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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 常松】

近日來，一場校園食品衛(wèi)生風波再次將公眾視野引向教育安全質(zhì)量問題。而再過幾天，最新的《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》將于4月1日起施行。其中很多細節(jié)，直指當下的學校食品安全問題。

面對蓬勃發(fā)展的教育市場，政府有形的手能否管得住？

在當下中國，教育市場越來越被視為投資的藍海，相比于人工智能和互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)，教育的投資門檻和前期投入都更低，回報周期也短。曾經(jīng)在房地產(chǎn)、制造業(yè)的傳統(tǒng)資本紛紛轉(zhuǎn)場教育領(lǐng)域，從學歷教育到教育服務(wù)，泥沙俱下。再加上現(xiàn)在很多公立學校開始集團化，旗下學校也可能良莠不齊。這些都使得當下的教育市場相比于十幾年前更是亂花漸欲迷人眼。

日前有公眾號文章就詳細介紹了成都七中教育集團旗下的體系，包括嫡親的兩個學校，以及領(lǐng)辦、指導合作、對口幫扶的十幾個沾親帶故的“七中系”學校。而這種集團化的辦學已經(jīng)成為了優(yōu)質(zhì)學校辦學的一種常態(tài)。在集團化辦學過程中，民間資本往往也參與其中，但是很多卻背離了名校釋放優(yōu)質(zhì)教育資源的初衷，甚至名校的招牌形成了“名校+樓盤”的營銷手段，教學質(zhì)量卻沒達到名校水準。

成都七中（資料圖/東方IC）

那么資本進場真的是各種教育亂象的罪魁禍首嗎？顯然也不是。如果將當下的中小學校視為“中國教育市場”的一部分，那“市場不足”和“市場失靈”并存，“政府監(jiān)管”不足，或許才是當下教育市場各種失范的主要原因。

筆者采訪了一位成都高中的一線教師。他表示在成都（中國大部分城市也是如此）公立學校仍舊占據(jù)著巨大的優(yōu)勢，無論是師資還是生源。而且公立教育的普遍性更好，在政策等方面享有非公立學校難以比擬的強有力優(yōu)勢。而非公立學校除了頭部一些學校外，相當部分的教學水平一直不及公立學校的平均水平。和很多公立名校的集團化相比，優(yōu)秀非公立學校往往走“小而精”的路線，注重品質(zhì)，用當下的時髦用語講，就是注重“內(nèi)涵式發(fā)展”。

然而，這位教師也提到一個公眾很難想象的現(xiàn)實——非公立教育的利潤空間并不高。

由于教育資質(zhì)的要求嚴格、學校起步較晚，因此在市場上和公立教育以及其他學校拼搶生源時，能做的往往是通過高額的獎學金來吸引優(yōu)質(zhì)生源就讀，以此來提高升學率。同樣地，對于師資的吸引也基本只有高薪這一種手段（特別是公立學校的事業(yè)編制，是非公立學校無法擁有的優(yōu)勢）。而這樣下來，導致的結(jié)果是最初幾年投資方很難維持盈利，甚至是虧錢。將教育的問題以經(jīng)商的邏輯來考慮，那么“成本控制”中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，也就會隨之在教育行業(yè)出現(xiàn)。

資料圖：視覺中國

然而，并不是社會力量辦學就會出現(xiàn)問題。事實上，對于社會力量辦學在當今的教育體系中是一種非常有益的補充。比如此前一直沒有解決的農(nóng)村進城務(wù)工人員的子女上學問題，由于公立教育只能招收本地戶籍學生，而社會力量辦學就不受這方面的限制。非公立學校在解決這類問題時發(fā)揮了重要的作用。

無論是優(yōu)質(zhì)的私立教育學校，還是面向非本地戶籍的學生上學，非公立教育不僅提供了多樣性的教育選擇，也是保障教育公平的重要一環(huán)。它的出現(xiàn)增加了教育的供給，改善了教育公平，提高了教育的效率，擴大了教育選擇的機會，是教育事業(yè)的重要組成部分。因此，在面對中小學的各種“毒校服”“毒操場”“毒食堂”事件時，姓公姓私并不是評判的標準。

但是有一點必須堅持——即使資本進場，教育終歸是教育。孩子基礎(chǔ)教育的時間成本，不是生意的本錢，不能用普通投資的角度看。對于教育市場來說，學生是供給利潤的千萬個客戶，而對于孩子來說，是絕不能重來的一生。所有的教育，無論公立還是私立，首先是育人。