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丁一凡:松綁服務貿易的一些管制細節(jié),我們可以更大膽
最后更新: 2020-09-15 10:23:18何況,現(xiàn)在中國的服務業(yè)企業(yè)也不弱,除了前面提到的字節(jié)跳動的例子之外,還有很多,事實上當這些領域一旦開放以后,人們會發(fā)現(xiàn)原來中國企業(yè)已經這么厲害了,他們會在海外市場適應發(fā)展得很好,具備這樣的潛力和能力。
因為現(xiàn)在跟服務貿易、服務業(yè)相關聯(lián)的一些技術,比如互聯(lián)網(wǎng)通信這些,中國是全球領先的,將來更新制造的硬件是為這些軟件服務的。這類出口的增長,會使中國的服務業(yè)更上一層樓,而且中國服務業(yè)的優(yōu)勢還包括電商、電子支付等等,可能隨著雙方對服務業(yè)市場的開放,會給中國企業(yè)提供更多機會。比如,關于中國和歐盟的雙邊貿易投資談判,雙方領導人都已經表示很希望在今年底能達成一致,但是圍繞一些細節(jié)問題,我覺得我們可能還要更大膽一點,再往前邁出一步,這些東西都是相互的。當然我們也會非常小心,但如果大膽邁出那一步以后,會是海闊天空。
觀察者網(wǎng):您提到字節(jié)跳動的案例,確實讓外界很有感觸,事實上Tiktok不單單是提供產品服務,背后是強大的數(shù)字技術在支撐,而中國目前在這方面是世界領先的,甚至也有可能是改變行業(yè)生態(tài)的,但他們在出海的過程中也面臨著外部阻礙。
丁一凡:當然,字節(jié)跳動這樣的案例也是非常奇特的現(xiàn)象,如果不是碰到一個如此奇怪的美國總統(tǒng)的話。美國政府所出的招數(shù)都是下下策,他們完全剝掉了市場經濟的外衣,強行干預市場,敲詐、逼迫一家成功的企業(yè)出售,這是毫無道理的行為。當然,這對美國而言,有百害而無一利,徹底粉碎了過去外界對美國市場的憧憬,未來人們也不會相信美國那些保護市場的法律和規(guī)則了。
為什么字節(jié)跳動在美國起訴特朗普政府,因為它是受法律保護的,如果未來法官在審理案件時隨意偏袒,那就更亂套了,意味著美國的法制環(huán)境也不行了。對于字節(jié)跳動的投資人來說,如果被迫出售業(yè)務,會是很大的損失,如果他們要強迫這些合同出售的話是一個很大的損失,但從中長遠的角度來看,對美國的全球地位都會造成威脅。
我們的企業(yè)要學會保護自己,有投資就有風險,不能因為擔心風險就裹足不前,不去開發(fā)世界市場。反之亦然,當外國人來中國開發(fā)市場時,也會有各種擔心顧慮,但事實證明他們還是經營得很好,所以才愿意繼續(xù)開發(fā)。
觀察者網(wǎng):確實,服務貿易背后依托的科技,某種角度上確實可能改變市場生態(tài),美國如此巨大的反應,也印證中國這方面的實力。最近關于經濟雙循環(huán)、以國內大循環(huán)為主的討論非常多,也有人反思外向型經濟的問題,如果結合服務貿易的話,您怎么看?畢竟服務貿易的特點之一是,消費主體是在國內,但生產要素的流動可能很多是在海外。
丁一凡:服務貿易涉及的范圍非常大,問題中的說法有些偏頗。服務貿易,顧名思義,它需要用大量的當?shù)厝藖硖峁┓?,比如外國服務貿易公司要進入中國市場提供服務商品,首先他們不可能直接找外國人來做,因為很多外國人不會中文,沒法高效地提供服務,還是需要雇傭大量中國人,才能解決這些問題。所以從就業(yè)市場來看,它還能促進國內就業(yè)率,也轉變成國內經濟循環(huán)的一部分。當然,它也會帶來競爭,如果中國企業(yè)輸?shù)舾偁?、最終倒閉,可能有另一部分中國人會失業(yè),產生其他問題。但總體而言,不會有外國人來代替中國勞動力的問題。
再者,服務業(yè)本身需要的大型設備并不多,大量涉及電子產業(yè),而目前全球電子產業(yè)基本上都是中國生產,即使在海外還是用了中國產品,所以不太可能發(fā)生別人制造產品、單純賺取我們利潤的情況。
而且中國開放服務業(yè)市場的好處是可以造成“鯰魚效應”,使得中國服務業(yè)市場里面的這些“魚”游得更快。因為服務業(yè)相對管制更多,競爭沒那么激烈,一旦外來企業(yè)進入中國市場后,可以刺激競爭力,讓原來死氣沉沉的市場變得更加活躍,大家必須更積極、更有活力,才能夠避免倒閉,同時提升整個服務業(yè)市場的質量,相當于倒逼中國企業(yè)要想想辦法在競爭中生存下來。所以,事情都有兩面性,有一定的風險,但反過來也可以帶來更多的好處,激發(fā)國內市場熱情,提升國內企業(yè)的競爭力。
其實,從中國改革開放起,開放一直是促進國內改革的一個動力,我們一直把開放作為一個能夠激發(fā)內部活力的機制,所以我們這次舉辦服貿會、進一步開放服務市場,也會有相同的作用。
觀察者網(wǎng):是的,而且進一步開放,是否意味著過去在某些領域的制度性障礙或管制措施會逐步松綁?松綁的程度會有多大?
丁一凡:這個過程肯定是逐步的、穩(wěn)健的,有些領域需要“邊走邊看”,比如服務業(yè)里面的教育、出版物等文化項目常常會涉及意識形態(tài)問題,甚至有些差距比較大,那就具體情況具體分析。
話說回來,我覺得這也是提高政府管理能力的一種途徑。中國政府一直強調要提高治理能力,從改革開放以來國家治理能力已經明顯提升數(shù)倍,但還是沒能完全跟上開放的步伐,每開放一步都會促使我們的治理手段和治理形式更加靈活有效,避免粗放型的管理方法,動輒禁止并不是好方法,而是要想辦法來自身的管理能力適應當前開放的形勢。
其實我們中國官員的適應性還是很強的,一定會找到辦法來應對這些事情,不至于造成失控局面,尤其是互聯(lián)網(wǎng)科技帶來的一系列變革,使得民眾對體育、文藝、教育、醫(yī)療的需求程度其實已經達到一定的量級了,我們在某些方面應該更人性化。因為在這些層面未來還是會不斷地碰到歐美國家提出的對等要求,所以我們開放也是或早或晚的事,在這個過程中如何做好因應,都需要提前考慮和部署。
比如現(xiàn)在中國人工智能發(fā)展很迅速,那么是否可以在這方面做一些突破,采取更巧妙的方法來規(guī)避一些外部的不良沖擊或顛覆性信息,而不再是一刀切的方法。這些技術性的手段都值得不斷探討更新。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔 
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