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萬青松:特朗普“簡單粗暴”,充其量只能算“停火交易”
最后更新: 2025-02-20 13:37:04【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 萬青松】
繼2月12日與普京通話之后,2月16日在佛羅里達州棕櫚灘國際機場接受采訪時,特朗普表示自己將“很快”與其會面。不僅如此,彭博社2月16日援引消息人士的話稱,特朗普政府已告訴歐洲官員,希望推動俄烏沖突在今年復(fù)活節(jié)(4月20日)前實現(xiàn)停火。
在特朗普的攪動下,近期關(guān)于俄烏話題的活躍度顯著上升,從烏克蘭總統(tǒng)的急躁不安并多線出擊,到西方媒體的密集輿論造勢,再到特朗普及其團隊對俄烏進行試探性的“雙向施壓”,都可以看出俄烏沖突似乎正迎來新的轉(zhuǎn)折點。
首先需要明確的是,特朗普政府提出的是“?;鸱桨浮保皇撬^的“持久和平計劃”,這個“?;鹩媱潯痹谔乩势盏脑捳Z中等同于“交易”。
就目前的公開信息來看,外界看到的更多是一幅不完整的初步“?;鹇肪€圖”,主要由特朗普團隊高官所發(fā)表的一系列聲明構(gòu)成。如特朗普任命的烏克蘭和俄羅斯問題特使基思·凱洛格,其中要么提出美國推動?;鸬囊恍┲鲝埡团e措,比如,停戰(zhàn)應(yīng)該是一個對俄烏兩國都有利的短期解決方案;俄烏應(yīng)在100天內(nèi)?;?,不希望烏克蘭變成第二個阿富汗;要對美國援烏超過1740億美元的資金使用情況進行審計;烏克蘭應(yīng)在2025年停戰(zhàn)之后舉行總統(tǒng)和議會選舉;要么是對烏克蘭試圖按照自己的條件實現(xiàn)和平的拒絕,比如烏克蘭在任何情況下都不會獲得核武器。
最新的表態(tài)是美國新任國防部長海格塞斯在“烏克蘭防務(wù)問題國際聯(lián)絡(luò)小組”會議上所作出的,他進一步強調(diào),“烏克蘭恢復(fù)到2014年前的邊界不現(xiàn)實;烏克蘭在與俄羅斯和談后加入北約不現(xiàn)實;烏克蘭的持久和平必須得到安全保障,但歐洲和非歐洲國家軍隊作為維和人員被部署到烏克蘭不能算作是北約的任務(wù),不受北約集體防御條款保護;美軍不會被部署到烏克蘭。”
美國防長海格塞斯 路透社
與特朗普政府不停重復(fù)“俄烏沖突必須結(jié)束”平行的是,美西方媒體每天會以重要部門泄密的形式,猜測特朗普究竟會如何處理烏克蘭危機。泄密的基調(diào)也是兩極化的:從深感失望到難以置信的樂觀,其目的是混淆?;鸬妮浾摚瑥亩黾油;鹫勁袦蕚涔ぷ鞯碾y度。
從歐洲來看,一方面,大多數(shù)歐洲政治精英仍不希望達成妥協(xié)方案,芬蘭總統(tǒng)斯圖布在達沃斯經(jīng)濟論壇上的表態(tài)就具有代表性,烏克蘭的和平只有在三項原則的基礎(chǔ)上才有可能:獨立、主權(quán)(加入北約或歐盟的權(quán)利)和領(lǐng)土完整。另一方面,特朗普需要的是具體的結(jié)果,而不是毫無結(jié)果的意見交換,像馬克龍、朔爾茨那樣與普京談上100個小時,最后還可能是一無所獲,這種徒勞導(dǎo)向并不適合特朗普。
但是,歐洲也不會眼睜睜地看著俄美背著他們談判,因為特朗普與普京直接談判,將導(dǎo)致西方封殺俄羅斯完全失敗,包括與歐洲國家的關(guān)系,因此歐洲不僅要考慮如何與特朗普的?;饏f(xié)議掛鉤,還可能會面臨承擔(dān)更多維持?;痖_支的財力和人力負擔(dān)。而這些最終都要服務(wù)于特朗普試圖迅速達成結(jié)束烏克蘭沖突的協(xié)議,使美國抽身歐洲的優(yōu)先布局。
從烏克蘭來看,澤連斯基就談判發(fā)出了相互矛盾的信號:一方面,澤連斯基不排除與普京對話的可能性,如果沒有其他實現(xiàn)和平的途徑,如果烏克蘭人認為有必要,談判是可能的;他還強調(diào)應(yīng)盡快實現(xiàn)和平。另一方面,澤連斯基強烈反對舉行美國要求的總統(tǒng)與議會選舉,看上去是拒絕特朗普希望的烏克蘭新政府和烏克蘭新總統(tǒng)(或連任總統(tǒng))與俄羅斯簽訂可能的和平協(xié)議。這種矛盾的政治表態(tài)背后,顯然是澤連斯基意識到烏克蘭社會中很大一部分人希望盡快結(jié)束沖突,不愿解決問題或延長戰(zhàn)爭狀態(tài)將導(dǎo)致烏克蘭國內(nèi)的不滿情緒加劇,因此澤連斯基不得不準備妥協(xié)。
2月7日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在基輔向路透社記者展示烏克蘭的礦產(chǎn)分布圖。 路透社
從俄羅斯的角度,官方在公開層面并不排斥、拒絕談判,也明確基本條件是基于2022年伊斯坦布爾協(xié)議和新的“現(xiàn)實”。在當(dāng)前掌握戰(zhàn)場主動權(quán)的態(tài)勢下,既然特朗普主張外交手段解決烏克蘭危機,并愿意考慮俄羅斯的要求,既然實現(xiàn)“特別軍事行動”所有目標還需付出巨大的人力和物力損失,既然邊打邊談并不會導(dǎo)致俄羅斯失去到手的東西,那么俄羅斯為什么不利用當(dāng)前這個以較小代價和損失實現(xiàn)目標的機會呢?即使這個?;饏f(xié)議很可能是戰(zhàn)術(shù)性、有時間限制的(最多也就是四年),且與俄羅斯要求美國拿出解決沖突根源的長期解決方案存在差距。
但很顯然,俄方可以對?;鹫勁谐钟斜容^靈活的態(tài)度,是因為特朗普的“自由時間”充其量只有兩年。一些俄專家認為,如果共和黨在2026年國會中期選舉中失敗,特朗普的政策將變得更加謹慎,并以美國國內(nèi)議程為導(dǎo)向。與此同時,持靈活態(tài)度意味著?;鹫勁写嬖谕讌f(xié)空間,比如俄羅斯以保護士兵生命的崇高理由調(diào)整談判條件;再如,以修改《憲法》的形式重新固定現(xiàn)有“公投入俄”的赫爾松州和扎波羅熱州邊界,但將烏軍占領(lǐng)的部分庫爾斯克領(lǐng)土納入談判是很難被俄方接受的,等等。
當(dāng)前,俄方的重要前提條件是美國對其核心關(guān)切給出明確(非拜登式的模棱兩可策略)且可核驗的回應(yīng),包括烏克蘭不能加入北約、安全保障、承認克里米亞,以及一系列金融和經(jīng)濟相關(guān)的問題等。
俄羅斯對?;鹫勁谐窒鄬`活態(tài)度,既不意味著放棄“特別軍事行動”目標,更不會回到2022年前的舊世界。對普京而言,全球大變局背景下更重要的議程是“本國優(yōu)先+讓俄羅斯再次偉大”。從俄羅斯歷史的“戰(zhàn)爭—改革”周期來看,以2024年總統(tǒng)大選為標志,俄羅斯開始為向“新改革時代”的平穩(wěn)過渡創(chuàng)造有利條件。
有意思的是,2025年恰逢戈爾巴喬夫推動的“改革與新思維”四十周年。俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所專家預(yù)測,未來幾年將為俄羅斯的內(nèi)部轉(zhuǎn)型提供新的機遇,同時明確指出這輪“新改革”能否持續(xù)深化,不僅取決于精英階層在改革和動蕩時代能否時刻保持冷靜頭腦,也取決于烏克蘭危機的走向和全球局勢的新變化。
俄媒報道普京與特朗普2月12日通話
就近期而言,影響俄羅斯國內(nèi)改革的一個非常重要的時間節(jié)點,是2026年的俄羅斯國家杜馬選舉,當(dāng)前俄國內(nèi)已緊鑼密鼓地籌備明年的這場選舉活動。在此大背景下,如果馬上停戰(zhàn)并放棄部分“特別軍事行動”目標,那意味著改革進程很可能受到重大影響,尤其是一些俄羅斯精英依然受到“結(jié)交”特朗普的誘惑,“特朗普因素”可能會被俄國內(nèi)政治勢力利用,進而引發(fā)其內(nèi)部沖突的嚴重危險,最終影響到關(guān)系俄政局穩(wěn)定的“頓巴斯共識”(反西方統(tǒng)一戰(zhàn)線,類似于2014年因收回克里米亞獲得精英與民眾廣泛支持的“克里米亞共識”)的凝聚力。
政治精英層面的“頓巴斯共識”,尤其體現(xiàn)在杜馬五大黨不僅一致贊同普京的路線(包括“特別軍事行動”),也在總統(tǒng)選舉中給予普京大力支持,進而確保進入下一屆國家杜馬,并獲得適當(dāng)?shù)膰屹Y助。
此外,全俄輿論研究中心的社會學(xué)專家認為,2024年的大選投票結(jié)果和普京的高支持率表明,“頓巴斯共識”仍是團結(jié)所有愛國力量的主要政治平臺,且不再是短期情緒化的“圍旗造勢”,而是政治體制的一種穩(wěn)定狀態(tài)。俄專家們注意到,2024年總統(tǒng)大選的結(jié)果創(chuàng)紀錄地形成“普京超級多數(shù)”,即使是對政治體制具有潛在風(fēng)險的事件也沒有導(dǎo)致抗議情緒的增加,因為形勢的消極性并沒有轉(zhuǎn)化為大規(guī)模的抗議行動。
鑒于此,借用在美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)高級國際研究院工作的知名俄裔冷戰(zhàn)史專家謝爾蓋·拉德琴科的話來說:“實現(xiàn)特別軍事行動目標是普京的明智之舉:如果我是俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人,我會繼續(xù)戰(zhàn)斗。普京認識到了烏克蘭和西方面臨著明顯的問題,因此,半心半意的解決方案并不適合他”。甚至“流亡”到西方、強烈反普京政權(quán)的一批俄羅斯政治、經(jīng)濟學(xué)家,近期也一再撰文指出,以目前俄羅斯的軍事和財政儲備,繼續(xù)維持一年的軍事行動不會導(dǎo)致災(zāi)難性問題。而這個時間點恰好與明年的杜馬選舉吻合。
基于上述分析,此次俄烏開啟談判的基準很可能是?;穑坪蹼y以指望其達成長期和平協(xié)議;甚至對可能的?;饏f(xié)議的理解也要進行修正,尤其需要注意到特朗普對協(xié)議的理解與通常政治意義上的協(xié)議存在差別。
俄羅斯專家認為,作為一名商人,特朗普注重的是快速的實際效果,任何對細節(jié)的退縮都是浪費時間,會分散注意力。特朗普宣布自己的利益,同時表明他認為合作伙伴的合法利益(即他自己愿意做什么),這就是協(xié)議的內(nèi)容;最重要的是,交易是目標,一旦達成,問題就結(jié)束了。
但俄專家也指出,像烏克蘭這樣有著復(fù)雜的地緣政治、歷史和文化經(jīng)緯的長期混合沖突,特朗普這種“簡單粗暴”的解決方式顯得捉襟見肘,因此他傾向于采取“一切都應(yīng)在對話中直接決定”的“即興表演”策略,這種戰(zhàn)術(shù)適用于特朗普急于與普京進行面對面會談,甚至迫不及待地宣布他可能在沙特與普京舉行會談。這也正是為什么我們很難指望烏克蘭危機得到長期解決,大家都在談?wù)摵推剑赡艿鹊降氖恰巴;鸾灰住薄?
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