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晨楓:中國(guó)的“蛋糕”還能做大嗎?
到2025年,目標(biāo)是打通八縱八橫,中國(guó)高鐵又上新層次了,不僅一二線(xiàn)大城市全部貫通,三四線(xiàn)中小城市也大量貫通,這對(duì)經(jīng)濟(jì)中心進(jìn)一步向三四線(xiàn)城市擴(kuò)散和縮小城鄉(xiāng)差距有巨大作用。
與世界上其他國(guó)家相比,高鐵是妥妥的“中國(guó)vs外國(guó)”。中國(guó)起步較晚,但發(fā)展光速,繞著圈子碾壓了。
各國(guó)每公里高鐵對(duì)應(yīng)的人口(左)和每平方公里國(guó)土對(duì)應(yīng)的高鐵長(zhǎng)度(右)
但中國(guó)是地大人多的國(guó)家,均攤下來(lái),高鐵里程并不多。按照人均里程,中國(guó)高鐵不及意大利、德國(guó)、法國(guó)、希臘、瑞典、西班牙、芬蘭;按照國(guó)土面積平均,中國(guó)更是落后,韓國(guó)、德國(guó)、西班牙、英國(guó)成倍超過(guò)中國(guó),法國(guó)、日本、意大利、希臘也排在中國(guó)前面。當(dāng)然,各國(guó)高鐵未必都如中國(guó)的高標(biāo)準(zhǔn),但這依然說(shuō)明中國(guó)高鐵還有很大的發(fā)展空間。
計(jì)劃到2035年,高鐵里程達(dá)到70000公里,主要三四線(xiàn)城市全都聯(lián)通。
5G和千兆光網(wǎng)在大中城市早就不是新聞。工信部在1月10日宣布,到2025年底,5G和千兆光網(wǎng)將通達(dá)邊疆地區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地。行政村、20戶(hù)以上農(nóng)村人口聚居區(qū)、邊境管理及貿(mào)易機(jī)構(gòu)、有人居住海島,寬帶(含光纖、4G或5G)比例將達(dá)到100%。國(guó)道和省道沿線(xiàn)要基本實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋;內(nèi)海海域按需實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
交通快捷,信息通達(dá),生活便利,機(jī)會(huì)流動(dòng),這一切將對(duì)城鄉(xiāng)人民提供全層次的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。誰(shuí)都留戀美好家鄉(xiāng),誰(shuí)都憧憬詩(shī)和遠(yuǎn)方,但交通和通信將兩者融匯在一起,并極大降低遷徙和回鄉(xiāng)的門(mén)檻,這本身就能極大地釋放生產(chǎn)力和消費(fèi)力。
當(dāng)然,進(jìn)一步的基建投資是一個(gè)壓力,中國(guó)已經(jīng)有很大的債負(fù),進(jìn)一步擴(kuò)大債負(fù)有空間嗎?
中國(guó)債務(wù)水平在持續(xù)上升(黑線(xiàn):債務(wù)對(duì)GDP的比例;紅線(xiàn):居民債務(wù);藍(lán)線(xiàn):企業(yè)債務(wù);黃線(xiàn):政府債務(wù))
債務(wù)對(duì)GDP的比例:中國(guó)(紅線(xiàn))vs發(fā)達(dá)國(guó)家(深灰線(xiàn))vs發(fā)展中國(guó)家(淺灰線(xiàn))
中國(guó)的債負(fù)水平已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)展中國(guó)家水平。從表面上來(lái)說(shuō),中國(guó)已經(jīng)債臺(tái)高筑,不能進(jìn)一步舉債建設(shè)了,但這樣的解讀是誤導(dǎo)的。
越是發(fā)展中國(guó)家,基礎(chǔ)設(shè)施缺口越大,越是需要舉債建設(shè),而且這是有可靠回報(bào)的投資。他們的問(wèn)題在于信用不足,國(guó)內(nèi)融資能力缺乏,國(guó)際商業(yè)融資則受困于回報(bào)周期長(zhǎng)和政治穩(wěn)定性不確定,國(guó)際間的政府或者國(guó)際組織貸款則受到諸多政治環(huán)境的限制。
發(fā)達(dá)國(guó)家則相反,基礎(chǔ)設(shè)施缺口不大,但社會(huì)福利壓力很大,債負(fù)(尤其是政府債負(fù))經(jīng)常是用于福利開(kāi)支,在理論上可通過(guò)社會(huì)和諧和分配公平達(dá)到更高的生產(chǎn)力,實(shí)際上經(jīng)常淪為單純的寅吃卯糧。這是缺乏回報(bào)的舉債。好在發(fā)達(dá)國(guó)家的政府信用好,融資能力強(qiáng),常常具有很高的舉債能力。
但中國(guó)是一個(gè)異類(lèi),既有巨大的投資性舉債需求,又有優(yōu)質(zhì)的信譽(yù)和融資能力。中國(guó)差不多可算是唯一“舉得到債而且干對(duì)了正事”的主要經(jīng)濟(jì)體。
作為最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)有巨大的基本建設(shè)和舉債需求;作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,也基于驕人的發(fā)展軌跡,中國(guó)又有出色的信譽(yù),既能從國(guó)內(nèi)融資,又對(duì)國(guó)際游資有吸引力。中國(guó)的基建投資收效慢,但穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)。無(wú)效的政績(jī)工程需要?jiǎng)x住,貪腐必須嚴(yán)厲打擊,但中國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的杰出成就不容否認(rèn)。
當(dāng)然,一定會(huì)有人指出:除了少數(shù)干線(xiàn)線(xiàn)路,中國(guó)高鐵的大量線(xiàn)路還是在虧本經(jīng)營(yíng)。在這個(gè)問(wèn)題上,高鐵和計(jì)算機(jī)一樣,只有聯(lián)網(wǎng),才能1+1>2。網(wǎng)絡(luò)越是通達(dá),乘法式的效益提高越是顯著。八縱八橫不是中國(guó)人閑的無(wú)聊找事干,更不是政績(jī)工程逮著全世界吹牛,而是全面發(fā)揮高鐵效益的必須。
據(jù)報(bào)道,在2016年,京滬線(xiàn)上24%的旅客并不以沿線(xiàn)為起始點(diǎn)和終點(diǎn),而是轉(zhuǎn)車(chē)流量,分支線(xiàn)路為京滬線(xiàn)“喂送”流量。鄭州-西安線(xiàn)曾經(jīng)只是一段孤立的高鐵線(xiàn),主要為鄭州和西安兩地服務(wù)。但在2012年接上京廣線(xiàn)后,旅客流量增加43%,人公里增加72%。高鐵網(wǎng)絡(luò)還就是需要一鼓作氣才有大用的。
還有人會(huì)指出,高鐵的效應(yīng)更多是虹吸,把沿線(xiàn)和觸角所及地區(qū)的人才、資源向地區(qū)和全國(guó)中心城市輸送。向地區(qū)中心集中本來(lái)就是城市化的一部分,向沿海大都市集中的趨勢(shì)實(shí)際上已經(jīng)變緩,大都市人口膨脹、生活費(fèi)用高昂導(dǎo)致的惡性?xún)?nèi)卷正在“勸退”進(jìn)一步的集中,甚至開(kāi)始了一定的反向流動(dòng)。
另一方面,高鐵(以及更加廣義的交通)極大強(qiáng)化了大都市對(duì)周邊的拉動(dòng)。昆山、蘇州、張家港的發(fā)展離不開(kāi)上海的輻射作用,而上海的輻射作用正在通過(guò)更大范圍的高鐵網(wǎng)絡(luò),向整個(gè)長(zhǎng)三角和更遠(yuǎn)的地方延伸。
這一過(guò)程會(huì)在“二線(xiàn)都市”重現(xiàn),從虹吸開(kāi)始,然后發(fā)展到輻射,再進(jìn)一步擴(kuò)散到三線(xiàn)、四線(xiàn),這一切都以發(fā)達(dá)、通暢的交通(尤其是高鐵)為基礎(chǔ)。通信和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展進(jìn)一步抹平地理因素,自媒體和網(wǎng)店開(kāi)在淮安還是上海沒(méi)有差別,遠(yuǎn)程辦公和客服也是一樣。
高鐵網(wǎng)不意味著三四線(xiàn)又要大興土木,但流入的人口將填滿(mǎn)空曠的樓房和商場(chǎng),拉動(dòng)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)活力,并進(jìn)一步拉動(dòng)新一輪投資和建設(shè)。
2008年以來(lái),越來(lái)越四通八達(dá)的高鐵網(wǎng)實(shí)際上起到再造國(guó)土的巨大作用,縮短了人與人的距離,縮短了地區(qū)與地區(qū)的距離,凝聚了人民。在同一時(shí)期,中國(guó)的城市化程度跨過(guò)關(guān)鍵的50%,基尼系數(shù)下降,城鄉(xiāng)差別減小,居民消費(fèi)快速增長(zhǎng),這一切都不是偶然的。
需要切記的是,在這一時(shí)期,中國(guó)城市的收入和生活水平也是在迅速提高的。中國(guó)縮小貧富差別在根本上是通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)力,在確保發(fā)達(dá)地區(qū)有序發(fā)展的同時(shí),加速貧困地區(qū)的脫貧致富。
簡(jiǎn)單地說(shuō),就是通過(guò)縮小城鄉(xiāng)差別,縮小地區(qū)差別,做大蛋糕。這條路遠(yuǎn)沒(méi)有走到頭,共同富裕要求繼續(xù)走下去。
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標(biāo)簽 中國(guó)經(jīng)濟(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)城鄉(xiāng)差距 城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)發(fā)展城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中國(guó)高鐵-
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