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蘇格蘭獨(dú)立公投:非常不列顛的一天
關(guān)鍵字: 蘇格蘭蘇格蘭公投蘇格蘭獨(dú)立民族自決卡梅倫(編者按:蘇格蘭獨(dú)立公投結(jié)束后,觀察者網(wǎng)特約加拿大籍的牛津大學(xué)博士生克里斯多夫·庫(kù)塔納對(duì)公投進(jìn)行了評(píng)論,文章盛贊英國(guó)在蘇格蘭公投上的成功處理經(jīng)驗(yàn),可謂代表一種西方世界的主流觀點(diǎn)。觀察者網(wǎng)同時(shí)邀請(qǐng)寒竹先生撰文回應(yīng),以示慎重。兩篇文章觀點(diǎn)不同,在此一并刊出,供讀者鑒之。)
9月18日,大不列顛聯(lián)合王國(guó)發(fā)生了一件非同尋常的事:占選區(qū)總?cè)丝?6%、近400萬(wàn)蘇格蘭人對(duì)“蘇格蘭應(yīng)該成為獨(dú)立的國(guó)家嗎?”這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了公投,最后以45%支持、55%反對(duì),宣告蘇格蘭獨(dú)立以失敗告終。但我要說(shuō)的事不是公投本身,而是,聯(lián)合王國(guó)的其他人民為什么允許蘇格蘭公投?
為何公投而不是動(dòng)用武力
只差幾個(gè)百分點(diǎn),蘇格蘭就將導(dǎo)致英國(guó)的分裂。堅(jiān)決反對(duì)英國(guó)獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)人,為何容許這樣的事發(fā)生?英國(guó)首相卡梅倫曾表示,“一旦聯(lián)合王國(guó)走向分裂,他的心會(huì)被徹底撕碎……這個(gè)受世界人民尊重景仰的國(guó)家也將不復(fù)存在”。
英國(guó)的盟友們也反對(duì)蘇格蘭獨(dú)立。在公投前一天,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在推特上發(fā)文,“作為美國(guó)卓越的伙伴,英國(guó)也是這亂世中仁義的力量,我希望英國(guó)繼續(xù)保持強(qiáng)大、穩(wěn)固和統(tǒng)一”。
不列顛的領(lǐng)導(dǎo)者們,原本可以輕易將蘇格蘭的獨(dú)立訴求擋在票箱以外,不讓事態(tài)發(fā)展到千鈞一發(fā)的地步;他們本可以像西班牙對(duì)付加泰羅尼亞分裂運(yùn)動(dòng)那樣,直接宣布憲法不允許國(guó)家的一部分脫離出去;他們本可以像1995年加拿大應(yīng)對(duì)魁北克幾乎成功的公投那樣,宣布簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則不適用于做如此重要的決定。如果聯(lián)合王國(guó)政府將公投通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)定得高一些——比如60%——上周四公投的結(jié)果就完全沒(méi)有懸念了。此外,他們本可以動(dòng)用武力。蘇格蘭人口僅占全英人口的8%,經(jīng)濟(jì)僅占全英經(jīng)濟(jì)總量的9%。2013年的一項(xiàng)軍事調(diào)查顯示,英軍中的現(xiàn)役蘇格蘭士兵大多屬于“統(tǒng)派”,效忠于不列顛。
英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人們沒(méi)有選擇上述任何一種方法,而是坐視蘇格蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng)組織、運(yùn)營(yíng)、募集資金、刊登廣告,最后逐步壯大起來(lái)。1997年,獨(dú)立運(yùn)動(dòng)成功說(shuō)服蘇格蘭人給蘇格蘭議會(huì)投贊成票,同意蘇格蘭議會(huì)對(duì)教育、農(nóng)業(yè)、治安等地區(qū)性事務(wù)有決定權(quán)(不包括國(guó)防、移民和外交政策等國(guó)家事務(wù))。當(dāng)時(shí)的英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意了這一決議。
十多年后的2011年,代表蘇獨(dú)運(yùn)動(dòng)的蘇格蘭民族黨(蘇民黨)在蘇格蘭人的支持下成功取得了新一屆議會(huì)中的大多數(shù)席位。次年,蘇民黨要求英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人為蘇格蘭獨(dú)立公投開(kāi)綠燈。英國(guó)勉強(qiáng)地同意:如果簡(jiǎn)單多數(shù)(超過(guò)50%)的蘇格蘭人民支持脫離聯(lián)合王國(guó),聯(lián)合王國(guó)的其余部分將尊重這個(gè)決定。就在18號(hào),蘇格蘭差一點(diǎn)兒就獲得了獨(dú)立。
畢竟還是差一點(diǎn)兒。
蘇格蘭獨(dú)立,"統(tǒng)派"險(xiǎn)勝
互相矛盾的價(jià)值觀
這個(gè)結(jié)果,以及產(chǎn)生這樣結(jié)果的光怪陸離的過(guò)程,凸顯了出不列顛人既珍視的、又互相矛盾的兩大價(jià)值觀。
其一是團(tuán)結(jié)。在選民面前,前足球運(yùn)動(dòng)員貝克漢姆總結(jié)道:“幾個(gè)世紀(jì)以來(lái),我們歷史性的結(jié)合是如此成功,如此讓世界羨慕,我誠(chéng)懇地希望你們能用手中的選票,為這段情誼賦予新生。讓這團(tuán)結(jié)的力量,遠(yuǎn)超過(guò)分裂的勢(shì)力,讓我們繼續(xù)在一起”。
1706年,英格蘭和蘇格蘭作為兩個(gè)獨(dú)立的國(guó)家,以和平的方式締結(jié)條約組成了大不列顛聯(lián)合王國(guó)。英格蘭與蘇格蘭的議會(huì)都堅(jiān)信,兩國(guó)聯(lián)合起來(lái)比各自為政更加強(qiáng)大、更加安全、更加富裕。團(tuán)結(jié)就是力量——這條原則也是不列顛傳統(tǒng)價(jià)值的核心。
英國(guó)皇室就是團(tuán)結(jié)的典型,每逢慶典,他們代表聯(lián)合王國(guó)的每個(gè)成員——英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭;英國(guó)國(guó)旗上的紅白色圣喬治十字代表英格蘭,藍(lán)白色圣安德魯十字代表蘇格蘭,它們組合在一起,象征著團(tuán)結(jié)。
聯(lián)合王國(guó)三百年的歷史,向條約締結(jié)方證明了團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的價(jià)值。20世紀(jì)初大英帝國(guó)最鼎盛的時(shí)候,曾是世界歷史上最龐大的帝國(guó)。蘇格蘭作為聯(lián)合王國(guó)的一部分,搭乘了大英帝國(guó)崛起的順風(fēng)車。正因如此,蘇格蘭雖偏居歐洲西北一隅,其文化和人種卻能傳播到歐洲、美洲、非洲和亞太等廣大地區(qū)。今天,蘇格蘭人口僅為530萬(wàn),但全世界有超過(guò)3000萬(wàn)人自認(rèn)為蘇格蘭民族。作為回報(bào),蘇格蘭人為聯(lián)合王國(guó)貢獻(xiàn)了大衛(wèi)•休謨、亞當(dāng)•斯密這樣卓越的學(xué)者,以及羅伯特•彭斯等著名詩(shī)人;從1970年代在沿海地區(qū)發(fā)現(xiàn)石油以來(lái),又貢獻(xiàn)了價(jià)值連城的自然資源。
另一個(gè)與蘇格蘭公投休戚相關(guān)的不列顛的價(jià)值觀,就是民族自決權(quán)。
1945年,聯(lián)合國(guó)有45個(gè)成員國(guó)。今天,聯(lián)合國(guó)成員國(guó)已經(jīng)增加到193個(gè)。這些新加入的國(guó)家中,有50多個(gè)是擺脫大英帝國(guó)統(tǒng)治而獨(dú)立出來(lái)的國(guó)家。大英帝國(guó)的解體雖難免磕磕絆絆,但總的來(lái)說(shuō),仍算是一個(gè)和平的進(jìn)程。從1947年具有超凡魅力的圣雄甘地領(lǐng)導(dǎo)印度獨(dú)立開(kāi)始,到1986年新西蘭憲法法案。這一路走下來(lái),英國(guó)人形成了一種強(qiáng)烈的信仰:每個(gè)地方的全體人民都有能力自治,任何政府都無(wú)權(quán)將某種群體身份認(rèn)同,強(qiáng)加于不愿共享此認(rèn)同的人民身上,拒絕給予人民自主選擇的機(jī)會(huì)就是剝奪他們的人權(quán)。
18日,一位女士在蘇格蘭獨(dú)立公投投票后不久便發(fā)出推特:“蘇格蘭應(yīng)成為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家,我投了贊成票,這是一種多么奇妙的感覺(jué)”。
因?yàn)橛?guó)對(duì)民族自決權(quán)作出的承諾,政府必須準(zhǔn)許獨(dú)立公投的發(fā)生;但團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的強(qiáng)大傳統(tǒng)最終使“統(tǒng)派”獲得了勝利。這是個(gè)歷史性的賭博。如果“獨(dú)派”贏了,卡梅倫首相也許會(huì)蒙羞辭職,英鎊走勢(shì)可能跳水,英國(guó)的全球形象也將受損。世界上那些想遏制本國(guó)分裂運(yùn)動(dòng)的國(guó)家也許會(huì)絕望:就連“彬彬有禮”的英國(guó)人都做不到團(tuán)結(jié)一致,其余的人還有希望解決自己的矛盾與分歧?
但“獨(dú)派”并沒(méi)有獲勝。今天,聯(lián)合王國(guó)依舊聯(lián)合一體,并且得益于此次賭博,聯(lián)盟更加穩(wěn)固了。公投第二天,清晨醒來(lái)的蘇格蘭人民,失望與解脫情緒各占一半,但經(jīng)過(guò)此次群眾民主實(shí)踐,他們更團(tuán)結(jié)了。
星期五凌晨5時(shí),哈里波特系列小說(shuō)的作者,蘇格蘭作家J.K.羅琳發(fā)推文說(shuō):“整夜都在關(guān)注蘇格蘭創(chuàng)造歷史:超高的投票率,和平的民主進(jìn)程,這是值得我們自豪的地方”。超過(guò)85%的蘇格蘭成年人參加了投票,這是蘇格蘭歷史上最高的投票率。
失敗者也坦然接受了這樣的結(jié)果,“我接受人民的選擇,我呼吁全體蘇格蘭人民與我一樣,承認(rèn)人民的民主選擇”,獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人亞歷克斯•薩爾蒙德在周五早上說(shuō)道。
勝利者與失敗者
勝利者也提出有必要做出變革,以使45%投票贊成獨(dú)立的人能感覺(jué)到被自己的國(guó)家所包容。
卡梅倫宣布:“現(xiàn)在是改變英國(guó)治理策略的契機(jī),我們能讓她變得更好”,周五早上,英國(guó)首相宣布了一套給予蘇格蘭,也包括英格蘭、威爾士、北愛(ài)爾蘭,更多地方權(quán)力的計(jì)劃,比如到2015年各地可以自行決定稅收、政府開(kāi)支和社會(huì)福利等政策。
周五早上,聯(lián)合王國(guó)的其余部分得到的獎(jiǎng)勵(lì)是:公共秩序——在世界上大多數(shù)搞分裂運(yùn)動(dòng)的地方,這是一種奢望。雖然獨(dú)立運(yùn)動(dòng)在投票中敗下陣來(lái),但沒(méi)有炸彈恐怖襲擊,沒(méi)有街頭騷亂,沒(méi)有士兵強(qiáng)迫人們呆在家里。原因只有一個(gè),那就是蘇格蘭人仍然是聯(lián)合王國(guó)的公民,這是他們自己的選擇。沒(méi)有開(kāi)一槍一炮,沒(méi)有壓制民意,不列顛的領(lǐng)導(dǎo)人打敗了一代蘇格蘭人的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)?,F(xiàn)在他們可以回去做自己份內(nèi)的事了:改善經(jīng)濟(jì)狀況、福利系統(tǒng)和歐盟。
大不列顛聯(lián)合王國(guó)不再是這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)和軍事的領(lǐng)頭羊,但她仍以身作則。公投的前一天,美國(guó)前總統(tǒng)比爾•克林頓加入了這場(chǎng)大辯論:“在最大限度的民族自決下的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,向這個(gè)被身份認(rèn)同沖突撕裂的世界發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)有力的信息,我們能夠在共同生活和工作的同時(shí),尊重彼此間的不同。這是我們這個(gè)時(shí)代的巨大挑戰(zhàn),蘇格蘭人將向我們展示,如何面對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)”。
昨天,他們做到了。
觀察者網(wǎng)楊晗軼 譯校
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