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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 若羲】

從距離總統(tǒng)之位近在咫尺到被判監(jiān)禁4年，法國(guó)極右翼政黨“國(guó)民聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐這幾天算是體會(huì)了什么叫“西式民主”。

一葉知秋，勒龐的遭遇也給歐洲極右翼政黨帶來(lái)了巨大的沖擊。

特朗普第一任期以來(lái)，歐洲極右翼力量日漸增長(zhǎng)，近年來(lái)在多個(gè)國(guó)家的選舉中嶄露頭角，影響力不容小覷?，旣惸取だ正嬜鳛榉▏?guó)極右翼政黨“國(guó)民聯(lián)盟”的領(lǐng)軍人物，更是以其鮮明的政治立場(chǎng)和激進(jìn)的言論，在法國(guó)乃至歐洲政壇掀起了一股不小的波瀾。

因此，勒龐被定罪，也在全球政壇引起極大爭(zhēng)議——爭(zhēng)議的核心在于對(duì)勒龐競(jìng)選公職的禁止。尤其是在勒龐支持率高達(dá)34%-37%的情況下，對(duì)勒龐參選公職資格的剝奪，究竟是司法公正的結(jié)果，還是建制派政治獵巫的勝利？更進(jìn)一步，勒龐的遭遇會(huì)對(duì)歐洲極右翼政黨的發(fā)展帶來(lái)哪些沖擊？

法律判決是否公正？

根據(jù)巴黎刑事法院的判決，勒龐涉嫌挪用歐盟公款，被判處四年監(jiān)禁，其中兩年在家中服刑，同時(shí)還被處以10萬(wàn)歐元罰款。勒龐還被即刻禁止在未來(lái)5年內(nèi)競(jìng)選公職，且該禁令即使在上訴情況下也即時(shí)生效，這意味著她將不能參加2027年法國(guó)總統(tǒng)大選。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日，勒龐稱“不會(huì)就這樣讓自己被淘汰”，將就被判挪用公款一事向法院提起上訴。 法國(guó)電視一臺(tái)節(jié)目截圖

對(duì)勒龐的判決基于法國(guó)Sapin II法。該法律于2016年頒布，涉及政治透明度、反腐敗等，是一份專門用于監(jiān)督游說(shuō)活動(dòng)的法律。Sapin II是對(duì)《刑法》第L432-17條的修正，并對(duì)公職人員違反廉潔義務(wù)行為的犯罪（如腐敗、不法牟取利益、徇私舞弊等罪行）規(guī)定了額外的處罰，且處罰內(nèi)容必須包括對(duì)參選資格的剝奪。此外，2017年，《政治生活信任法》引入了《刑法》第131-26-2條，規(guī)定對(duì)犯有包括嚴(yán)重暴力、性攻擊、恐怖主義行為和挪用公款等罪行的人處以剝奪參選資格的附加懲罰。¹

盡管根據(jù)刑罰個(gè)別化的原則，法國(guó)法院可以根據(jù)犯罪情節(jié)和犯罪嫌疑人的具體情況，在合理?xiàng)l件下決定不判處剝奪參選資格的懲罰。但實(shí)際操作中，2017年到2023年所有情形類似的挪用公款案件，最終定罪均包括剝奪參選資格的懲罰。²因此從司法判決角度看，禁止勒龐競(jìng)選公職符合類似情節(jié)的一貫判決。

但由于該法律實(shí)施時(shí)日尚短，先例有限，此事可能再次被提交憲法委員會(huì)再度討論，勒龐也仍有可能上訴成功。但當(dāng)她被判有罪且競(jìng)選禁令即刻生效時(shí)，公眾對(duì)法治的信任已經(jīng)被破壞。法國(guó)著名律師讓-伊夫·勒博爾熱（Jean-Yves Le Borgne）也為勒龐鳴不平：“（剝奪競(jìng)選資格）這種臨時(shí)處決違反了無(wú)罪推定原則?！?sup>3

歐盟灰色地帶的雙重標(biāo)準(zhǔn)？

雖然該判決從法律上有效，但卻觸及了歐盟政治中的灰色地帶。勒龐的確涉嫌挪用歐盟公款，但這筆錢并非由勒龐中飽私囊，而是最終用于為“國(guó)民聯(lián)盟”工作的助手支付薪水。這在歐盟并非孤例，正如歐洲議會(huì)前議會(huì)助理康納·艾倫 (Connor Allen)所說(shuō)：“每一個(gè)政治團(tuán)體、每一個(gè)國(guó)家代表團(tuán)都違反了勒龐女士所犯的同樣規(guī)則——雇用員工處理與歐洲議會(huì)無(wú)關(guān)的事務(wù)?！?sup>4

康納·艾倫就勒龐被判決發(fā)表評(píng)論 圖源：X

理論上，歐洲議會(huì)的助理是歐洲議會(huì)的雇員，而不是他們所服務(wù)的歐洲議會(huì)議員的雇員。因此，助理們被禁止處理與議會(huì)無(wú)直接關(guān)系的全國(guó)性政黨事務(wù)、競(jìng)選活動(dòng)或新聞工作。但國(guó)際律師詹姆斯·蒂德馬什（James Tidmarsh）在英國(guó)《旁觀者》周刊上發(fā)表的評(píng)論文章指出，在實(shí)踐中，歐洲議會(huì)助理幫助他們所服務(wù)的政治團(tuán)體處理與議會(huì)無(wú)直接關(guān)系的政黨事務(wù)的現(xiàn)象并不罕見，包括通訊、媒體簡(jiǎn)報(bào)、競(jìng)選協(xié)調(diào)和演講稿撰寫等等。⁵

多位熟悉歐洲議會(huì)內(nèi)部運(yùn)作的消息人士也向歐洲新聞臺(tái)透露，議會(huì)內(nèi)部挪用專項(xiàng)資金的情況相當(dāng)普遍，但并非所有資金挪用事件都會(huì)訴諸法庭。在某些情況下，議會(huì)會(huì)進(jìn)行內(nèi)部行政檢查，要求議員歸還被濫用的資金。如果懷疑存在欺詐行為，議會(huì)還可將問(wèn)題提交歐洲和國(guó)家主管部門。在其他情況下，歐盟反欺詐辦公室會(huì)收到舉報(bào)，并在經(jīng)過(guò)預(yù)篩選階段后決定進(jìn)行調(diào)查。⁶

這并非勒龐及其政黨第一次面臨挪用公款的指控。2016年，歐盟反欺詐辦公室就曾要求勒龐退還34萬(wàn)歐元的議會(huì)助理工資。據(jù)稱這些助理是她在“國(guó)民陣線”（后于2018年更名為“國(guó)民聯(lián)盟”）的工作人員。2017年，法國(guó)調(diào)查人員再次突擊搜查了“國(guó)民陣線”總部，調(diào)查“國(guó)民陣線”是否挪用歐洲議會(huì)資金以支付20名擔(dān)任議會(huì)助理、同時(shí)繼續(xù)為該黨工作的黨員的工資，“國(guó)民陣線”表示：“這是第二次針對(duì)同一辦公室、以同一指控進(jìn)行突襲，這證實(shí)了第一次突襲毫無(wú)意義。”⁷

時(shí)隔多年，在勒龐即將再度朝法國(guó)總統(tǒng)寶座進(jìn)軍前夕，挪用公款的罪名如利箭般再次射向勒龐和“國(guó)民聯(lián)盟”。這次，勒龐和“國(guó)民聯(lián)盟”究竟能否脫險(xiǎn)？

歐洲極右翼的遭遇

放眼歐洲，極右翼勢(shì)力的發(fā)展歷程可謂“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。

二戰(zhàn)后，歐洲左右兩派主流政黨團(tuán)結(jié)一致反對(duì)接納極右翼思想或與極右翼政黨合作，建立起一道“防火墻”，將極右翼政黨阻攔在核心權(quán)力之外。

然而近年來(lái)，隨著國(guó)際格局改變，極右翼思想興起，中右翼政黨也越來(lái)越多地采用極右翼政策。在一些國(guó)家，中右翼政黨甚至與極右翼政黨結(jié)成聯(lián)盟。而在荷蘭和意大利，右翼政黨已經(jīng)占據(jù)上風(fēng)：2022年極右翼政黨意大利兄弟黨主導(dǎo)的右翼聯(lián)盟贏得大選，2023年荷蘭極右翼政黨自由黨也贏得眾議院最多的席位，震動(dòng)了歐洲。

作為歐洲政治光譜中的“非主流”，極右翼政黨的崛起之路絕非坦途。在歐洲，極右翼政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人因涉嫌違法行為而面臨調(diào)查和審判的情況也并不少見。

法國(guó)極右翼政治記者、2022年總統(tǒng)候選人埃里克·澤穆爾（éric Zemmour）也曾三次因反移民、反穆斯林仇恨言論被定罪。2011年，他在電視上聲稱“大多數(shù)毒販都是黑人和阿拉伯人”而被罰款1萬(wàn)歐元。2018年，他因發(fā)表有關(guān)穆斯林“入侵”法國(guó)的言論而被勒令支付3000歐元。2022年，澤穆爾又因?yàn)?020年在接受CNews頻道采訪時(shí)表示“兒童移民是小偷、殺手、強(qiáng)奸犯”，而被判處罰款1萬(wàn)歐元。澤穆爾稱該判決違背了言論自由：“這是被意識(shí)形態(tài)侵入的司法體系對(duì)自由精神的譴責(zé)?！?sup>8盡管如此，澤穆爾并未被剝奪競(jìng)選資格。

此外，意大利副總理馬泰奧·薩爾維尼（Matteo Salvini）作為極右翼的重要代表人物之一，也曾遭到起訴，起因是他在擔(dān)任內(nèi)政部長(zhǎng)期間曾拒絕讓難民船只靠岸。2024年9月，西西里大區(qū)巴勒莫檢察院以非法扣留和濫用職權(quán)的罪名，要求判處薩爾維尼6年監(jiān)禁。但同年12月，巴勒莫地方法院一審判決薩爾維尼無(wú)罪。

極右翼政治人物違反“政治正確”的言論行為遭到調(diào)查和審判，他們擴(kuò)展勢(shì)力的舉措更是讓當(dāng)權(quán)者警鈴大作。

今年1月，極右翼德國(guó)選擇黨（AfD）領(lǐng)導(dǎo)人愛麗絲·魏德爾 (Alice Weidel) 和埃隆·馬斯克 (Elon Musk）的訪談在X上進(jìn)行直播，引發(fā)對(duì)馬斯克及X干預(yù)德國(guó)選舉的指責(zé)。歐盟委員會(huì)正積極審查X是否違反歐盟《數(shù)字服務(wù)法案》，特別是X的算法是否增加了特定政治內(nèi)容的曝光度，使德國(guó)選擇黨等黨派獲得更強(qiáng)宣傳力度，影響選舉結(jié)果。盡管目前尚未有明確結(jié)論，但這一案件再次將德國(guó)選擇黨推上風(fēng)口浪尖。⁹

與勒龐最為同病相憐的，可能是羅馬尼亞極右翼候選人克林·杰奧爾杰斯庫(kù)（C?lin Georgescu）。在去年11月的羅馬尼亞總統(tǒng)選舉，他在第一輪投票中以高達(dá)22.95%的得票率位居第一。然而，羅馬尼亞當(dāng)局拒不接受這一結(jié)果，并指責(zé)俄羅斯干預(yù)選舉，最終，羅馬尼亞憲法法院還是在去年12月取消了總統(tǒng)選舉第一輪投票結(jié)果，選舉將于今年5月重新進(jìn)行。

羅馬尼亞中央選舉委員會(huì)3月9日宣布，禁止極右翼候選人克林·杰奧爾杰斯庫(kù)參加5月舉行的總統(tǒng)選舉重新投票。 視覺中國(guó)

但在今年2月26日，杰奧爾杰斯庫(kù)因涉及破壞憲法秩序、推動(dòng)反猶太主義言論、傳遞虛假信息等罪名一度被羅馬尼亞警方逮捕，盡管最終被釋放，但仍面臨多項(xiàng)指控，并且受到60天的司法控制，需要定期接受警方質(zhì)詢。

3月9日，由羅馬尼亞最高法院法官和政黨代表組成的中央選舉委員會(huì)發(fā)布聲明，以10比4的投票結(jié)果否決了杰奧爾杰斯庫(kù)于7日提交的參選申請(qǐng)。曾經(jīng)在大選中一馬當(dāng)先、距離總統(tǒng)寶座只有一步之遙的杰奧爾杰斯庫(kù)，在被裁定投票結(jié)果無(wú)效后，甚至連重新選舉的入場(chǎng)券都得不到，這不由讓人對(duì)這場(chǎng)選舉的合法性產(chǎn)生質(zhì)疑。