觀察員
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丁一凡：寧可慢一點，也要保持我們金融市場安全
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丁一凡國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所前副所長
所以金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管方面，這么做是保證它的平衡，既讓我們的企業(yè)能夠保持創(chuàng)新的精神，同時又不讓這種創(chuàng)新給我們造成巨大的系統(tǒng)性風險。
第二個原則就是我們在金融開放的過程中，也要記得隨時根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部市場的變化，來控制開放的節(jié)奏。在金融開放問題上，不能夠一根筋，不能夠想著因為金融開放是好事，所以我們就要沿著我們的既定路線圖一直走到底，這個在過去歷史上是有教訓的。
上世紀90年代的時候，許多東南亞國家就認為開放金融是一個好事，所以在開放的過程中，即使出現(xiàn)了問題，也沒有及時剎車，最后就引發(fā)了1997年的亞洲危機。亞洲危機使得從90年代初開始的整個東南亞國家的繁榮，被這場金融危機沖的一塌糊涂。
所以亞洲危機的經(jīng)驗告訴我們的一個教訓就是，在金融開放方面，我們應(yīng)該有張有弛，可以在風險特別大的時候，適時地踩一腳剎車，讓這事情發(fā)展的慢一點。寧可慢一點，也要保持我們金融市場的安全。
總結(jié)一下，就是在金融開放的過程中，我們可以考慮在市場上實行托賓稅。托賓稅是美國經(jīng)濟學家詹姆斯·托賓當年提出的一種方法：在流動性非常強的金融市場，撒一點沙子，也就是說我們對短期流動特別快的資本多征稅，對在這一個地方投資很長時間的長期資本實行很低的稅率，這樣就會穩(wěn)定資本的流動性，給那些對關(guān)鍵領(lǐng)域和長期投資的資本一定的鼓勵，讓它留在這兒不經(jīng)常跑，給那些投機性的、進進出出的資本一個很高的稅率，使得這些投機性的資本不愿意到這種市場上來。
這種托賓稅可以慢慢穩(wěn)定中國的市場。我們應(yīng)該可以在金融開放的時候，不斷加強對這些金融措施的試行，穩(wěn)定中國的金融市場。
另一方面，我們要加強民眾教育。因為我們過去金融市場不發(fā)達，民眾也不知道如何投資，一般有了剩余的錢就放在銀行里面。但是隨著我們的生活越來越富裕，剩余的儲蓄也越來越高。這種情況下，如果我們的金融市場開放之后，就可能會受到各種各樣的誘惑，別人可能有各種各樣的說法告訴你有更好收益的投資產(chǎn)品，建議你去試驗一下。
這種事情特別多的時候，而我們又沒有把握預(yù)料未來投資風險的話，那么有可能你辛辛苦苦攢下的這些儲蓄，就被各種奇怪的金融創(chuàng)新產(chǎn)品一洗而空。所以在這種背景下，我們還要加強教育，使民眾時刻保持警惕，才能夠在開放和金融安全中間找到真正的平衡點。
謝謝大家。
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