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這次1194名選委會(huì)的人是從四個(gè)功能組中選出來(lái)的，基本上是香港的精英人士。這些選委會(huì)成員非?，F(xiàn)實(shí)。毋庸贅言，很多人支持林鄭是基于相同的政治理念，但也有一些人支持林鄭是基于現(xiàn)實(shí)主義態(tài)度。大家都能清楚看到中央對(duì)林鄭是信任的，這是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。一些人即使在個(gè)人風(fēng)格上喜歡曾俊華，但看到了中央對(duì)林鄭的高度信任，而中央信任是中央任命特首的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之一，所以，為了香港特別行政區(qū)長(zhǎng)官順利選出并被任命，大多數(shù)的選委會(huì)成員便把票投給了林鄭。

從另一方面看，選委會(huì)的多數(shù)放棄曾俊華，也是考慮到中央關(guān)于香港特首的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之一的中央信任。在2014年“占中”期間，曾俊華是港府主要官員中極少數(shù)表態(tài)不夠鮮明的人。當(dāng)時(shí)特區(qū)政府的成員大都支持梁振英，反對(duì)“占中”的非法行動(dòng)，林鄭當(dāng)時(shí)作為政務(wù)司司長(zhǎng)，也鮮明表態(tài)批評(píng)非法的“占中行動(dòng)”。而曾俊華則比較圓滑，不愿意得罪人，在如何對(duì)待“占中”這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上搖擺不定，選委會(huì)中的很多人認(rèn)為曾俊華可能難以得到中央的信任，這可能是他失去多數(shù)選委會(huì)成員票數(shù)的原因之一。

選舉前，曾俊華在中環(huán)愛(ài)丁堡廣場(chǎng)舉行造勢(shì)大會(huì)

最后，話(huà)題回到林鄭獲勝與“一國(guó)兩制”關(guān)系這個(gè)重要問(wèn)題。

在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，人們（既包括許多港人，也包括一些內(nèi)地學(xué)人和普通民眾）對(duì)“一國(guó)兩制”的理解是不夠準(zhǔn)確的。一些人以為，香港既然實(shí)行“一國(guó)兩制”，就是中央政府除了國(guó)防與外交，其余全部都交給香港人自己決定，這個(gè)理解是錯(cuò)誤的，是對(duì)中華人民共和國(guó)的憲法和基本法的錯(cuò)誤理解。事實(shí)上，按照憲法與基本法，中央政府對(duì)香港擁有全面的管治權(quán)，這是一些人忽略的。這里需要對(duì)中國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式以及香港與中央政府的關(guān)系做一點(diǎn)簡(jiǎn)要說(shuō)明。

眾所周知，中國(guó)屬于單一制國(guó)家，中央擁有不可分割的國(guó)家主權(quán)和對(duì)全國(guó)各個(gè)地區(qū)的全面管治權(quán)，而各個(gè)地方的行政區(qū)只是中央政府為了有效管治地方社會(huì)而授權(quán)設(shè)立。所以，中國(guó)各個(gè)行政區(qū)的權(quán)力是中央所授予和委托，各個(gè)地方政府本身并不擁有原初權(quán)力。

這種單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式不僅界定了地方政府的權(quán)力來(lái)源，同時(shí)也界定了各個(gè)行政區(qū)內(nèi)的民眾并不擁有對(duì)該行政區(qū)的政治主權(quán)。這就是說(shuō)一個(gè)地區(qū)的地方民眾與地方政府都不擁有該地方的原初政治權(quán)力，這就是政治主權(quán)不可分割的具體體現(xiàn)。

具體說(shuō)來(lái)，在中國(guó)的國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中，是全體中國(guó)人（包括香港居民）選出了各級(jí)人民代表，而各級(jí)人民代表再選舉出了全國(guó)人大常委會(huì)并組成中央政府，而中央政府再把各個(gè)地方的管理權(quán)授予各個(gè)地方行政區(qū)。所以，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)土上任何一個(gè)行政區(qū)的最高管治權(quán)都不屬于該地區(qū)，而是屬于全體中國(guó)人，屬于代表全體中國(guó)人的中國(guó)政府。這個(gè)法理相當(dāng)重要，但也是被一些人所忽略或理解不夠的地方。

具體到香港特別行政區(qū)，香港特區(qū)政府的全部權(quán)力是來(lái)自代表13億中國(guó)人的中央政府的授予，也就是說(shuō)，香港1200人選委會(huì)選出的人選只是特區(qū)首長(zhǎng)的侯任人，這個(gè)侯任人必須要得到中央政府的任命才能在事實(shí)上成為香港特區(qū)的行政首長(zhǎng)。

所以，從中國(guó)憲法規(guī)定的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式看，香港在國(guó)家中的法律地位跟其他省、自治區(qū)和直轄市并無(wú)質(zhì)的區(qū)別，各地在政治上的法源都來(lái)自中央，區(qū)別只是在量上，即不同行政區(qū)的自治程度不同。

不過(guò)，無(wú)論地方行政區(qū)的自治程度有多高，比如香港特別行政區(qū)高度自治，擁有自己的海關(guān)、貨幣等，但這些高度自治的權(quán)力都來(lái)自中央的授予，香港特別行政區(qū)歸根到底還是單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)下的行政區(qū)，還是必須對(duì)中央負(fù)責(zé)，在向中央負(fù)責(zé)這一點(diǎn)上，香港跟上海市、重慶市并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。

我覺(jué)得7月份林鄭就職以后，香港未來(lái)發(fā)展還是比較有希望的。林鄭和梁振英的政策方案在基本方向上大致一樣，但是個(gè)人施政風(fēng)格、具體做法是有一些差異的。我希望未來(lái)香港政府在原來(lái)大方向不變的情況下，在跟普通民眾的關(guān)系上、在一些施政方式上能有一些改進(jìn)。

對(duì)目前香港社會(huì)來(lái)講，最主要的就是怎么平衡草根與精英之間的關(guān)系，怎樣兼顧各方利益，特別是底層老百姓的利益。希望林鄭在解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、住房問(wèn)題和教育問(wèn)題上能比上一屆政府有更好的表現(xiàn)。

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