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馮紹雷:當今中、美、俄三邊關系的主要問題
最后更新: 2024-05-19 11:44:41其次,普京基于親身體驗形成難以撼動的對中俄關系的深刻認知。
中俄戰(zhàn)略伙伴關系在20世紀末以來的發(fā)展并非偶然。其中包括了普京本人對于中俄關系的深入觀察與考量。1989年中蘇關系恢復,首先來自雙方對冷戰(zhàn)期間交惡的歷史所進行的相當深刻的反思。睦鄰友好、合作發(fā)展、確保安全的愿望,促成了90年代中期中俄戰(zhàn)略伙伴關系建立。當時雙方確認互不對抗,互不以意識形態(tài)立場處理雙邊關系。尤其值得一提的是,經(jīng)過了40年的協(xié)商,中俄在21世紀初徹底解決了邊界問題,使兩國從此能專心于國內建設。2001年上海合作組織的建立,為中俄在周邊地區(qū)的合作提供了堅實的基礎。筆者當時參加過不少國際會議,西方專家對中俄關系的穩(wěn)定發(fā)展,都還曾給予相當不錯的正面評價。
值得特別說明的是,普京本人在中俄關系發(fā)展進程中發(fā)揮了十分重要的作用。筆者有幸多次參與普京總統(tǒng)親自發(fā)起組織的瓦爾代論壇,聽到他本人對于發(fā)展中俄關系的看法。2006年筆者第一次在瓦爾代論壇見到普京時,詢問他對于上海合作組織前景的看法,普京卻故意稍稍離開這個話題,大談他對于中國發(fā)展的看法。他說:“我要向大家透露一個秘密。90年代在我擔任圣彼得堡市副市長時,我分管外經(jīng)貿。當時我每兩年一次訪問姐妹城市——上海。每隔兩年,我乘坐飛機在上海降落時,總要為這個城市在兩年中所發(fā)生的驚人變化而感到震撼。當時的世界上,有哪個城市能有這樣高速的發(fā)展?!边@大概是普京第一次公開透露他對中國發(fā)展的個人印象。然后,普京提到中俄已經(jīng)徹底地解決相互間的領土邊界問題,他說:“既然連這樣的問題我們都能夠解決,那么,我們還有什么問題不能夠解決和面對呢?”
在次年的瓦爾代論壇上,當日本專家跨田茂樹向普京詢問他對正在出現(xiàn)轉機的日俄關系的看法。普京回答道:“讓我們回想一下著名的1956年的宣言吧。這可不是我們俄羅斯,而是蘇聯(lián)簽署的《日蘇聯(lián)合宣言》,那時商定了一些原則,在這些原則基礎上可以簽訂和平條約?!覀儗Υ耸终湟暎贿^正像我多次說過的那樣,我們更想掃除所有的障礙。這不是一個簡單的問題,現(xiàn)在我們不想爭論。雙方總是各執(zhí)一詞,永遠不會有結果?!?
根據(jù)筆者的記錄,就在這段表達之后,還有一段沒有被載入正式會議文本的普京發(fā)言。他說道:“請看看我們與中國伙伴之間是怎么處理領土問題的。我們整整談了四十年。最后,我們徹底地解決了我們所有的領土邊界問題。為什么我們與日本朋友就不能達成這樣的協(xié)議呢?”普京多次說過,正是因為中俄兩國徹底地解決了相互間的領土邊界問題,才可以放手專注于國內的經(jīng)濟建設。根據(jù)多年來在瓦爾代論壇所獲的一個深刻印象,筆者認為,普京高度重視解決雙邊領土邊界問題的這一前提,對于之后整個中俄戰(zhàn)略伙伴關系的發(fā)展具有重大意義。
換言之,普京本人對于中俄關系的理解,是來自他所親身經(jīng)歷的一個又一個重大問題的妥善解決所提供的兩國關系的廣闊前景。這樣的認知和信念不是任何挑撥離間所能輕易動搖的。
第三,中美俄關系格局是世紀之交以來國際進程所客觀鑄就,難以輕易逆轉。如果回顧一下,世紀之交以來中美俄三方格局的形成和演進,可以發(fā)現(xiàn),這是在一次又一次共同經(jīng)歷的危機之中,形成了中俄戰(zhàn)略伙伴關系自身的稟賦;也是通過一次又一次聯(lián)合反霸的行動,形成了中俄對于美國的相互接近的認知和立場。
1999年發(fā)生的科索沃危機,對俄羅斯來說,是美俄關系從冷戰(zhàn)終結和解后急轉直下的第一個重大轉折點,刻骨銘心。而對于中國來說,則有在這場危機期間中國駐南聯(lián)盟大使館被美國導彈轟炸的切膚之痛。同期相似的壓力拉近了中俄的距離。2003年的伊拉克戰(zhàn)爭,中俄聯(lián)手反對美國不經(jīng)聯(lián)合國安理會授權,以單邊主義發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭。同一年,曾經(jīng)將冷戰(zhàn)結束視為“歷史的終結”的美國學者福山,也認識到90年代前社會主義國家轉型的艱難,于2003年提出了加強國家建構是保證成功轉型的關鍵的重要觀點。事實上,福山的觀點只不過是印證了當時正同步推進的中俄加強國家建構的實踐而已。
2008年8月9日,格魯吉亞宣布進入“戰(zhàn)時狀態(tài)”;在格魯吉亞南奧塞梯首府茨欣瓦利附近的哥里市,一些格魯吉亞士兵從一座遭襲擊起火的樓房旁邊跑過。圖自新華社/路透
2008年8月8日晚,一方面是北京奧運會開幕式震撼了世界輿論。而恰恰在同一天當晚,格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利連美國大使的勸阻都不聽,首先向境內俄羅斯軍事基地發(fā)動進攻,導致格魯吉亞危機的爆發(fā)。雖然,這兩件事毫不相干,但美國新保守主義者羅伯特·卡根當即就發(fā)表了一篇評論,稱這兩件事的同時發(fā)生,表明“中俄威權主義軸心已經(jīng)形成”。中俄兩國當時同時承受的這一貶斥,只不過是而后更瘋狂的抹黑中俄的一個階段性標志而已。2014年以后,本身毫不相干的烏克蘭事件與南海沖突這兩件事,被美國高官描繪成中俄的“聯(lián)手行動”,一直到2017年底,美國國家安全事務報告把中俄同時列為美國的“對手”。相當程度上,正是在美國一再打壓、又是在美國人為將中俄同時列為“對手”的推動之下,中俄戰(zhàn)略伙伴關系才一步一步自然而然地發(fā)展而形成。
綜上所言,世紀之交以來中美俄三方關系現(xiàn)有格局,不光來自國際實踐中的一個個重要事件的自然積累,來自像普京這樣的政治家的深入體察與考量,而且,也來自像基辛格、布熱津斯基等老一輩戰(zhàn)略家有關避免沖突、加強合作的告誡。因此,當筆者在2016年瓦爾代論壇上向普京問道,什么才是他所期待的中美俄三方關系時,普京答道:“中美俄三方關系應該是互相尊重、互利互惠的相互關系?!逼站┑年U述,應該是“基辛格三角”還難以被逆轉的一個理性務實的回答。
第三個問題,中、美、俄三方關系的未來態(tài)勢。
中、美、俄三國是當代綜合實力相對最強大的三個大國,也是能獨立自主地決定內外事務的三個大國。因此,中、美、俄這三國關系的親疏遠近、潮起潮落是當代國際政治的風向標,也深刻地體現(xiàn)了國際力量對比變化和未來國際發(fā)展的基本走向。事實證明,若通過及時的溝通與協(xié)調,中、美、俄三方能夠得到一定程度的相互尊重和改善關系,但是,基本戰(zhàn)略利益的差異和分歧,決定了三方之間的協(xié)調和共處是一個相當長期的艱苦過程。
首先,未來的中、美、俄三方關系具有以下的特點與背景。
第一,與以往的每次國際變化不同,冷戰(zhàn)終結不是以戰(zhàn)爭,而是以和平方式結束。這給中、美、俄三方關系帶來了特殊的影響。這樣的好處是不打仗,但是,也留下了一個不太清晰的大國力量分布的狀況。為大國之間既是博弈又是合作的不確定前景留下了極大空間。這種博弈與合作不僅發(fā)生在歐亞、歐洲、亞太,包括中東、拉美、非洲、北極等地區(qū),而且發(fā)生在政治、經(jīng)濟、戰(zhàn)略、文化等各個領域。
第二,與此同時的一個顯著變化是,中、美、俄三方都保持著或者展開了全球規(guī)模的影響力部署。毫無疑問的是,雖然面臨衰落的挑戰(zhàn),美國依然保持著最為強大的全球影響力。后起者中國順應全球化的機遇,著力于構建全球范圍內的經(jīng)濟合作網(wǎng)絡,“一帶一路”是這一全球部署的最新體現(xiàn)。擺脫了“蘇聯(lián)解體綜合征”的噩夢,正在尋求穩(wěn)定和恢復實力的俄羅斯,重新在全球范圍展開其外交戰(zhàn)略部署:以有限目標、有限投入、有節(jié)制的合作與干預,重構全球網(wǎng)絡,以發(fā)揮傳統(tǒng)影響力。無論是全球的政治經(jīng)濟、軍事戰(zhàn)略、信息文化等各個領域,幾乎都可以看到中、美、俄三方的存在。中、美、俄三方的全球部署顯然帶有很不相同的內容與目標、能級和水平。但是,三國力量的伸展在客觀上預示著,人們必須從全球維度,才能夠真正理解中、美、俄相互關系——無論是競爭還是合作——所涉及的寬廣程度。
- 原標題:馮紹雷:當今中、美、俄三邊關系的主要問題 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔 
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