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吳蒙蒙:靴子即將落地,網(wǎng)聯(lián)為支付寶財付通戴上緊箍咒?
關鍵字: 網(wǎng)聯(lián)支付寶財付通清算體系金融監(jiān)管移動支付第三方支付平臺互聯(lián)網(wǎng)支付線上支付【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 吳蒙蒙】
近日,據(jù)財新報道稱,在醞釀了近三個月之后,網(wǎng)聯(lián)平臺的籌建已于近期開始,并將在明年3月31日正式上線。而原計劃由兩家支付巨頭——支付寶和財付通主導建設的計劃也最終被否決,改為由網(wǎng)聯(lián)公司自主獨立進行平臺搭建工作。(復習“網(wǎng)聯(lián)是什么”、“為什么要建網(wǎng)聯(lián)”請戳鏈接:氣哭銀聯(lián)的網(wǎng)聯(lián),將帶領第三方支付走向何處?)
在支付寶、財付通兩家都擁有成熟完備對接體系的情況下,網(wǎng)聯(lián)為什么還要舍近求遠、重新再造一個大工程呢?拉卡拉副總裁唐凌此前的一句話直指要害:“網(wǎng)聯(lián)決不能一家獨大!”
中立性和公共性才是網(wǎng)聯(lián)的最高價值
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截止2016年中,中國互聯(lián)網(wǎng)支付規(guī)模已超過16萬億。對于如此巨額的交易,以支付寶和財付通為代表的第三方支付機構(gòu),在其中扮演了重要角色,并發(fā)揮了積極的推動作用。
但這些第三方支付機構(gòu)在給消費者帶來飛躍性便利的同時,也埋下了一些隱患———在業(yè)內(nèi)看來,這種方式繞開了央行的清算系統(tǒng),使銀行、央行無法掌握具體交易信息和準確資金流向,給反洗錢、金融監(jiān)管、貨幣政策調(diào)節(jié)、金融數(shù)據(jù)分析等央行的各項金融工作帶來很大困難。
上述這些隱患正是央行下決心成立網(wǎng)聯(lián)的根本原因。
隨著第三方支付的整個市場規(guī)模越來越大,為防范風險、規(guī)范秩序,監(jiān)管層選擇將這些機構(gòu)拉進監(jiān)管范圍,遵照通行的監(jiān)管規(guī)則,讓支付的歸支付,清算的歸清算,也是必然之舉。
所以,從一開始,網(wǎng)聯(lián)的建設就不是奔著增加第三方支付機構(gòu)利益去的。眾多權(quán)威人士的表態(tài)也充分地證明了這一點。
中國人民銀行主管支付業(yè)務的副行長范一飛在今年2月接受財新記者專訪時表示,網(wǎng)聯(lián)的定位是公共屬性、安全性、便利性,目的是提高支付機構(gòu)的清算效率、交易留痕、資金和追溯、風險可控。
網(wǎng)聯(lián)籌備組的有關負責人則表示,網(wǎng)聯(lián)不管怎么建,一定是要保證中立和安全,建成后驗收完畢才能完全交付央行,由網(wǎng)聯(lián)公司統(tǒng)一運營。
也有央行相關人士向財新記者強調(diào),“如果不能保證這個平臺的信息安全和中立性,寧可不上?!?
甚至央行高層還對此事有這樣的原則性批示——“務必保證網(wǎng)聯(lián)平臺掌握在人民銀行手上?!?
所以,在對整個第三方支付重樹監(jiān)管的過程中,無論新的體系會如何調(diào)整銀聯(lián)、銀行、第三方支付機構(gòu)之間,以及第三方支付機構(gòu)內(nèi)部的利益關系,網(wǎng)聯(lián)的建設和運營肯定還是由官方監(jiān)管層說了算。
財新方面最新獲得的消息也是說明了這一點:為了確保透明,網(wǎng)聯(lián)平臺要自己建。
“現(xiàn)在的建設方式完全是透明的,從基礎開始,統(tǒng)一標準和模式;也不可能招標,因為無論由哪家機構(gòu)來建設都不能得到其他機構(gòu)的信任,只有網(wǎng)聯(lián)平臺自己來建才行?!币晃唤咏胄兄Ц端救耸客嘎?,“現(xiàn)在是真正的共建,不是由任何支付機構(gòu)主導,已得到業(yè)內(nèi)比較大的認可。”
至于網(wǎng)聯(lián)的組織架構(gòu)將如何設計,是網(wǎng)聯(lián)平臺搭建中的一個重大難點,目前還未最終確定。
財新稱,除了牽頭設計方中國支付清算協(xié)會,央行也或?qū)⑷牍?,以保證央行對網(wǎng)聯(lián)平臺這一重要金融基礎設施的控制權(quán)和投票否決權(quán)。網(wǎng)聯(lián)平臺的股東上限是50家,募股機構(gòu)在40家左右;股權(quán)結(jié)構(gòu)方面,除了央行和協(xié)會,其余股東的股份份額最高不會超過10%,以防止網(wǎng)聯(lián)平臺被大型支付機構(gòu)壟斷。
這就很明顯了,用一句簡單粗暴的話來說,網(wǎng)聯(lián)建設就是要“防火防盜防支付寶防財付通”啊。
支付寶和財付通目前占有第三方支付超過六成的份額(統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自艾瑞咨詢)
另一家咨詢機構(gòu)也得出了相同的結(jié)論
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- 責任編輯:吳婭坤
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