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5．破解生育率下降的底層密碼

為什么世界上那些原本生育率較高的國家，一旦經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，即使沒有計劃生育，生育率也幾乎無一例外地出現(xiàn)下降？解釋的理論很多。我的理論是，只要國家進入現(xiàn)代增長，解決資本約束是前提條件。發(fā)達國家之所以“發(fā)達”，必是資本過剩、勞動不足；與此相對應，發(fā)展中國家之所以“欠發(fā)達”，必是勞動過剩、資本不足。但只要貨幣經(jīng)濟足夠發(fā)達，金融功能就有可能替代家庭功能。這就是發(fā)達國家家庭縮小，生育率下降的深層原因。這意味著生育率下降是現(xiàn)代增長的副產(chǎn)品。

為什么會出現(xiàn)家庭？為什么越窮越生？這是因為在以前非貨幣分工的經(jīng)濟里，人們只能靠家庭成員互保，對沖生命周期帶來的風險。所以“孝”在傳統(tǒng)文化里非常重要，我們贍養(yǎng)父母，子女贍養(yǎng)我們，是幾乎所有家庭的“契約”。

隨著經(jīng)濟發(fā)展，資本和貨幣增加，金融就可以更好地代替家庭的這些功能，比如養(yǎng)老金、社保、醫(yī)保、人壽保險等等。這時候家庭和子女的效用就會被市場替代。如果撫養(yǎng)成本還要增加的話，投資后代的收益就會下降，一旦進入負收益區(qū)間，就會導致家庭解體，拒絕生育。養(yǎng)老金的代際統(tǒng)籌隨之進入龐氏循環(huán)。

要想把生育和資本結(jié)合，就要把原來被金融資本替代的生育功能，還原給生育。舉例而言，住房是貼現(xiàn)未來公共財富的主要工具，政府保障房租給所有納稅人，而那些完成子女撫養(yǎng)義務的允許其房改獲得完整產(chǎn)權，這就相當于給有子女的家庭一次性注資。也可以將國企股份劃撥有子女家庭參與分紅，子女就業(yè)后，股票可以解禁套現(xiàn)。將資本和生育結(jié)合是一個開放的話題，不可能產(chǎn)生于教室和課本，而是要各地在實踐中發(fā)展和創(chuàng)新。我只是提出一個解決這一問題的方向。

6．生育獎懲的方式與工具

2021年7月28日，四川省攀枝花市宣布向生二三孩家庭發(fā)補貼，每月每孩500元。很多人都能接受“多生多獎勵”的政策，而不是少生扣社保和養(yǎng)老金，其實獎勵和懲罰是一回事。政府的財富來自于納稅人，自己并不能印錢。假設公共財富總數(shù)是一定的，一部分支出增加的同時，一定是其他支出的減少。獎勵一部分人的同時，一定意味著“懲罰”另一部分人。天下沒有免費的午餐。社會大眾接受對多孩家庭補貼等于接受少孩家庭福利的減少。獎勵和懲罰其實是社會接受度和方法的問題。

其實我從沒說過不生育就要被扣養(yǎng)老金和社保的說法，我的建議是給多子女家庭獎勵。選擇少生是選擇放棄獎勵的自愿行為。在發(fā)達國家針對子女撫養(yǎng)的鼓勵政策很多，不愿意生育相當于自愿放棄獎勵，完全是自愿的。遺傳或身體原因生不了孩子更要靠其他家庭孩子“養(yǎng)老”，給多子女家庭一些補助和獎勵相信他們都是能接受的，但這不會影響這些人既有的養(yǎng)老金和社保。

為什么獎勵要從公共福利入手？這是因為政府能控制的財富主要就是公共服務，因此，對生育的激勵措施也只能從公共服務入手。我提到的這幾項（教育、交通、醫(yī)療）只是最主要的公共服務，但是從其中哪幾項入手？怎么掛鉤？都可以研究，但目的只有一個，就是降低生育的成本。

只有當生育獲得的收益遠遠大于成本時，才能有效激勵生育行為。很多人覺得這樣對殘疾人、遺傳病人太殘酷，這部分群體人數(shù)有限，可以通過慈善渠道給予（甚至更大的）補貼和福利關照。不過有一條是基本原則，即政府的稅收是一定的，每一個公共支出的增加都意味著其它公共支出的降低。由于中國不是直接稅為主的國家，這種隱蔽的財富轉(zhuǎn)移經(jīng)常讓人誤以為只是政府的支出增加而已。

7．延期退休與養(yǎng)老金缺口

延長繳納養(yǎng)老金年齡，等價于抵消生育率下降導致的養(yǎng)老金缺口，同時也涉及財富的公平分配。假設兩個人按照相同的標準繳交養(yǎng)老金，你不會認為一個繳交40年的人和一個繳交30年的人，退休后領取一樣的養(yǎng)老金是公平的吧?，F(xiàn)實中，隨著教育水平的提高，就業(yè)的年齡越來越高，很多博士畢業(yè)往往要30歲才開始繳交養(yǎng)老金，但所有人都是60歲退休開始領取養(yǎng)老金，領取一樣的養(yǎng)老金。這本身就隱含著某種不公平。

其次，養(yǎng)老金繳交年齡和領取年齡之比，是養(yǎng)老金是否能夠?qū)崿F(xiàn)平衡的重要因素。隨著教育水平的提高，就業(yè)年紀越來越大，但領取養(yǎng)老金還是從60歲開始，考慮到預期壽命的延長，繳交壽命占人均預期壽命的比重就會越來越小，這就意味著如果養(yǎng)老金繳交的標準不變，僅僅人均壽命延長本身就會導致養(yǎng)老金缺口擴大。每個人的工作（納稅）年齡都能適當延長，就相當于總就業(yè)人口增加，延期退休可以在很大程度上抵消生育率下降導致的養(yǎng)老金缺口。

江蘇海安：“有事好商量”協(xié)商議事平臺上線 助力智慧養(yǎng)老。圖源：視覺中國

8．延期退休與人力投資回收

前面我們提到，生育率下降，養(yǎng)老金凈貢獻人口基數(shù)萎縮，所以要鼓勵生育。其實延長繳納養(yǎng)老金年齡和提高生育率效果是等價。而且延長的工作年齡是有經(jīng)驗、受過訓練的高價值年齡。受教育意味著對勞動的投資，受教育越多，資本就越重，也就需要更長的工作周期才能收回投資，只有增加就業(yè)壽命占總壽命的比例增加，養(yǎng)老金壓力才會減少，而人均壽命的延長為此提供了可能。

以我個人為例，我今年退休，但其實我身體健康，在我的專業(yè)領域比那些剛?cè)肼毜拇髮W生要懂得更多。作為一個依靠其他納稅人供養(yǎng)一直學到博士的人，本應比別人多繳納養(yǎng)老金，但卻很快從繳交養(yǎng)老金人口變?yōu)楸还B(yǎng)人口，成為“社會性乞丐”。這在資本充足、勞動力漸趨短缺的今天，難道不是一種浪費嗎？

當然你可以說，你愿意接受晚退休，但不要代表我們。這沒錯，但我們也許可以提供制度讓大家自愿選擇是提早退休還是延后退休?，F(xiàn)在中國人均壽命大約76歲左右，選擇60歲退休的人可以繼續(xù)享受現(xiàn)有的退休標準，而如果你選擇70歲退休，剩余6年所獲得的醫(yī)療、康養(yǎng)標準遠高于選擇60歲退休的人。如果有遞進的福利增加，我相信還是有人愿意選擇晚退休?，F(xiàn)在國外就有退休后到養(yǎng)老院當志愿者，為自己今后入院獲得積分，其實這就是一種自愿推遲退休的制度選擇。

9．生育問題與公眾討論

養(yǎng)老和生育是涉及到每一個人利益的重大話題。從計劃生育到鼓勵生育，必定要經(jīng)歷集體共識和政策慣性帶來的艱難轉(zhuǎn)變。特別是過去兩年，中國生育率出現(xiàn)斷崖式下跌，這個話題必然會成為各種關注熱點。不同觀點的討論可以起到壓力測試的作用，幫助決策者在做出決定前捕捉到社會的反應，高水平的討論本身也是社會學習的一種方式。

作為一個學者，不僅要敢于面對權力，同樣也要敢于面對公眾，被批判乃是思想自由必須付出的代價?！拔ù霜毩⒅瘢杂芍枷?，歷千萬祀，與天壤而同久，共三光而永光?！标愐窦o念王國維的這段話，一直是我做學問的座右銘。盡管網(wǎng)絡上對我的批評鋪天蓋地，我也不會為了討好公眾而堅持或放棄我認為正確的觀點。

話雖如此，但我仍舊感到其實這個話題并不特別適合公眾討論。一個是因為很多媒體或是缺少駕馭硬話題的能力；或是為了捕捉流量成心斷章取義、扭曲問題方向。比如我提出的很多激勵生育的建議，在發(fā)達國家早已實施，可是這些媒體非要說“我建議懲罰不生育的群體”。

第二是因為公眾有時候過高地估計了自身對專業(yè)領域的認知，看到這個話題是自己熟悉的，就先入為主地加入討論。就好比“1+1”對于我來講是很容易的，但我不會因此就認為我也可以討論哥德巴赫猜想一樣。生育解釋其實是一個非常專業(yè)的領域，即使多年研究人口的專家，也未必能給出合理的解釋。我這里提出的也只是一種假說。

如果你特別喜歡這一話題，我建議至少可以先補充一些相關的金融和人口學的基礎知識。我寫過一個通俗版的軟文《勞動與資本：一個人口分析的新框架》，這篇文章網(wǎng)上可以查到，也許有助于大家對這一話題的理解。

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