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揚之| 德國大選預測:政治版的“小兵立大功”
兩黨最大的爭議點可能是,國防預算和社會福利所需的巨額財政支出從何而來。社民黨希望增加債務(wù),而基民盟最起碼目前仍然堅持“債務(wù)剎車”(Schuldenbremse)。默茨在競選期間曾多次暗示,他會優(yōu)先考慮制定嚴格的緊縮計劃。
另一個分歧點可能是聯(lián)盟黨提出的削減公民福利(社民黨的核心項目)方面。社民黨認為,憲法法院(Bundesverfassungsgericht)在若干判決中,已明確規(guī)定了基本保障領(lǐng)取者的最低生活標準,因此,任何削減計劃都有可能涉嫌違憲,因而要慎之又慎。
在外交政策上,默茨在向烏克蘭提供武器的問題上表現(xiàn)得比社民黨更堅決。但兩黨都認識到國際局勢的嚴峻性,所以,在烏克蘭問題、聯(lián)邦國防軍和與美國的關(guān)系上,雙方有望達成某種一致。
從這個意義上說,聯(lián)盟黨一方面視社民黨為政治對手,同時也不希望這個未來可能的聯(lián)合執(zhí)政伙伴在選舉中慘敗,因為這將打亂聯(lián)盟黨在政府談判中的策略和步驟。
在社民黨這邊,選舉結(jié)果越糟糕,黨內(nèi)“左翼”力量就有可能變強。畢竟,從他們的角度來看,當務(wù)之急是挽救黨的“核心價值”和爭取傳統(tǒng)選民,而默茨不久前在聯(lián)邦議院投票中與選擇黨合作,被視為“打開了地獄之門”。不少年輕的社民黨人,甚至也包括一些年長的黨員都無法接受默茨擔任總理。
而默茨呢?他也只有在自己在黨內(nèi)地位穩(wěn)固的情況下,才有底氣在移民政策上向社民黨做出一定的遷就和讓步,不然,他將難以承受來自黨內(nèi)的壓力。
問題是,聯(lián)盟黨最終的選舉結(jié)果是超過還是低于目前30%的民調(diào)預測還是個未知數(shù),哪怕是微弱的變數(shù)都有可能威脅到他在黨內(nèi)的支持率。因此,已有黨內(nèi)外人士和媒體提醒他不要過早樂觀地認為自己已“穩(wěn)操勝券”。
Forsa 2月18日的民調(diào)結(jié)果
“黑綠”組合模式前景難料
與“黑紅”組合相比,聯(lián)盟黨與綠黨的合作概率似乎有所下降。根據(jù)目前的民調(diào),兩黨在聯(lián)邦議院中獲得多數(shù)的機會趨小。更何況,聯(lián)盟黨內(nèi)的基社盟(CSU)堅決抵制與哈貝克的綠黨合作。
雖然默茨在電視辯論中對哈貝克“態(tài)度曖昧”,也一直未明確排除與綠黨共組政府的可能性,但面對來自姐妹黨的壓力,他最近已明確表示:在他的領(lǐng)導下,不會出現(xiàn)哈貝克繼續(xù)擔任經(jīng)濟部長的情況。而對哈貝克本人和綠黨來說,執(zhí)掌經(jīng)濟部并非此次大選的目標,只要能參與執(zhí)政,就已經(jīng)是“勝利凱旋”了。
其實,默茨不拒絕與綠黨合作,大概率是為自己與社民黨的組閣談判中增加討價還價的籌碼。只有在與社民黨的談判失敗后,他才會轉(zhuǎn)向綠黨。在這種情況下,即便是基社盟的索德爾也不會繼續(xù)堅持排斥綠黨的立場,從而會轉(zhuǎn)向務(wù)實。
在綠黨方面,同樣存在不小的變數(shù)。譬如,在基層黨員中,不少人認為默茨是一個右翼強硬派。綠黨上層與聯(lián)盟黨的談判意愿,很大程度上取決于綠黨的傳統(tǒng)選民在這次大選中有多少會流向重新崛起的左翼黨(die Linke)。如果人數(shù)眾多,綠黨內(nèi)部要求向左調(diào)整路線的呼聲肯定會高漲。
如果出現(xiàn)這樣的情況,即便綠黨上層與聯(lián)盟黨談出聯(lián)合執(zhí)政方案,黨代會也未必會順利通過。譬如在移民政策方面,默茨希望關(guān)閉德國邊境,而綠黨則要求擴大難民的家庭團聚權(quán)利。綠黨若與聯(lián)盟黨合作,將不得不做出痛苦的妥協(xié)。
再譬如,基民盟和基社盟要求廢除《供暖法》(Erneuerbare-Energien-W?rmegesetz),這是綠黨在氣候保護方面的標志性項目。聯(lián)盟黨還希望取消雙重國籍、撤銷大麻合法化,并廢除性別自決權(quán)利等。綠黨基層可能會接受小幅修改,但絕不會同意完全撤銷或大幅修改其氣候和社會政策。
在外交政策上,雙方雖然有一些共識,譬如,增加國防開支,為烏克蘭提供更多支持,包括重型武器等。但是,鑒于烏克蘭危機在特朗普的攪局下已發(fā)生重大變化,所以,德國面臨的將不再是是否向烏方提供“金牛座”導彈(Taurus Marschflugk?rper)這樣的“過時”問題,而是是否需要向烏克蘭派遣維和部隊,以及其它更為棘手的問題。
這些無疑都會為“黑綠”組合增添新的不確定因素。
如果兩黨執(zhí)政沒戲,只夠組成三方聯(lián)盟怎么辦?
目前,各黨的選情復雜且敏感,這為預測和分析德國政情帶來相當?shù)碾y度。
如果兩黨執(zhí)政沒戲,只夠組成三方聯(lián)盟怎么辦?
譬如,在小黨們成功進入聯(lián)邦議會的情況下,無論是“黑紅”還是“黑綠”組合,都將被打上問號,因為兩黨模式在議會中贏得多數(shù)的可能性將大幅減少。
在這種情況下,未來聯(lián)合政府將無法避開類似“交通燈”那樣的三黨組合模式。譬如:
前面提到的黑紅黃“德國模式”(Deutschland-Koalition),前提是自民黨進入議會。這個模式的主要好處是政府把工作重點轉(zhuǎn)向經(jīng)濟領(lǐng)域的同時,或能兼顧社會問題的解決。最大的難處則是,經(jīng)過“交通燈”的失敗經(jīng)歷后,紅黃兩黨是否能摒棄前嫌,再度握手。
由聯(lián)盟黨、社民黨和綠黨組成的所謂“肯尼亞模式”(Kenia-Koalition)。這種組合在三黨聯(lián)合中可能性最大,執(zhí)政的穩(wěn)定性也最有保證,因為這三黨進入議會并獲得寬裕多數(shù)毫無懸念,而且三方其實都有合作的意愿。
由聯(lián)盟黨、綠黨和自民黨組成的“牙買加組合”(Jamaika-Koalition)。這種模式可能性較小,也難以確保執(zhí)政的穩(wěn)定性,因為自民黨首先要能夠進入議會,其次,林德納已明確表示勝選后無意與綠黨再度合作。如果這個組合成為一個選項,其命運很有可能與上屆“交通燈”政府相似。
最“玄幻”的恐怕是一些專家和學者提出的所謂“左派大聯(lián)合”模式(Grosse Linksallianz),即社民黨、綠黨、左翼黨,甚至包括BSW在票數(shù)夠的情況下,將第一大黨(聯(lián)盟黨)和第二黨(選擇黨)晾在一邊,自己組成“左翼聯(lián)盟”。這個模式概率雖然不大,但也不能完全排除。
結(jié)語
在德國眼下的這場選舉和組閣大戲中,極有可能會出現(xiàn)政治版的“小兵立大功”局面。
原本無足輕重的小黨,將有望成為“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵,無論是自民黨、左翼黨還是BSW,他們的得票率將成為決定組成未來政府的“勝負手”(Game Changer)。
在這種情況下,默茨、朔爾茨、哈貝克等政治大佬們將不得不小心周旋,謹防失誤。畢竟,幾個百分點就能改變一切,而他們中的任何一個都不想成為可能出現(xiàn)的爛局的“背鍋俠”。
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