)力缺失，“錢從哪里來”便是一個(gè)最常見但又最難解答的問題。

曾經(jīng)在激進(jìn)左翼政治人物領(lǐng)導(dǎo)下的巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉等國(guó)常用的辦法是“有錢時(shí)大手大腳、沒錢時(shí)債臺(tái)高筑”，結(jié)果便是國(guó)家經(jīng)濟(jì)如過山車般大起大落、甚至主權(quán)債務(wù)違約。假如政府財(cái)政收入不如預(yù)期，為了兌現(xiàn)對(duì)選民承諾的博里奇是否也會(huì)“病急亂投醫(yī)”，將智利變成下一個(gè)委內(nèi)瑞拉，的確是一些觀察人士擔(dān)心的問題。

對(duì)此，博里奇承諾他會(huì)對(duì)財(cái)政問題負(fù)責(zé)，并在競(jìng)選期間聘請(qǐng)了一批中左翼經(jīng)濟(jì)學(xué)家，以緩解中間選民的顧慮。對(duì)于現(xiàn)總統(tǒng)皮涅拉關(guān)于智利處于“非常極化、對(duì)立和爭(zhēng)執(zhí)的環(huán)境中”之說，博里奇在勝選演講中承諾將做“所有智利人的總統(tǒng)”。作為拉美的政治風(fēng)向標(biāo)，智利何以保持其在該地區(qū)一枝獨(dú)秀的優(yōu)等生地位，又能緩解當(dāng)下被疫情不斷放大的結(jié)構(gòu)性矛盾，考驗(yàn)的則是這位千禧一代年輕總統(tǒng)的智慧和定力。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。

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• 責(zé)任編輯: 沈玉萌 

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