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·疫情防控，中國(guó)做對(duì)了什么？

觀察者網(wǎng)：回到疫情防控，當(dāng)前咱國(guó)內(nèi)新冠疫情基本控制住了，現(xiàn)在各地不少政府要求疫情防控從戰(zhàn)時(shí)機(jī)制向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，不知道您是否做過(guò)這方面的調(diào)研？

房寧：因疫情關(guān)系，我這次沒(méi)有做現(xiàn)場(chǎng)的直接觀察與調(diào)研，只是做了一些間接的觀察了解。我不是醫(yī)學(xué)專(zhuān)家，從公共管理的角度看，我認(rèn)為我們國(guó)家疫情轉(zhuǎn)好的主要原因在于實(shí)行了“全民防疫隔離”?？紤]到現(xiàn)在新冠疫情在許多國(guó)家和地區(qū)仍處于大流行階段，可以說(shuō)我們的表現(xiàn)是比較出色的。在疫情防控上我們摸索出的一套做法和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在看來(lái)是行之有效的。當(dāng)前我們已從短期的休克式全民防疫隔離轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)的局部隔離處理。不過(guò)現(xiàn)在仍不能掉以輕心。

觀察者網(wǎng)：目前在精準(zhǔn)的局部處理中，也就是基層治理中，一些問(wèn)題已顯而易見(jiàn)，比如新華社2月份就發(fā)文指出抗疫中的形式主義，《半月談》6月份也撰文稱(chēng)“防疫常態(tài)化別讓形式主義絆倒”。舉個(gè)例子，有個(gè)別地區(qū)讓黨員干部在休息期間下沉基層，搞搞衛(wèi)生、謄抄數(shù)據(jù)等等。您怎么看待這些安排？有解決的辦法嗎？

房寧：當(dāng)前形式主義、官僚主義一定程度上仍然存在，疫情防控中出現(xiàn)這種情況在所難免。但是我想這方面的問(wèn)題不是很?chē)?yán)重，隨著防控從緊急狀態(tài)向常態(tài)化轉(zhuǎn)化，過(guò)去疾風(fēng)暴雨式的措施會(huì)有所改變，常態(tài)化的精準(zhǔn)有序的執(zhí)行能讓這問(wèn)題得到一定緩解。

觀察者網(wǎng)：幾個(gè)月前您在接受媒體采訪時(shí)曾提到過(guò)，中國(guó)防疫的成功不能簡(jiǎn)單視為政治體制的優(yōu)越性?，F(xiàn)在這觀點(diǎn)是否有變？

房寧：我自己的這個(gè)看法沒(méi)什么變化。作為疫情最先大規(guī)模爆發(fā)的國(guó)家，中國(guó)能夠相對(duì)快速地控制住了疫情大流行，這肯定和我們國(guó)家的公共管理、社會(huì)制度有一定的關(guān)系；也就是說(shuō)，它在一定程度上證明了我們的政治制度和治理體系在應(yīng)對(duì)這類(lèi)突發(fā)公共危機(jī)時(shí)是有一定的優(yōu)勢(shì)的，這點(diǎn)必須肯定。

但是，我們的制度和治理體系只是必要條件，不是充分必要條件，理由就在于一些和我們實(shí)行不同社會(huì)制度、治理模式的國(guó)家、地區(qū)，它們的防疫工作相對(duì)來(lái)講做得也挺好，如日本、韓國(guó)，疫情防控工作也是可圈可點(diǎn)。雖然近段時(shí)間日、韓每日新增確診人數(shù)經(jīng)常過(guò)千，不過(guò)目前來(lái)看還算是在可控范圍內(nèi)。

觀察者網(wǎng)：不同制度都有做好防控的可能，那總結(jié)這些國(guó)家、地區(qū)的防控經(jīng)驗(yàn)，它們之間有哪些共同點(diǎn)？

房寧：我們也在研究這個(gè)問(wèn)題。我們的看法是，首先一個(gè)特點(diǎn)是歷史經(jīng)驗(yàn)。你可能也注意到了，就全球范圍來(lái)看，目前做得比較好的國(guó)家和地區(qū)基本都是17年前經(jīng)歷了或者比較接近SARS流行的地區(qū)。因?yàn)榻?jīng)歷過(guò)同為冠狀病毒的疫情的“洗禮”，這些國(guó)家、地區(qū)都對(duì)這一問(wèn)題高度警惕，也都相對(duì)及時(shí)地采取了措施。

觀察者網(wǎng)：您曾在一篇分析中國(guó)疫情防控的文章中簡(jiǎn)單提到，“強(qiáng)大的利益協(xié)調(diào)功能并非每一個(gè)國(guó)家都能做得很好，這也是中國(guó)社會(huì)制度非常重要的優(yōu)勢(shì)?！边@觀點(diǎn)能否再詳細(xì)解釋下？

房寧：總結(jié)中國(guó)的疫情防控，從技術(shù)角度來(lái)講，最重要的一點(diǎn)是武漢封城。一月份武漢爆發(fā)疫情，中央果斷做出了武漢封城決定，并集全國(guó)之力予以支援，4萬(wàn)多名醫(yī)護(hù)界精兵強(qiáng)將派往湖北，集中力量把疫情消滅在一個(gè)點(diǎn)上。這就是我說(shuō)的我們有“強(qiáng)大的利益協(xié)調(diào)功能”。如果不是果斷封城、全國(guó)支援，哪怕再拖延個(gè)十來(lái)天，我相信那時(shí)就會(huì)有很多武漢出現(xiàn)，中國(guó)整個(gè)的防疫形勢(shì)就會(huì)大不一樣了。

現(xiàn)在包括美國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家采取比較放任的或他們自己標(biāo)榜的所謂“全民免疫”的防范策略，可以說(shuō)是無(wú)奈之舉，因?yàn)樗鼈兠媾R的疫情是多點(diǎn)開(kāi)花，它們失去了最初能在一兩個(gè)點(diǎn)內(nèi)消滅疫情的最佳時(shí)機(jī)。中國(guó)有利益協(xié)調(diào)能力，而美國(guó)國(guó)內(nèi)，在疫情目前誰(shuí)也不聽(tīng)誰(shuí)的，各個(gè)州可以不聽(tīng)聯(lián)邦政府的，甚至縣也可以不服從州的統(tǒng)一部署。面對(duì)大規(guī)模傳染病疫情，沒(méi)有統(tǒng)一的防范策略，怎么能控制得住？！你看美國(guó)頂級(jí)傳染病專(zhuān)家福奇，多可憐！他只能苦口婆心地勸說(shuō)總統(tǒng)，不厭其煩地呼吁民眾，為此還遭到很多質(zhì)疑。