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俄羅斯總統(tǒng)普京6月25日對北京的訪問，按理是一次例行的雙邊國事訪問。但是，人們從普京所率領的幾乎囊括所有重要閣僚、有各界重要代表性人物參與的龐大代表團，從本次來訪所簽署的30多個重要協(xié)議、特別是從雙方《聯(lián)合聲明》所書寫的重要內(nèi)容中，感覺到了本次普京來訪的非同尋常。

作為兩個體量巨大的大國，中國與俄羅斯的舉手投足，都會引起國際社會的特別關注，更何況此次訪問正值中俄睦鄰友好合作條約簽訂15周年之際，國際社會、包括中俄兩國國內(nèi)發(fā)展正處于面臨諸多調(diào)整的重大變動的時期。因此，中俄走勢自然更加引起來自各方的關切。

6月25日，國家主席習近平在北京人民大會堂同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會談，簽署三份聯(lián)合聲明，并見證中俄30多份合作協(xié)議的簽署。

國際規(guī)范體制需重大改革

當前國際政治經(jīng)濟的一個關鍵性特點，乃是冷戰(zhàn)后國際關系正在進入其第二個階段。

首先，與冷戰(zhàn)剛剛終結(jié)時歐美國家主導國際事務的格局相比，美國雖依然是當今唯一的超級大國，但頹勢日現(xiàn)。歐盟因英國出走將會陷入一個更加折騰的內(nèi)部動蕩期。新興國家雖也面臨著巨大的內(nèi)外挑戰(zhàn)，但從各權(quán)威機構(gòu)所發(fā)表的趨勢指標看，世界事務中的新興國家權(quán)重日益增加已呈不可改變之勢。國際治理結(jié)構(gòu)從G7向G20的轉(zhuǎn)換，是這一長趨勢的組織性表征。

其次，全球化進程受阻，地區(qū)層面的競爭合作日益成為各國事務的聚焦，層出不窮的區(qū)域、跨區(qū)域組合的出現(xiàn)令人眼花繚亂，如何堅持多元包容、避免沖突對抗，成為區(qū)域力量角逐中的關鍵詞。

再次，上述背景之下，開放與自閉、貧窮與富裕、激進與穩(wěn)健等等圍繞不同文明、不同地區(qū)、不同國家、不同社群之間的沖突連綿，說明現(xiàn)有國際規(guī)范性體制出現(xiàn)局部失控，需要推進重大改革。

中俄聯(lián)手穩(wěn)定時局正當其時

在這樣巨大的國際變動的環(huán)境之下，中俄聯(lián)手立言，宣示穩(wěn)定與推進時局的決心，正當其時。

當今世界的矛盾和紛爭錯綜復雜，但并非沒有大是大非的原則需要加以堅持。

第一個問題，自由貿(mào)易、開放進取的全球化進程還要不要繼續(xù)推進，還是聽任被歐美所主導的壟斷性、排他性、分割性的區(qū)域和市場分割所代替。

第二個問題，對外關系中的非意識形態(tài)化原則是否還需要恪守，抑或唯以所謂“民主原則”來決定親疏好惡、無端實行遏制制裁，甚至不惜導致地區(qū)和國家混亂。

第三個問題，文明間、國家間關系是否還值得尊重，是否已到了可以將威斯特法利亞體系以來民族國家至上的原則棄之不顧的地步。

第四個問題，第二次世界大戰(zhàn)以來的一系列成果，包括聯(lián)合國權(quán)威、政治邊界的確定，是否也到了出于一己私利、或出于拉幫結(jié)盟的需要，可以全然拋棄的程度。

針對這些問題，《聲明》不光就重大的國際原則表明共同立場，而且，在一系列當前挑戰(zhàn)性的國際議題上發(fā)表了建設性共同意見。

就全球問題而言，《聲明》對于聯(lián)合國權(quán)威的維護和改革、全球多邊體制穩(wěn)定和發(fā)展、反恐與武器不擴散、氣候協(xié)議的推進、多邊文明對話、特別是以“網(wǎng)絡主權(quán)”為核心內(nèi)容的對于國際信息安全與合作的大篇闡述，引人關注。

在區(qū)域問題上，《聯(lián)合聲明》對于一系列區(qū)域新型合作機制的肯定，對烏克蘭、敘利亞、朝鮮半島、伊朗、中亞、國際海洋法問題等敏感地區(qū)和領域的共同看法的表述，無疑有助于在當今迷亂態(tài)勢之下，澄清是非，引領大局。

“大歐亞伙伴關系”預示大變局

值得一提的是，兩國元首就建立“大歐亞伙伴關系”達成共識，責成有關部門拿出工作方案，這是一項令國際視野聚焦的重大進展。

2011年普京提出歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟之后，2013年習近平主席發(fā)表有關“一帶一路”的構(gòu)想，2015年兩國元首進一步就上述兩者“對接”達成協(xié)議，而剛剛一年之后，兩國元首又在這一次最高層官方聯(lián)合聲明中載入了有關“大歐亞伙伴關系”的共同立場。這既表明當前大局之下，中俄兩國政府的協(xié)作關系大幅提速，同時也需說明，這是中俄學術界經(jīng)長期思考和很多次的深入交流之后，為決策界所采用的一項提議。

從目前看，“大歐亞伙伴關系”所含內(nèi)容極其廣泛，不僅俄羅斯和中亞所在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟將會參與，中國、俄羅斯、中亞和其他伙伴同在的上海合作組織也將可能加入。而且，剛剛在索契與俄羅斯重申了全面合作的東盟也可能被邀進入。

當然，“一帶一路”構(gòu)想會是題中應有之義。而就這些組織本身而言，至少上海合作組織又將面臨吸收印度和巴基斯坦，包括今后可能吸收伊朗的重大變化。

可見，隨著“大歐亞伙伴關系”這一新范疇的提出，今后的歐亞大陸東側(cè)和一大片縱深地帶的地緣政治與經(jīng)濟形勢將逐步發(fā)生大變化。人們關注的是，這一前所未見的重大變動，將會產(chǎn)生何等樣的地區(qū)輻射與全球影響。

中俄伙伴關系“不封頂”

6月習普會見對于中俄雙邊合作的推動不言而喻，三十多項合作協(xié)議的簽署乃是證明。

正當西方的一些國際專家在言說“伙伴關系的局限性”之時，中俄合作水平的提升，表明了這一伙伴關系“不封頂”。當然尚需一提的是，2015年中俄經(jīng)貿(mào)關系并未達到原定1000億美元的指標。除了金融危機等外部原因外，普京坦言：中俄合作也有非常艱難的一面。

不難理解，中俄雙邊合作既是一個外部問題，同時與兩國內(nèi)部的發(fā)展水平有著密切的相關性。在中國近四十余年對西方開放之后，對于向歐亞大陸內(nèi)部國家的開放，會是一個非常不同的局面，這并不是一件輕而易舉的事情。尤其在地緣政治形勢十分敏感的當下，中俄合作無法脫離高度多樣化選擇的國際環(huán)境。

《聯(lián)合聲明》重申，中俄關系不光得到中俄兩國元首親自推動、得到一系列其他雙邊關系所沒有的合作體制和機制提供保障、并且有著一系列一致與相近理念和互補利益所支持。

我覺得，如何切實做到習近平主席所要求的“要堅定不移地推進中俄全面戰(zhàn)略伙伴協(xié)作關系”，可能還關系到一個未被充分重視的問題，也即如何為必定會受到一定艱難挑戰(zhàn)的中俄關系、及其相關的復雜問題，提供足夠的知識與觀念準備。

如果深入觀察當下各種區(qū)域合作進程，可以看出，有無知識與觀念準備，遠非小事。有準備則立，無準備則敗，這是天經(jīng)地義的真理。因此，在中俄雙邊關系推進中，需要切實了解合作的對方、深入認識國際環(huán)境、也進一步看清自己的優(yōu)長與不足，唯有這樣，才能真正以平等客觀的態(tài)度，胸有成竹地去增信釋疑、深化合作；也才能做好準備，去迎接將來更為寬廣世界中的風浪與挑戰(zhàn)。