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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 心智觀察所】

從華盛頓政客、硅谷金主到情報分析師、智庫學(xué)者，心智觀察所此前已通過多篇特寫，細致梳理過美國對華科技戰(zhàn)的各個關(guān)鍵節(jié)點，為其中核心人物“立此存照”。

隨著籠罩于這一巨大共同體周身的迷霧消散，是時候進行更深層的透視了。

一個首當(dāng)其沖的追問或許應(yīng)該是：這臺技術(shù)管制機器的方法、工具、資源，真的是從混沌中自發(fā)結(jié)合而來的么？

答案恐怕是否定的。

回望特朗普第一任期，盡管針對華為的全面絞殺已然開始，遏制中國科技進步的更激進設(shè)想也層出不窮，但這些議程及其倡議者之間明顯沒有協(xié)調(diào)性可言，甚至彼此還存在著激烈的掣肘與傾軋，以至于當(dāng)時的華盛頓內(nèi)部人士發(fā)出了如此抱怨：

“這不像是同一籠雞，而是把三個雞舍的雞混在了一起。”

然而“華為禁令”短短三年后，志在鎖死中國先進半導(dǎo)體發(fā)展的“十月風(fēng)暴”，卻已經(jīng)是一次華盛頓與硅谷之間官產(chǎn)學(xué)生態(tài)系統(tǒng)動員充分、協(xié)調(diào)一致的突襲，從那時起直到今天，這臺機器的狀態(tài)已磨合得越來越順暢、高效，乃至MAGA沖擊波也無損于其精密嚙合。

鮮為人知的是，從混沌到有序，這場“進化突變”，離不開一只有形之手的精心調(diào)控。

“偉大的人際網(wǎng)絡(luò)”

2022年10月，對華先進芯片與半導(dǎo)體設(shè)備管制新規(guī)發(fā)布后不久，時任美國商務(wù)部主管工業(yè)與安全的副部長艾倫·埃斯特維茲（Alan Estevez）曾出席了一場公開活動。

前所未有的管制政策，使埃斯特維茲當(dāng)天的發(fā)言吸引了大批觀眾，但這位出口管制“沙皇”最先表達的，卻是對一位故人的緬懷：

“阿什·卡特（Ash Carter）是我的私人朋友，是我的良師益友，也是整個國家安全體系中一個偉大的人際網(wǎng)絡(luò)。事實上，如果沒有阿什，我現(xiàn)在可能不會坐在這個位置上談?wù)撐业墓ぷ?，是他在雷蒙多（時任商務(wù)部長）打電話給我后勸我接手這份工作?！?

阿什·卡特，前美國國防部長，時任哈佛大學(xué)貝爾弗中心主任，在半導(dǎo)體出口管制新規(guī)出臺后不久，于2022年10月24日心臟病突發(fā)離世。

阿什·卡特 資料圖：AP

單看其頭銜，恐怕很少有人能意識到此公在數(shù)以十計的前防長、數(shù)以百計的前總統(tǒng)核心團隊成員、數(shù)以千計的華盛頓臺前幕后“大人物”里能有什么超乎尋常之處，更難以理解為何其影響能延續(xù)至今。

然而正如埃斯特維茲所暴露的，回顧美國對華科技戰(zhàn)從醞釀靈感到協(xié)調(diào)資源、推動議程、直到最終完成頂層戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，其中幾乎所有關(guān)鍵節(jié)點與人物，都與卡特有著非同一般的聯(lián)系。

早在2014年，美國軍界便出現(xiàn)了所謂“第三次抵消”戰(zhàn)略倡議，回歸對大國競爭的關(guān)注，并期待以新技術(shù)革命再次拉開與對手的代差。

包括卡特在內(nèi)，這一倡議的設(shè)計者們清楚認識到，這一次，國防開支已無法再次成為推動創(chuàng)新的最大動力源，今天的大部分技術(shù)創(chuàng)新都來自商業(yè)領(lǐng)域——尤其是硅谷。因此第三次抵消戰(zhàn)略的成敗關(guān)鍵，就在于培育硅谷科技界與美國軍界之間新的融合生態(tài)。

正是在這一年，卡特短暫離開軍界，舉家來到硅谷，在為投資基金和科技公司提供咨詢的同時，也接受了斯坦福大學(xué)訪問學(xué)者職位，開始進入硅谷商業(yè)世界。

2015年，他重回華盛頓執(zhí)掌國防部，很快就打破近二十年不相往來的現(xiàn)狀，以國防部長身份訪問硅谷，不久創(chuàng)建了所謂國防創(chuàng)新實驗單位（DIU-X），以幫助五角大樓在硅谷建立觸角。

2016年，長袖善舞的卡特又創(chuàng)立國防創(chuàng)新委員會（DIB），力邀埃里克·施密特（谷歌）、杰夫·貝佐斯（亞馬遜）、里德·霍夫曼（領(lǐng)英創(chuàng)始人，PayPal黑手黨一員）等硅谷大佬加入，搭建了東西海岸新舊精英之間的對話平臺。

其彼時發(fā)掘的關(guān)鍵合作伙伴埃里克·施密特的一段回憶，充分展現(xiàn)了卡特編織人際網(wǎng)絡(luò)的功力：

“直到2016年，我對華盛頓的記憶只有兩件：在阿靈頓長大，以及作為谷歌首席執(zhí)行官兼董事長在國會作證。但那一年，阿什·卡特打電話給我。他希望我和他一起為國家服務(wù)……從根本上講，阿什創(chuàng)辦的DIB以及DIU-X等相關(guān)舉措，為華盛頓和硅谷之間建立了新的伙伴關(guān)系。他不僅重建了信任，還從根本上改變了這種關(guān)系。由于他的外聯(lián)活動和他找到的愿意合作的伙伴，技術(shù)工程師簽署反對與美國政府合作的請愿書的日子一去不復(fù)返了……在應(yīng)他邀請為國效力的六年里，我自豪地致力于推進這兩項使命——幫助五角大樓和美國政府更廣泛地利用保護美國安全所需的技術(shù)，并鼓勵硅谷及其他地區(qū)的公司幫助我們的政府?！?

登堂入室

正是在這個看起來仍然“草臺”的共同體內(nèi)，以人工智能為中心的大國競爭靈感已然生成。

2018年，施密特牽頭的美國國家人工智能安全委員會（NSCAI）正式成立，標(biāo)志著這個小團體進一步登堂入室。該委員會旨在為美國總統(tǒng)和國會提出政策咨詢建議，“推進人工智能、機器學(xué)習(xí)和相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，以全面滿足美國的國家安全和國防需求”。在其成員名單中，委員會主席施密特、副主席羅伯特·沃克皆為卡特密友，而心智觀察所此前“拆解”過的關(guān)鍵人物如吉爾曼·路易、杰森·馬瑟尼，也均與卡特有著深厚聯(lián)系。

例如，馬瑟尼不僅委托當(dāng)時卡特領(lǐng)導(dǎo)的貝爾弗中心開展人工智能政策研究，其成立的常設(shè)智庫平臺——安全與新興技術(shù)中心（CSET），也接收了多名卡特助手擔(dān)任分析師，成為這一人際網(wǎng)絡(luò)中重要的后備人才蓄水池。