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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 岡特·舒赫，翻譯/觀察者網(wǎng) 馬力】

詞典中“僵局”（deadlock）一詞的含義如下：在兩個(gè)大小相同、方向相反的力的作用下所形成的靜止?fàn)顟B(tài)。

我之前曾在觀察者網(wǎng)發(fā)表文章討論了英國是如何通過公投脫離歐盟的，雖然所有的民意調(diào)查都顯示，脫歐不可能在公投中獲得通過，而且最希望英國留在歐盟的群體是將受脫歐影響最久的那些人——英國的年輕人。

然而令人遺憾的是，公投結(jié)束后的情況已經(jīng)從糟糕發(fā)展到了更糟糕。

“硬邊界”：一個(gè)早該想到卻一直被忽略的問題

英國首相特蕾莎·梅努力了兩年時(shí)間，希望與歐盟達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議：英國在享有有利于自己的貿(mào)易條件的前提下脫離歐盟。而這造成了一個(gè)無人能解的僵局。

愛爾蘭島在1921年之后就分屬兩個(gè)國家，這一現(xiàn)象背后的歷史原因要追溯到17世紀(jì)。位于島嶼南部的是愛爾蘭共和國，該國大多數(shù)公民信奉天主教，而且該國是歐盟內(nèi)部的一個(gè)主權(quán)國家。島嶼北部較小的是北愛爾蘭，居民大多數(shù)信奉基督教新教，該地區(qū)是英國的一部分。北愛爾蘭地區(qū)在經(jīng)歷長達(dá)30年（該地區(qū)內(nèi)部愛爾蘭人與不列顛人之間）的內(nèi)戰(zhàn)之后終于在1998年迎來了和平，而且此后再也沒有重啟戰(zhàn)端。

英國與北愛爾蘭共和國地理位置（圖截自谷歌地圖）

一直以來，由于英國北愛爾蘭地區(qū)和愛爾蘭共和國之間的國境線是歐盟內(nèi)部的一條國境線，因此邊界兩邊暢通無阻，人員可以自由流動(dòng)、自由工作，甚至兩邊的手機(jī)在對(duì)方那里都可以繼續(xù)使用原來的套餐。

可是，這一切如今正受到英國脫歐的威脅。無論英國、愛爾蘭共和國還是歐盟都認(rèn)為，應(yīng)該不計(jì)代價(jià)避免在愛爾蘭和英國北愛地區(qū)之間出現(xiàn)一條“硬邊界”（hard border），因?yàn)椤坝策吔纭钡某霈F(xiàn)很可能使該地區(qū)重燃戰(zhàn)火。

除了北愛爾蘭人，似乎在脫歐公投時(shí)沒有人想到竟然會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問題。脫歐意味著整個(gè)英國（當(dāng)然也包括北愛地區(qū)）都將置身歐盟以外，然而愛爾蘭卻仍是一個(gè)歐盟國家。如此一來，在愛爾蘭和英國北愛地區(qū)之間的邊境線上將重新出現(xiàn)海關(guān)、檢查站、鐵絲網(wǎng)等早已進(jìn)入歷史的事物。

特蕾莎·梅為了解決這個(gè)問題，提出了所謂的“邊境保障措施”（backstop）。該措施主張，為避免在歐盟成員國愛爾蘭和英國北愛地區(qū)之間出現(xiàn)“硬邊界”，應(yīng)將硬邊界移至愛爾蘭島和蘇格蘭之間的愛爾蘭海一線。

不過，這一主張已招致多方反對(duì)，其中最大的反對(duì)聲音來自北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨。該黨反對(duì)任何將北愛地區(qū)與英國其他地區(qū)區(qū)別對(duì)待的措施，他們很害怕北愛地區(qū)與愛爾蘭共和國實(shí)現(xiàn)最終的統(tǒng)一。

此外還有那些強(qiáng)硬的脫歐派人士，他們不知一個(gè)“簡單問題”為何竟發(fā)展至如此地步。解決這個(gè)問題的確很難，在過去兩年里沒有任何人能想出一個(gè)合適的解決方案。那些強(qiáng)硬的脫歐派人士只是希望英國能離開歐盟，然后與美國等國家單獨(dú)簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。

可是“邊境保障措施”一旦實(shí)施，他們的目的便無法達(dá)成，因?yàn)槟菢拥脑捰詫⑹菤W洲關(guān)稅同盟的一部分。作為英國一部分的北愛地區(qū)也仍將是歐洲關(guān)稅同盟和歐洲單一市場的一部分。

愛爾蘭和英國邊境（圖/視覺中國）

歐盟已經(jīng)清楚地闡述了自己的立場：英國不可能“摘桃子”——英國不可能一邊保留對(duì)自己有利的（比如歐洲共同市場成員的身份），一邊卻剔除自己不喜歡的（如歐盟公民享有在任何歐盟國家工作生活的自由和權(quán)利）。對(duì)于那些脫歐派人士來說，嚴(yán)控來自歐洲大陸的移民進(jìn)入英國的確是他們的核心訴求之一。

當(dāng)下的這一“硬邊界”僵局很難解決，它已成為阻礙英國脫歐的重要因素。然而具有諷刺意味的是，這個(gè)問題雖然復(fù)雜難解，它卻是一個(gè)從脫歐公投之初便顯而易見的問題。

在過去兩年里，這個(gè)問題一直存在。人們并不難發(fā)覺這個(gè)問題，每一個(gè)參與脫歐公投的人在公投之前就應(yīng)該意識(shí)到北愛“硬邊界”問題的存在?？墒强雌饋硭坪醮蠖鄶?shù)英國政客都忘記了北愛地區(qū)的特殊性，更不要提普通的選民了。

在這個(gè)問題上，任何主張都無法過關(guān)。已經(jīng)有兩位負(fù)責(zé)脫歐事務(wù)的部長相繼辭職。首相特蕾莎·梅曾試圖通過推動(dòng)舉行新的大選來獲得影響力?？墒撬坏珱]能鞏固自己的地位，還失去了保守黨內(nèi)的多數(shù)支持，此后她不得不依靠議會(huì)內(nèi)北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨的支持——該黨在議會(huì)內(nèi)席位不多卻擁有決定性的力量。

順便提一句，前首相戴維·卡梅倫也曾使用過同樣的手段。正是他提出進(jìn)行脫歐公投，他本指望英國通過公投能留在歐盟，并從此讓保守黨內(nèi)的那些脫歐派閉嘴。然而，公投的結(jié)果卻真的是“英國脫離歐盟”。如果不是卡梅倫犯下如此愚蠢的錯(cuò)誤，情況絕不會(huì)發(fā)展到今天這個(gè)地步。