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三、

當(dāng)前，以周其仁為典型的一派聲音以保護(hù)農(nóng)民利益名義，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)地農(nóng)房自由入市，讓農(nóng)民可以獲得農(nóng)地農(nóng)房入市的市場(chǎng)價(jià)值，從而獲得“巨額貨幣財(cái)富”。周其仁的主張看起來(lái)是在為農(nóng)民說(shuō)話(huà)，所用術(shù)語(yǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)ABC，即允許土地這種生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，從而通過(guò)市場(chǎng)配置資源，提高資源配置效率。但是，周其仁有意忽視了土地不可移動(dòng)的特性和土地用途管制的世界通例，也有意忽視了中國(guó)土地制度的憲法秩序。

允許農(nóng)地農(nóng)房入市，就是將當(dāng)前只是作為生產(chǎn)資料的農(nóng)地變成了私有財(cái)產(chǎn)，就改變了經(jīng)過(guò)兩場(chǎng)革命所確立起來(lái)的土地制度憲法秩序。而即使允許農(nóng)地農(nóng)房入市，從而可以獲得城市建設(shè)用地同樣的市場(chǎng)價(jià)值，這些可以入市的農(nóng)地農(nóng)房也僅可能是城市近郊農(nóng)民的農(nóng)地農(nóng)房，城市近郊農(nóng)民因?yàn)樘厥鈪^(qū)位，其農(nóng)地農(nóng)房自由入市可以獲取的土地利益就不只是數(shù)萬(wàn)、數(shù)十萬(wàn)元，而是數(shù)百萬(wàn)、數(shù)千萬(wàn)元甚至上億元，如此巨額的土地利益的獲得與特定區(qū)位農(nóng)民的個(gè)人努力沒(méi)有任何關(guān)系，這樣就事實(shí)上形成了土地食利者集團(tuán)。這個(gè)不勞而獲的土地食利集團(tuán)一旦出現(xiàn)，必然要極大地占有總量有限的經(jīng)濟(jì)發(fā)展剩余，因?yàn)樘斓紫聸](méi)有無(wú)緣無(wú)故的財(cái)富，同時(shí)，他們也一定可以集結(jié)成為一股強(qiáng)大力量來(lái)維護(hù)自己利益。因土地食利者不勞而獲的特點(diǎn)，其集結(jié)起來(lái)的力量幾乎必然是腐朽的、反動(dòng)的，是對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化毫無(wú)益處而危害極大的。且這個(gè)集團(tuán)絕不可能包含所有農(nóng)民，而只可能是城郊極少數(shù)農(nóng)民，這個(gè)農(nóng)民的數(shù)量只占中國(guó)農(nóng)民總數(shù)的不足5%，其利益卻比幾乎所有農(nóng)民利益之和還要大。這個(gè)5%的農(nóng)民成為土地食利者，擠占了用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地財(cái)政資源，就使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加難以為繼，農(nóng)民工進(jìn)城也就更加困難，國(guó)家也越發(fā)缺少為廣大農(nóng)民提供轉(zhuǎn)移支付的財(cái)政能力。

也就是說(shuō)，周其仁等人農(nóng)地農(nóng)房入市的主張，僅僅是可以再造出一個(gè)新中國(guó)早已消滅了的土地食利者集團(tuán)出來(lái)。中國(guó)通過(guò)兩次革命消滅了土地私有制，消滅了土地利益集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了歷史上最先進(jìn)的土地制度，從而使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以借重這個(gè)土地制度的“制度紅利”，周其仁卻要將這一“制度紅利”消滅掉，卻要再造出一個(gè)腐朽的甚至必然是反動(dòng)的土地食利集團(tuán)出來(lái)，真是不可思議。

四、

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，是一個(gè)有14億人口的大國(guó)。中國(guó)能否走出中等收入陷阱還有很大的不確定性。之所以中國(guó)可以取得過(guò)去幾十年的巨大經(jīng)濟(jì)政治建設(shè)成就及中國(guó)有走出中等收入陷阱的希望，很大程度上要得益歸因于中國(guó)消滅了土地食利者集團(tuán)的土地制度安排，也就是得益于新中國(guó)進(jìn)行的土地改革和社會(huì)主義改造的兩場(chǎng)革命。中國(guó)既然已經(jīng)消滅了土地食利者集團(tuán)，就完全沒(méi)有必要再造一個(gè)出來(lái)。在土地制度改革的所有議論中，不管是用保護(hù)農(nóng)民利益為幌子，還是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)ABC作幌子，或者用城鄉(xiāng)一體化等大詞作為幌子，或者以所謂國(guó)際通例作幌子，我們都應(yīng)當(dāng)注意，如果中國(guó)在發(fā)展中形成的經(jīng)濟(jì)剩余越來(lái)越多地被未經(jīng)個(gè)人努力也不擔(dān)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)的特定區(qū)位上的土地占有者無(wú)償獲得，從而產(chǎn)生了一個(gè)越來(lái)越龐大的不勞而獲的土地食利者集團(tuán)，那么，中國(guó)的土地改革就是走到邪路上去了。

我們要時(shí)刻警惕這些引導(dǎo)中國(guó)土地改革走向邪路的人！