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洪希伯:替鎮(zhèn)壓弗格森騷亂的美國警察說兩句公道話
關鍵字: 弗格森弗格森騷亂美國警察洛杉磯暴亂警察軍事化鎮(zhèn)壓催淚彈這很自然地讓人聯(lián)想起1992年的洛杉磯暴亂。當年4月29日,當?shù)嘏銓張F宣布4名被控“使用過當武力”的警察無罪釋放,引發(fā)大規(guī)??棺h,最終演變?yōu)槌掷m(xù)4天的武裝暴動。
1992年洛杉磯暴亂現(xiàn)場
除洛杉磯警察和加州高速公路巡警外,最終更動用了超過10000名加州國民警衛(wèi)隊和數(shù)千名美國陸軍、海軍陸戰(zhàn)隊進行鎮(zhèn)壓,才終于使事態(tài)平息。根據(jù)美國政府公布的官方數(shù)字,總共造成53人死亡,2000多人受傷。
1992年,美國加利福尼亞州國民警衛(wèi)隊、陸軍、海軍陸戰(zhàn)隊軍人開進洛杉磯執(zhí)行鎮(zhèn)壓任務
在洛杉磯街頭警戒的美軍士兵
與之相比,這次動用軍人遠沒有那么火爆,可見美國政府在積累了豐富的鎮(zhèn)壓經(jīng)驗后,調(diào)整卓有成效。
在很大程度上,這要歸功于應對騷亂時的戰(zhàn)術變化。洛杉磯警方當時管控不力,使暴亂迅速蔓延至全城,警方甚至放棄了韓裔聚居區(qū)“韓國城”,令韓裔居民不得不拿起武器組成街壘,在暴亂中保護自己。警察應對騷亂失當,導致當局不得已調(diào)動相當于一個師的兵力鎮(zhèn)壓。
1992年,在洛杉磯警方棄守“韓國城”后,當?shù)仨n裔居民拿起武器自保
而弗格森騷亂中,當?shù)鼐旆磻杆?。?jù)各家媒體報道,街頭一旦出現(xiàn)抗議人群,裝甲車與荷槍實彈的警察就會迅速出現(xiàn),在關鍵路口設卡,阻止暴動蔓延,就地撲滅騷亂。極像是抗日戰(zhàn)爭中,日軍依托鐵道線和城鎮(zhèn)設立網(wǎng)格,分割我抗戰(zhàn)軍民,阻撓抗日力量的聯(lián)合與運動。正因為如此,弗格森騷亂者沒有形成串聯(lián),也未能奪占城市中的各個區(qū)域。從白人警察槍殺黑人青年至今已有三個月,抗議與騷亂一直沒有停歇,但危害卻不如洛杉磯暴亂四天來得大。
最后不得不提下世界性難題——警方與媒體的關系。
作為一個警察頻繁使用武力的國家,美國設置了一套精妙的警方-媒體互動體制。警方特設新聞發(fā)言人,在非工作時間,媒體可以隨時通過指揮中心與媒體服務處指定的新聞發(fā)言人取得聯(lián)系,警局的有關人員也可在非工作時間通過尋呼系統(tǒng)或家庭電話聯(lián)系到新聞發(fā)言人。
警察如果開槍射擊(合法的打靶訓練、狩獵除外),按政策,無論是否有相應后果發(fā)生,指揮中心應立即通知媒體服務處,并且還規(guī)定了詳細的信息公布原則和禁止公布的內(nèi)容。
為了讓媒體在第一時間配合報道,美國警方還對那些“有信譽”的媒體工作人員發(fā)放媒體和車輛通行證,而且該證件得到警察機構范圍內(nèi)的一致認可。
當然,這些制度并非萬能。昔年筆者在香港做研究,曾提及這套體制,長期在美國生活的教授連連搖頭:這不work(這沒用)。但至少說明,美國警方不是只知掏槍的愣頭青,不是完全僵化的官僚機構,而在努力提高自我修養(yǎng)。
不過弗格森騷亂的情況更加復雜,美國媒體似乎配合有限,在種族話題上紛紛“正確站隊”,吐槽“警察軍事化”也大有人在?;蛟S正如觀察者網(wǎng)專欄作者、春秋發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員陳平教授所指出的,這次美國媒體“大肆炒作,一方面給自己臉上貼金,一方面給總統(tǒng)難看”。
在這樣的情況下,美國警方仍舊應對有道,不但數(shù)次逮捕《華盛頓郵報》《赫芬頓郵報》等主流媒體記者,更是直接要求美國航管局設立禁飛區(qū),禁止媒體的飛行器采訪拍攝。
弗格森警方逮捕采訪記者
從之前的艦炮轟擊,到今日的催淚彈;從過去反應遲鈍、棄守一方,讓民眾暴露在騷亂的威脅下,到今日迅速動員力量封堵要點,就地撲滅大規(guī)模暴亂的“火苗”,美國警察與當局不僅在鎮(zhèn)壓的具體手段上更加文明進步,其戰(zhàn)術思維和對形勢與輿論的整體掌控也日漸提高。因而,弗格森騷亂也就沒有造成洛杉磯暴亂那樣巨大的損失。盡管美國政府與警方尚無力解決槍支泛濫和種族問題,但毋庸置疑的是,美國鎮(zhèn)壓力量的演化是“民主細節(jié)”不斷自我完善的最佳例證。
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- 責任編輯:陳軒甫
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