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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 虞群】

歷時100天，泰國總理人選終于塵埃落定。

8月22日，泰國國會參眾兩院聯(lián)合選舉為泰黨賽塔·他威信為泰國第30任總理。次日，拉瑪十世國王下詔正式任命。賽塔，這位步入政壇僅半年時間的房地產(chǎn)大亨榮登總理寶座。

未來一周內(nèi)，為泰黨大概率將公布由各參政黨派頭面人物組成的新一屆內(nèi)閣名單，并于9月正式與巴育看守內(nèi)閣完成政權(quán)移交。至此，長達(dá)9年之久的“巴育時代”將正式落下帷幕，而超越矛盾、跨越敵友的“特別政府”拉開序幕。

這是為泰黨重返執(zhí)政黨序列、再次喚起民意支持的嶄新起點，但同時不可避免地面臨著諸多困難挑戰(zhàn)需要克服。

盡管經(jīng)過復(fù)雜周密且步步驚心的政治運作，為泰黨最終成功領(lǐng)銜組閣，但未來在政治方面存在諸多不確定因素。

一是執(zhí)政聯(lián)盟主要政黨（自豪泰黨、公民力量黨、合泰建國黨）均為巴育第二任期執(zhí)政聯(lián)盟原班人馬，政商背景深厚，關(guān)系盤根錯節(jié)，其相互間政治理念契合、行為方式熟稔、政治互信較高，為泰黨在擔(dān)任議會反對黨期間曾與其結(jié)怨甚廣，未來執(zhí)政過程中必然會受到原執(zhí)政聯(lián)盟諸黨掣肘制約。

二是為泰黨大選得票數(shù)優(yōu)勢不夠明顯，此番領(lǐng)銜執(zhí)政組閣，其議價權(quán)較之與遠(yuǎn)進(jìn)黨合組8黨聯(lián)盟時，明顯呈現(xiàn)弱勢。不少關(guān)鍵部門均由其他參政黨管理，賽塔及為泰黨對于其他參政黨管轄的關(guān)鍵部門的掌控能力將非常有限，很有可能導(dǎo)致為泰黨許多執(zhí)政理念和具體政策將無法順利實施。

三是賽塔本人步入政壇僅半年時間，政治手腕和執(zhí)政經(jīng)驗不足，而為泰黨已9年未參與執(zhí)政，在政治運作、部門協(xié)調(diào)、文武關(guān)系、央地互動等方面尚需較長時間適應(yīng)。

8月22日，在泰國曼谷，當(dāng)選新一任泰國總理的賽塔·他威信（中）與民眾互動

經(jīng)濟(jì)上，經(jīng)歷3年新冠疫情打擊，正處于近10年以來的低谷。近年來，泰國經(jīng)濟(jì)競爭力持續(xù)疲軟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低于東盟地區(qū)平均水平，尤其落后于印尼、越南等國。2023年第二季度GDP增長率僅1.8%，比第一季度放緩2.6%，遠(yuǎn)低于各經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)基于旅游業(yè)復(fù)蘇而普遍預(yù)估的3%。而出口業(yè)則連續(xù)3個季度下滑，較之上一季度降幅高達(dá)5.6%。泰國經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，賽塔政府如果不能在接下來4個月內(nèi)采取超常措施刺激經(jīng)濟(jì)，確保全年經(jīng)濟(jì)增長3%以上，泰國經(jīng)濟(jì)將面臨極大困境。

為泰黨歷來以善于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展而廣得民意，在競選時也提出多項經(jīng)濟(jì)利好政策。其中的重磅政策，即新政府成立后半年之內(nèi)為18周歲以上公民每人發(fā)放一萬泰銖電子貨幣，需5600億泰銖巨額預(yù)算。這筆預(yù)算從何而來？泰國政府在3年抗疫中債臺高筑，國家負(fù)債占GDP比例約為61%，已接近債務(wù)預(yù)警風(fēng)險線。如果再大舉借債，無疑將增大金融風(fēng)險。

盡管賽塔本人兼任財政部長，意圖明顯，但動用巨額預(yù)算需要得到國會批準(zhǔn)，屆時其他執(zhí)政黨將會持何種立場，尚未可知。即便實施，其效果是否如為泰黨所預(yù)判，能否有較大稅收增長補(bǔ)充國庫，亦是很大未知數(shù)。

泰國知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)對此提出擔(dān)憂：“為泰黨近年缺乏執(zhí)政經(jīng)驗，推動預(yù)算如此龐大的項目，一旦風(fēng)險失控，國家財政金融穩(wěn)定無疑將受到影響，泰國經(jīng)濟(jì)可能會陷入與拉丁美洲、阿根廷一樣的局面?！?

何況據(jù)統(tǒng)計，泰國社會91%的家庭面臨債務(wù)風(fēng)險，不少家庭存在資不抵債、入不敷出情況，對社會治安帶來較大影響。

此外，為泰黨競選時承諾新政府將推動泰國勞動力日均工資不低于600泰銖，本科畢業(yè)生月薪不低于25000泰銖，與泰國當(dāng)前勞動力成本攀升導(dǎo)致外來投資意愿減弱、出口困難的現(xiàn)狀相悖。勞動力價格提升，其技能如何同步提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化完善，都是賽塔政府繞不過去的經(jīng)濟(jì)難題。

除此之外，為泰黨在國內(nèi)還面臨信用挑戰(zhàn)。競選期間，為泰黨承諾不與巴育、巴威政黨合作，大選后主動與遠(yuǎn)進(jìn)黨脫鉤，食言而肥，與公民力量黨、合泰建國黨聯(lián)合組閣，令許多選民失望至極。而8月3日起，初威連續(xù)三次公開揭露賽塔名下公司尚思瑞地產(chǎn)集團(tuán)逃稅漏稅，或利用保安、保姆等身份人員作為代理人，在購買曼谷銅鑼區(qū)土地過程中進(jìn)行不當(dāng)經(jīng)濟(jì)運作，對賽塔本人聲譽(yù)帶來極為不利影響，甚至于在8月22日兩院選舉總理時被多名議員公開抨擊，并要求賽塔本人做出事實澄清。

倘若在接下來的執(zhí)政過程中，賽塔無法對社會質(zhì)疑做出合理解釋，不可避免會遭受來自各方的壓力。因此，賽塔政府需盡快恢復(fù)選民信心，無論是競選時提出的旨在刺激消費的“一萬泰銖電子貨幣”計劃，還是賽塔旗下公司商業(yè)丑聞，都要認(rèn)真對待，妥善解決。如果不能有效施行政策，積極做出應(yīng)對，極有可能進(jìn)一步損害為泰黨及賽塔本人的政治信用。

對于中國讀者來說，可能更關(guān)心泰塔政府的外交政策。

泰國作為東盟地區(qū)創(chuàng)始成員國和重要國家，其外交藝術(shù)與成就一直為國際社會所認(rèn)可。自2014年巴育發(fā)動政變以來，美國以所謂的民主人權(quán)為由對泰國實施制裁，即便巴育第二任期美泰關(guān)系有所復(fù)蘇，但較之同為美盟的菲律賓，美泰同盟關(guān)系較為松弛。相較之下，近20多年來，中泰關(guān)系始終保持較高水平，無論是為泰黨執(zhí)政，還是巴育執(zhí)政時期，中泰始終保持密切合作。

隨著中美博弈持續(xù)升級，東盟國家普遍面臨“選邊站”的外交壓力，泰國將如何在中美之間保持平衡，左右逢源，考驗著賽塔政府的外交智慧。競選期間，賽塔曾表示，鑒于中美競爭愈加激烈，泰國應(yīng)該減少對中美兩國的依靠，要加強(qiáng)與印度的經(jīng)貿(mào)合作，更多地與印度等國發(fā)展雙邊關(guān)系，展現(xiàn)了其對大國平衡的前瞻思考。此外，泰國對于緬甸問題的立場態(tài)度與東盟重要國家印尼、新加坡、馬來西亞等相左，如何既發(fā)揮建設(shè)性作用，又不影響東盟團(tuán)結(jié)，也是賽塔政府需要重點考慮的問題。

近日，賽塔迅速進(jìn)入總理角色，主要開展了以下工作：一是著眼挑戰(zhàn)危機(jī)，組建經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊，把脈問診經(jīng)濟(jì)，自任財政部長，力求振興經(jīng)濟(jì)；二是與看守總理巴育會晤，消弭既往矛盾，協(xié)調(diào)相互關(guān)系，做好工作交接，實現(xiàn)良好開局；三是前往泰南普吉府等地開展調(diào)研，了解旅游業(yè)界訴求，提出優(yōu)化簽證政策、擴(kuò)建新建機(jī)場等政策，旨在重振旅游業(yè)。

中泰關(guān)系歷來密切友好，有“一家親”美譽(yù)。2022年，在元首外交引領(lǐng)下，兩國宣布共建“中泰命運共同體”。當(dāng)前，中泰關(guān)系再次來到新的起點。賽塔總理本人對華態(tài)度積極友善，對于中泰關(guān)系繼續(xù)友好發(fā)展實為重大利好。賽塔曾在競選期間就如何吸引中國游客入泰旅游發(fā)表觀點，提議應(yīng)該對中國游客實施免簽證政策。今年3月3日，賽塔與泰中協(xié)會舉行座談表示，如果能夠順利執(zhí)政，將全方位發(fā)展中泰關(guān)系。對于前任政府所推行的對華政策，將繼續(xù)延續(xù)，并盡最大努力發(fā)展。賽塔尤其關(guān)注中泰貿(mào)易關(guān)系，表示要加強(qiáng)泰國對華出口。

鑒于賽塔總理對華態(tài)度友善，中方可以從以下方面積極施策，確保中泰關(guān)系平穩(wěn)有序健康發(fā)展。

一是密切政治合作。加強(qiáng)政治對話和高層交往，深化雙邊互信。繼續(xù)與王室和政府高層保持友好往來，適時邀請拉瑪十世國王王后、賽塔總理正式訪華，圍繞國際、地區(qū)及雙邊事務(wù)加強(qiáng)交流合作，延續(xù)“一家親”情誼。

二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。加大對泰投資貿(mào)易力度，鼓勵國民赴泰旅游，幫助泰國提振經(jīng)濟(jì)。鼓勵高新企業(yè)赴泰投資，擴(kuò)大泰國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額度。增加赴泰航班班次，打擊網(wǎng)絡(luò)有關(guān)渲染泰國旅游風(fēng)險的不實宣傳，增加第三、四季度赴泰旅行人數(shù)。利用賽塔競選時期對中泰高鐵的正面態(tài)度，找準(zhǔn)契機(jī)，推動高鐵建設(shè)進(jìn)度。

三是加強(qiáng)科技教育文化交流合作。利用中國科學(xué)院、中國社科院與泰國國家研究院共建的泰中研究中心等高端平臺，推進(jìn)在相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)合研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)。繼續(xù)推動在泰“孔子學(xué)院”和其他文化教育交流項目走深走實，綜合施策，多措并舉，積極在泰國主流輿論發(fā)聲，營造泰國對華友好的輿論氛圍，促進(jìn)兩國民心相通。

四是深化安全領(lǐng)域務(wù)實合作。繼續(xù)深化與泰國軍方務(wù)實合作，在“突擊”“藍(lán)色突擊”“鷹擊”等軍種聯(lián)合訓(xùn)練項目基礎(chǔ)上，推動開展跨軍種聯(lián)合演習(xí)。與泰國警方加強(qiáng)合作，共同打擊泰緬邊境電信詐騙、人口販賣等威脅較大、影響惡劣的跨國犯罪團(tuán)伙。

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