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高波談大國反腐:“蘇聯(lián)方案”為何敗于“美國方案”
關(guān)鍵字: 高波廉政拐點蘇聯(lián)解體的原因蘇聯(lián)勃列日涅夫腐敗蘇聯(lián)美國腐敗對峙美國腐敗現(xiàn)象1990 年,《西伯利亞報》做了一次“蘇共究竟代表誰的利益”的民意調(diào)查,結(jié)果是:認為蘇共代表工人的僅占4%,代表全體人民的占7%,代表全體黨員的占11%,而認為代表官僚、干部等人員的高達85%。
蘇共中央委員和蘇聯(lián)最高蘇維埃代表、學(xué)者和政治活動家格·阿·阿爾巴托夫也指出:特權(quán)腐敗在蘇聯(lián)不僅造成了國家物質(zhì)上的損失,“道德上的損失就更為慘重:社會分化加?。唤?jīng)常遇到磨難的大多數(shù)人對那些不僅享受福利照顧而且享有種種特權(quán)、任意攫取不義之財而又逍遙法外的‘上流人物’的憎恨之情與日俱增,埋下了社會沖突的地雷,黨、政府、整個領(lǐng)導(dǎo)層的威信下降,同時作為一種自然反應(yīng),右的和左的平民主義都冒出來了。”故此,他們的腐敗行為對當(dāng)時以及后來的蘇聯(lián)社會發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。其悲劇性解體已經(jīng)說明了一切。
“美版腐敗”和“蘇式腐敗”結(jié)局迥異之謎
值得今天的人們思索的是,幾乎同樣處于動蕩政局的“風(fēng)暴眼”時,為什么“美版腐敗”沒有導(dǎo)致國家分裂,而“蘇式腐敗”卻造成了普京所說的“20世紀最大的地緣政治災(zāi)難”? 當(dāng)美國在“鍍金時代”遭遇誠信缺失、貪腐橫行等重大考驗,面臨“國家重組”的重大挑戰(zhàn)時,人們?yōu)槭裁礇]有選擇“跳船”,也沒有選擇“棄船”?而當(dāng)蘇聯(lián)出了問題的時候,人們棄之唯恐不及。特別是擁有1900萬黨員、執(zhí)政74年之久的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨甚至無力做出“應(yīng)激反應(yīng)”,在沒有任何痛苦和抗?fàn)幍那闆r下自行消亡和解散。
應(yīng)當(dāng)說,腐敗問題并不是“蘇亡美興”的唯一原因,甚至不是最重要的原因。區(qū)別在于,當(dāng)整個國家直面“腐敗之痛、貪瀆之恥”時,人民做出了怎樣的選擇?
美國人民在抱怨中,選擇了和這個腐敗的國家一同改進。正如美國史學(xué)家弗雷德里克·L. 艾倫所總結(jié)的那樣:“當(dāng)國家這艘大船偏離航線的時候,也就是說它沒有按照應(yīng)有的方式運轉(zhuǎn)的時候,你完全沒有必要毀掉它,然后另造一艘大船,相反,加入這艘大船上的全體船員始終都保持著警惕、時刻都仔細地檢查,并且及時修補的話,你完全可以通過一系列的調(diào)整和改進,一邊保證它繼續(xù)行駛,一邊進行維修?!?
蘇聯(lián)人民則喪失了希望。1990 年10 月24 日—11 月5 日,蘇共中央社會科學(xué)院社會學(xué)研究中心的一項問卷調(diào)查已現(xiàn)端倪:關(guān)于對社會主義的信仰,有30%的被調(diào)查者直接宣布對共產(chǎn)主義思想失望,每5 人中就有一名黨員對黨的綱領(lǐng)目標持否定態(tài)度;關(guān)于黨的威信和作用,有21%的被調(diào)查者認為黨組織已不具任何政治威信,67%的人認為其殘存的威信也在喪失,且每5 人中就有一人指出自己已經(jīng)脫離了政治生活……
當(dāng)然,有選擇是幸運的,做選擇是痛苦的。但正如蘇聯(lián)作家尤里·邦達列夫所寫的:“人們可以拿我們的改革和一架飛機相比,起飛了,卻不知道飛行的目的地是否也有著陸的地方?!笨此坡唤?jīng)心的改革,抑或別有用心的改革,所帶來的“硬著陸”后果是難以預(yù)料的。
尤里·邦達列夫
根據(jù)大衛(wèi)·科茨的觀察,1992—1998年,俄羅斯經(jīng)濟在大爆炸式的快速轉(zhuǎn)型下,經(jīng)歷了長達8年的蕭條,這在人類歷史上和平時期的大國中,還是第一次。相比于1990年的水平,1998年俄羅斯的GDP下降了42.5%。1998 年以來,俄羅斯經(jīng)濟開始了非常緩慢的增長,直到2007 年GDP才達到1990 年的水平。也就是說,1990—2007年這17年來俄羅斯經(jīng)濟的增長率是0。在俄羅斯之前的蘇聯(lián)時期,這個國家擁有一種多樣化、工業(yè)化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),而在轉(zhuǎn)型之后,俄羅斯的經(jīng)濟則主要依賴自然資源的出口,特別是石油的出口。1995—2011年,俄羅斯自然資源的出口已經(jīng)占總出口的近70%。
2011 年,原來可以生產(chǎn)很多高質(zhì)量工業(yè)品的俄羅斯(蘇聯(lián)),發(fā)現(xiàn)它的工業(yè)品出口只占總出口的4.5%。舉例來說,華盛頓的地鐵系統(tǒng)是在20世紀70年代建成的,用來生產(chǎn)鐵軌的機器設(shè)備都是在當(dāng)時的蘇聯(lián)制造的。華盛頓政府之所以購買俄羅斯的鐵軌,并不是為了讓蘇聯(lián)發(fā)展經(jīng)濟,而是因為從蘇聯(lián)買到的鐵軌的確是當(dāng)時世界上最好的鐵軌。而在1991 年蘇聯(lián)解體之后,俄羅斯發(fā)達的工業(yè)體系已無法再生產(chǎn)出高質(zhì)量的耐用工業(yè)品了。俄羅斯的自然市場戰(zhàn)略使其在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的投資逐漸下降,如鐵路、電力供應(yīng)等,教育、公共醫(yī)療方面的投資也出現(xiàn)下降。俄羅斯的人均病床數(shù)從1992 年到2010 年下降了1/4 以上,雖然俄羅斯獲得了巨額的石油出口收入,但俄羅斯高等院校錄取的學(xué)生人數(shù)卻在過去的4 年中下降了28%
2005 年的一項研究表明,學(xué)生為進名牌大學(xué)需付出3 萬—4 萬美元,每年花在招生行賄上的錢總計達5.83 億美元,由商人支付的賄賂總價值從2001 年的340 億美元上升到了2005 年的3 160 億美元,增長了近10 倍。
腐敗就是腐敗,既不應(yīng)當(dāng)在國家崩潰的歷史審判席上缺席,也不應(yīng)該大包大攬為那些國家治理體系的結(jié)構(gòu)性“硬傷”頂罪。當(dāng)蘇共自我凈化、自我糾錯的功能被“閹割”之后,這個曾經(jīng)的社會主義國家領(lǐng)頭羊的生機活力與日俱減。
蘇聯(lián)解體的親歷者麥德維杰夫深刻反省說:“截至1990 年,蘇共差不多有近2 000 萬名黨員,蘇共壟斷了新聞并發(fā)行上千份報紙和雜志,它還擁有幾十萬名宣傳工作者,蘇共還控制著國家所有的電臺和電視臺。此外,蘇共手中擁有巨大的財政和經(jīng)濟資源,并統(tǒng)治著世界上最強大的國家安全機構(gòu)和軍隊。這樣一個強大的國家突然間由于并不猛烈的沖擊而開始削弱和瓦解,這個強大國家的命運只能說明一個問題,即蘇聯(lián)這座大廈是建立在不堅固和不穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上的,其內(nèi)部結(jié)構(gòu)也有許多缺陷。如果基礎(chǔ)被沖毀和削弱,如果承重結(jié)構(gòu)被侵蝕和破壞,那么無論看起來多么堅實和宏偉的建筑都會倒塌。1991 年正是發(fā)生了這樣的劇變。”
而民心盡失,民意所向,或者說人民對這一切的集體漠視和袖手旁觀,才是劇變背后真正的最大危機。
(本文節(jié)選自《廉潔拐點:世界難題與中國答案》,作者高波,中信出版集團,2017年3月)
- 原標題:大國反腐:“蘇聯(lián)方案”為何敗于“美國方案” 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯:李泠
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