觀察員
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白廣燦：印度不理解，自己“正?！辈槎?，咋被看成對外企“重拳出擊”…
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白廣燦印度問題觀察者
除了上述兩個原因外，印度國內低效的稅收體系，也是其加大對外資征繳稅收力度的重要影響因素。
印度稅收系統(tǒng)面臨諸多問題，如法律體系復雜、程序繁瑣，缺少監(jiān)管機制、隨意性大，同時在稅目、稅額估值、免稅條款、稅務減免等方面有較多模糊不清的地方。印度國內稅務部門和納稅人經常因為這些含糊不清的法條而產生稅務糾紛，是印度國內稅收效率低下的重要原因。
據印度稅務專家Ranjeet Mahtani介紹，大多數邦的稅務官員被這些案件和上訴淹沒，使得他們無法集中精力在GST稅務征收等事項上。據印度官方統(tǒng)計，截至2022年3月31日，有關稅務上訴產生的積壓案件達到了30.1萬起，而在兩年后即2024年3月31日，相關積壓案件漲到了驚人的54.9萬起。Ranjeet Mahtani認為，在印度的邦一級，有大約3萬億盧比的營業(yè)稅/增值稅糾紛；在關稅方面的稅務投訴，涉及約2200億盧比（約25.7億美元）的金額。
不少稅務專家向印度政府建議，為緩解這類稅務糾紛，可以在小額稅務糾紛方面實施全面和解計劃，鼓勵提前解決，此外還可以對分類、估值、豁免和貿易優(yōu)惠存在爭議的稅務糾紛進行大赦，減少相關稅務上訴。也有專家表示，如果中央政府不大幅放松稅收監(jiān)管，印度將面臨經濟增長停滯的風險。不過在今年1月初，印度財長希塔拉曼只是表示，要增加更多官員來解決稅務投訴積壓問題。
印度財政部 資料圖：外媒
三
如果對比2022年初小米等公司在印度遭遇的稅務稽查問題，會發(fā)現(xiàn)很多相似之處。比如，同樣是印度政府面臨較大財政壓力，同樣發(fā)生在年初印度政府制定財政預算時，同樣是存在DRI與小米等公司的長期稅務糾紛，同樣是存在印度與其他國家的地緣政治博弈等。
但看印度政府對外資企業(yè)進行頻繁稅務稽查的根源，還是在于印度國內稅收系統(tǒng)存在諸多問題，稅務方面的灰色地帶較多，使得納稅人與稅務部門長期存在稅務糾紛，而印度稅務體系的低效，又導致稅務糾紛不斷積壓，從而形成惡性循環(huán)。
當印度政府受到內外部負面因素影響，如遭遇經濟低迷、財政緊張、地緣政治博弈等問題時，就會進一步施壓下屬稅務職能部門加大稅務征收工作。而稅務職能部門在面對來自上級的壓力時，傾向于采取抓大放小的手段以完成KPI。
這種做法很容易被國際輿論理解為印度政府在施展對外資的鐵拳，進而產生了諸如“稅務恐怖主義”、“印度掙錢印度花，一分別想帶回家”的輿論印象。但在印度政府看來，這種稽查稅收是理所應當的正常工作，以至于又給外界留下印度政府似乎并不擔心“外資鐵拳”會影響印度對外招商引資的想法。
如果印度政府不在簡化稅務征收體系及降低財政赤字方面做出根本性的改善，恐怕印度政府對外資企業(yè)進行稅務稽查和罰款，將會成為一種常態(tài)。
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