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韓樺：刁大明老師您好。前段時(shí)間是拜登執(zhí)政首日一百天的節(jié)點(diǎn)，您能否為我們點(diǎn)評(píng)一下拜登上臺(tái)后的總體表現(xiàn)？

刁大明：拜登新政府的表現(xiàn)存在一定的“偏科”傾向。美國(guó)各路民調(diào)顯示，拜登在防控疫情方面的滿意度比較高，大概有六成將近七成的人是相對(duì)滿意的。在經(jīng)濟(jì)、以及所謂的團(tuán)結(jié)族裔、團(tuán)結(jié)公眾意義上，滿意度也略高于不滿意度。但是在民主黨本來應(yīng)該加分的一些議題，比如說在移民與邊境管控、控槍等議題上，各路民調(diào)都顯示對(duì)其滿意度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于不滿意度。

4月28日，美國(guó)總統(tǒng)拜登（中）在首都華盛頓的國(guó)會(huì)發(fā)表演講。（圖源：新華社）

我們知道，這屆政府相對(duì)于過去上屆政府而言，在疫情防控上是采取了相對(duì)積極的態(tài)度，但是即便到今天為止，每天大概也要增長(zhǎng)數(shù)萬的新增病例?，F(xiàn)在即便是美國(guó)的疫情專家，也沒有說美國(guó)的疫情到了可以看到拐點(diǎn)的時(shí)候。這種情況下，美國(guó)自己的統(tǒng)計(jì)第一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了6.4%的增長(zhǎng)，其實(shí)也不如預(yù)期。

現(xiàn)在，拜登為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，過去執(zhí)政一百天最重要的成就，就是通過了所謂的《美國(guó)救助計(jì)劃法案》，即1.9萬億的“散財(cái)童子式”的巨額支出。未來還會(huì)有2.25萬億的“美國(guó)就業(yè)計(jì)劃”、1.5萬億的“美國(guó)家庭計(jì)劃”。

在客觀上“債臺(tái)高筑”的情況下再進(jìn)行大規(guī)模的支出，本身對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)，和國(guó)家宏觀的管控能力也會(huì)造成很大影響。更何況現(xiàn)在看這種支出的增加，與之相伴的會(huì)帶來公司稅或者資本利得稅的增加。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未來的前景其實(shí)也并不是所謂的“一馬平川”。

再加之，拜登上臺(tái)一百天，美國(guó)邊境人道主義災(zāi)難頻現(xiàn)，移民大量涌入。針對(duì)包括亞裔在內(nèi)的少數(shù)族裔的仇恨犯罪，槍支泛濫和槍支暴力日益嚴(yán)重。這很顯然是在競(jìng)選期間拜登和民主黨陣營(yíng)不斷拋出空頭支票式的競(jìng)選口號(hào)導(dǎo)致的一種逆向刺激的結(jié)果。

3月20日，美國(guó)多地爆發(fā)主題為“停止仇恨亞裔”的游行和集會(huì)，以此抗議亞特蘭大槍擊案以及近期在美國(guó)激增的針對(duì)亞裔的仇恨事件。（圖源：新華社）

總的感覺，過去的一百天拜登只是讓美國(guó)沒有更糟糕下去，但沒有擺脫美國(guó)目前糟糕的局面。

韓樺：雖然說拜登目前沒有幫美國(guó)挽回糟糕的局面，但是另一方面，我們看到從民調(diào)數(shù)據(jù)上看，拜登“很穩(wěn)”，和當(dāng)選時(shí)相比，數(shù)據(jù)沒有像很多總統(tǒng)那樣往下掉。

刁大明：確實(shí)，如果我們從歷史的角度去衡量拜登的民調(diào)數(shù)據(jù)，可以看出拜登在某一方面確實(shí)看上去表現(xiàn)尚可。按照綜合民調(diào)顯示，其實(shí)拜登目前的表現(xiàn)雖然不及奧巴馬，但是基本上是和小布什和克林頓的同期水平是基本持平的。

當(dāng)然如果說拜登跟小布什基本持平，顯然不是特別積極的評(píng)價(jià)了。我們知道小布什的前8個(gè)月也就是在911事件之前，基本上是并未進(jìn)入角色的狀態(tài)。所以有很多美國(guó)媒體認(rèn)為911事件讓小布什一天之內(nèi)就轉(zhuǎn)入了總統(tǒng)角色應(yīng)有的狀態(tài)。

但是克林頓的前100天的民調(diào)表現(xiàn)跟目前的拜登相比，可能有些數(shù)據(jù)還低于拜登，但克林頓其后也連任成功，而且其治下的90年代的美國(guó)也迎來所謂的“全盛狀態(tài)”。

但是如果我們切換到另一個(gè)歷史維度，就是兩黨支持率的差距，則又是另一種情況了：現(xiàn)在拜登在民主黨內(nèi)部的支持度9成以上，共和黨內(nèi)部的對(duì)拜登還有支持的人，大概也就10%左右。也就是說兩黨對(duì)他的民意的這種支持的差距，大概要達(dá)到8成以上，這個(gè)數(shù)據(jù)是歷史上罕見的。

奧巴馬和拜登（資料圖）

特朗普在同期水平，就是共和黨的支持度減去民主黨的支持度，大概也就是7成5的狀態(tài)，也就是說兩黨的差距是小于目前拜登面臨的情況的。奧巴馬時(shí)代也比現(xiàn)在拜登面對(duì)的局面要稍微好一些。當(dāng)然更不要說比如說像70年代的卡特時(shí)代，卡特的前100天，兩黨的差距大概也3成、4成的樣子。

拜登現(xiàn)在面對(duì)的局面，是一個(gè)政黨極其極化的局面，也就是說過去100天，無論拜登做了什么、沒做什么，或者做好了多少東西，民主黨該支持還是支持，共和黨仍舊保持不支持的狀態(tài)。

這就意味著這種極化的狀態(tài)其實(shí)沒有任何的松動(dòng)，這可能對(duì)他來說將來是一個(gè)比較艱困的局面。而未來他如果想推動(dòng)比較大規(guī)模的支出的基建項(xiàng)目的話，僅僅憑借國(guó)會(huì)民主黨的支持，可能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這樣看如果共和黨仍舊保持一個(gè)鐵板一塊的狀態(tài)，可能拜登未來要沿著他的既定政策做出政績(jī)是比較艱苦的。

韓樺：剛才我們談到了拜登內(nèi)政上的“偏科”，在對(duì)外政策上，拜登上臺(tái)之后就高調(diào)宣稱所謂多邊主義的政策，您如何評(píng)價(jià)這種所謂的“多邊主義”？

刁大明: 拜登當(dāng)選的時(shí)候，包括美國(guó)一些輿論在內(nèi)的大多數(shù)聲音都揣測(cè)以他78歲的高齡，有沒有可能有第二任期很難說，甚至一些保守派的美國(guó)媒體在揣測(cè)第一任期能不能安然度過，也就是說所有人都覺得他是一個(gè)所謂的“過渡性的總統(tǒng)”。

既然都這么說他，他作為一個(gè)長(zhǎng)期混跡在華盛頓的資深政客，想當(dāng)總統(tǒng)想了一輩子，為了這個(gè)位置準(zhǔn)備了一輩子，拜登應(yīng)該很清楚自己進(jìn)入橢圓辦公室之后的位置應(yīng)該在哪，或者說他的執(zhí)政會(huì)留下怎么樣的歷史定位？他會(huì)考慮一個(gè)所謂的“遺產(chǎn)導(dǎo)向”。

如果現(xiàn)在就開始考慮遺產(chǎn)的話，比較務(wù)實(shí)的一個(gè)考慮恐怕就是在國(guó)內(nèi)意義上，在這四年里面，讓美國(guó)從疫情中比較平穩(wěn)地走出來，保持競(jìng)爭(zhēng)力，保持社會(huì)不至于再進(jìn)一步撕裂下去，然后為后續(xù)的任何可能留有空間。

但是對(duì)于國(guó)際舞臺(tái)上，和歐洲盟友恢復(fù)了至少比特朗普時(shí)代好一些的互動(dòng)，維持盟友體系的一個(gè)所謂的團(tuán)結(jié)度的話，這顯然不是特別足以在在美國(guó)歷史上寫下一筆所謂的遺產(chǎn)。

如果拜登真的有可能留下某些國(guó)際遺產(chǎn)的話，大概就是把已經(jīng)開啟了10年的無論是亞太還是印太的這樣一個(gè)戰(zhàn)略繼續(xù)做實(shí)，無論是安全意義還是經(jīng)貿(mào)意義上進(jìn)一步機(jī)制化。

拜登過去的這100多天，在外交事務(wù)上讓人感覺是有點(diǎn)時(shí)不我待。在國(guó)內(nèi)他面對(duì)了一個(gè)疫情引發(fā)的所謂的極連的危機(jī)，就是一個(gè)危機(jī)套著一個(gè)危機(jī)，而疫情又不能快速地一下解決掉。但是在外交事務(wù)上，原本總統(tǒng)就會(huì)有更多的這種自由裁量的空間，所以他確實(shí)可能在外交事務(wù)上能夠更快速地來推進(jìn)自己的議程。

比如說我們看到3月中旬他的國(guó)務(wù)卿和防長(zhǎng)和日本的2+2、韓國(guó)的2+2結(jié)束之后，到安克雷奇舉行了中美高層的戰(zhàn)略對(duì)話。同時(shí)防長(zhǎng)又到印度去，國(guó)務(wù)卿結(jié)束了安克雷奇高層高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話之后又到歐洲去。

3月16日，日本首相菅義偉在首相官邸會(huì)見美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯和國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀。（圖源：視覺中國(guó)）

讓人感覺好像緊鑼密鼓，感覺好像一切都是在他的這樣一個(gè)議程當(dāng)中，要向世界展現(xiàn)一個(gè)好像“一切盡在掌握”的感覺。但是這背后到底多大程度上是盟友已經(jīng)開始高度配合美國(guó)的利益了？其實(shí)歐洲盟友對(duì)他的配合度是相對(duì)比亞洲盟友低一些的。唯一的一個(gè)邏輯就是其實(shí)盟友對(duì)拜登政府的配合，是希望通過對(duì)美國(guó)的這種配合來實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)。