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桂華:千里援送“愛心菜”,為何難倒在“最后一公里”?
二
壽光蔬菜事件爆發(fā)之后,紅十字會中槍。
紅十字會出面澄清,說并未收到1月29號的壽光蔬菜捐贈,不是當(dāng)事方。這次紅十字會確實是被誤傷,武漢政府做不了的事情,紅十字會作為社會組織,當(dāng)然也做不了。
疫情期間,其他方面的捐贈協(xié)調(diào)工作,已經(jīng)超過紅十字會的能力極限,更不可能抽出精力向市民分配愛心菜。因此,紅十字發(fā)布通告說明,只接受疫情防控急需的醫(yī)療物資捐贈。言外之意,不接受蔬菜捐贈。
精力有限,紅十字會將十分有限的精力放在最緊缺的醫(yī)療物資捐贈方面,并無不妥。
除了紅十字會,武漢政府似乎沒有其他自身渠道可解決捐贈蔬菜的分配問題。武漢商務(wù)局出面回應(yīng)壽光蔬菜事件,言辭懇切,理由也夠充分。
紅十字會不接受蔬菜捐贈,不是拒絕其他緊缺醫(yī)療防護物資捐贈。湖北武漢政府承認(rèn)愛心菜分配工作不容易,也不是反對愛心捐贈。政府也正在努力建立一套促進疫情防控的有效捐贈體系。
三
回到愛心菜上。
市民吃菜是關(guān)系國計民生的大問題。手中有糧,心中不慌。有糧還要有菜。省長抓糧食,市長抓蔬菜,糧食生產(chǎn)和蔬菜供應(yīng)都是一號工程。主政一方,要管好米袋子和菜籃子。平時如此,戰(zhàn)時更是如此。
先看供應(yīng)方面。
蔬菜具有季節(jié)性、時令性,還存在運輸保鮮方面的問題。傳統(tǒng)時期,城市規(guī)模不大,市民的蔬菜消耗主要通過本地供應(yīng)。很多城市周邊都存在菜園地。武漢市周邊一些村莊過去被劃為蔬菜生產(chǎn)隊。
城市規(guī)模擴大之后,城市蔬菜從本地供應(yīng)變成跨區(qū)域供應(yīng),并形成全國性蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)銷售流通體系。譬如北京市民吃壽光蔬菜,壽光從全國各地進菜,各色蔬菜進到壽光,與本地蔬菜一起分類,再批發(fā)。北京市民通過壽光吃到了海南的辣椒、廣東的菜心、武漢的菜薹、山東的大蔥,等等。武漢也是如此。
高效統(tǒng)一的全國蔬菜市場,帶來幾個好處:
一是菜品多樣化。市民的餐桌豐富,人民生活質(zhì)量改善。
二是降低菜價。全國種菜,各地競爭,質(zhì)優(yōu)價廉者勝出。不同地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢,全國一盤棋,蔬菜價格維持低位。
三是反季節(jié)性提供。我國南北緯度跨度大,南方烈日炎炎時,北國依然白雪皚皚,南北構(gòu)成反季節(jié),四季都能吃上新鮮菜。武漢洪山菜薹全國有名,冬季盛產(chǎn)菜薹,通過市場將武漢菜薹賣到全國,換錢買其他蔬菜,不至于武漢人民一個冬季只能炒紅菜薹、白菜薹、紅菜薹加白菜薹。
武漢的蔬菜供給依賴本地供給和外地供給。疫情會影響供給。封城之后,政府開通物資運輸綠色通道,外地蔬菜進入武漢的障礙逐漸被掃除。目前,疫情防控措施給本地生產(chǎn)種植帶來不少困難。筆者問過一些郊區(qū)菜農(nóng),當(dāng)前勞動力雇工、機械作業(yè)和運送方面都存在問題。
好在春節(jié)期間是武漢市本地蔬菜供應(yīng)淡季。本地一些農(nóng)戶主要供給鮮葉菜,如菜薹、白菜、青菜等。不少從事夏季蔬菜種植的農(nóng)民,節(jié)后開始逐步翻耕。政府宜做好春耕工作,否則疫情過后的本地蔬菜供給受影響。
當(dāng)前一段時期,武漢市的蔬菜供給主要依靠全國,封城對蔬菜供應(yīng)源產(chǎn)生了一定影響,但影響不是特別大——蔬菜供應(yīng)與口罩和防護服等物資不同,口罩防護服是全國產(chǎn)能不足問題。
全國很大,武漢很小,蔬菜供給總體有保障。正常的商業(yè)流通加上全國人民的愛心支援,源源不斷將各地蔬菜送來,武漢市沒有出現(xiàn)大規(guī)模物資缺乏問題。
麻煩出在流通分配環(huán)節(jié)。平時,市民吃菜是通過市場體系配送。一級市場是大型批發(fā)市場,如武漢市白沙洲大市場、漢口北的四季美批發(fā)市場,還有與疫情有關(guān)的華南海鮮市場。這種一級市場每個有幾百上千家攤位,全國各地蔬菜,包括本地蔬菜,通過販子運送到一級批發(fā)市場,分給各個攤位經(jīng)營。這種大型批發(fā)市場是大宗對大宗,一般不搞零售。
武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品菜市場(資料圖/農(nóng)批網(wǎng))
一級批發(fā)市場下面是二級市場,城區(qū)各個片區(qū),郊區(qū)的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,都建設(shè)有農(nóng)貿(mào)蔬菜市場,幾十個攤位,向市民零售。二級市場的商戶從一級市場批發(fā),經(jīng)過零售攤位銷售,全國蔬菜進入千家萬戶。之外還有超市銷售體系,超市直接從一級批發(fā)市場采購。學(xué)校和單位食堂也是集中采購。
城市農(nóng)貿(mào)市場的零售攤位大部分是外地民工經(jīng)營。春節(jié)期間,城市人口減少,生意減少,很多農(nóng)貿(mào)市場攤位關(guān)閉。1月23日武漢突然封城之前,很多攤位經(jīng)營者已經(jīng)離開武漢返鄉(xiāng)過年。前幾年,筆者在武漢過春節(jié),節(jié)日期間蔬菜供應(yīng)主要靠白天限時經(jīng)營的大型超市。
山東支援武漢,承諾每日低價供應(yīng)600噸蔬菜,充實供應(yīng)源,通過市場流通體系,進入千家萬戶。這600噸之外的350噸捐贈蔬菜,以及其他千千萬萬愛心人士捐贈的蔬菜,終究也要配送下去。一些人反對通過市場體系配送,但政府沒有能力妥善處理,做不到精準(zhǔn)配送,市民不滿意,網(wǎng)友寒心,“愛心菜”變成“傷心菜”。
- 原標(biāo)題:桂華:千里送“愛心菜”,難在“最后一公里” 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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