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地區(qū)一體化與互聯(lián)互通難以兼顧

中亞國(guó)家在深化區(qū)域一體化與拓展域內(nèi)外互聯(lián)互通之間陷入兩難。2018年至今，中亞五國(guó)元首每年舉行峰會(huì)，致力于加速推動(dòng)中亞一體化，提升中亞整體影響力。然而，因邊境矛盾與沖突無(wú)法得到有效解決，以及各國(guó)在地區(qū)合作訴求上的具體側(cè)重不同，使得一體化合作仍然停留在松散協(xié)作、效率低下、矛盾重重的局面，難以通過(guò)深化地區(qū)內(nèi)的互聯(lián)互通來(lái)尋求解決本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的靈丹妙藥。

俄羅斯專(zhuān)家曾直截了當(dāng)?shù)刂赋觯爸衼啞北旧硪廊皇窍鄬?duì)松散的概念，并不一個(gè)完整、獨(dú)立的地區(qū)地緣政治實(shí)體，顯然難以構(gòu)建起區(qū)域一體化聯(lián)合體。

各大國(guó)也紛紛向中亞國(guó)家推出自己的互聯(lián)互通計(jì)劃。尤其是俄烏沖突以來(lái)，俄羅斯力推“南北國(guó)際運(yùn)輸走廊”項(xiàng)目，普京總統(tǒng)不論是在國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展會(huì)議中，還是在里海峰會(huì)、東方經(jīng)濟(jì)論壇、圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇等重大國(guó)際場(chǎng)合，均表態(tài)加快打通“國(guó)際南北運(yùn)輸走廊”的政策努力。歐盟也提出與中亞各國(guó)發(fā)展繞過(guò)俄羅斯的“中間走廊”項(xiàng)目合作。2022年7月，歐洲復(fù)興銀行宣布向哈薩克斯坦鐵路系統(tǒng)投資1億多美元；11月歐盟與中亞舉辦“互聯(lián)互通”會(huì)議中，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利強(qiáng)調(diào)歐盟準(zhǔn)備參與執(zhí)行發(fā)展中亞區(qū)域運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，作為“全球門(mén)戶”倡議的組成部分。

南北國(guó)際運(yùn)輸走廊示意圖 圖自亞洲周刊

此外，日本、印度、土耳其、韓國(guó)等國(guó)也都頻頻向中亞提出各種不同版本的平行互聯(lián)互通計(jì)劃。表面上看，這些項(xiàng)目是為中亞國(guó)家過(guò)境貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，但實(shí)際上各國(guó)基于不同利益考量，從不同方向?qū)⒅衼唶?guó)家的資源和利益進(jìn)行再次撕裂，導(dǎo)致中亞內(nèi)部的碎片化和分散化被進(jìn)一步固化，地區(qū)一體化整合的前景愈發(fā)暗淡。

邁向“全球東方”？

在全球和歐亞變局之下，上述三重困境進(jìn)一步凸顯中亞國(guó)家“向何處去”的現(xiàn)實(shí)難題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回答，政策界和輿論界討論較多的是中亞很可能回歸到19世紀(jì)英帝國(guó)和沙皇俄國(guó)之間的“大博弈”，或是中亞也可能變成“亞洲的巴爾干”，也就是陷入歷史的怪圈。

更值得關(guān)注的是，俄烏沖突以來(lái)“全球東方”概念受到國(guó)際關(guān)系學(xué)界越來(lái)越多的關(guān)注。根據(jù)知名俄裔國(guó)際關(guān)系學(xué)者安德烈·齊甘科夫的觀察，包括所有中亞國(guó)家在內(nèi)的“全球東方”國(guó)家在烏克蘭危機(jī)上頂住美西方壓力，采取不選邊站的立場(chǎng)：既不支持沖突任何一方，也不加入西方制裁或特別軍事行動(dòng)。據(jù)此，他認(rèn)為不能從狹隘的民族主義和爭(zhēng)奪世界統(tǒng)治權(quán)的角度來(lái)理解“全球東方”在俄與西方對(duì)抗中的角色。這些國(guó)家的政策更多反映了通過(guò)互惠和對(duì)話、而不是對(duì)抗和沖突來(lái)尋求新的機(jī)會(huì)，它們也正在努力阻止這場(chǎng)沖突的蔓延。

3月7日，阿拉山口站編組場(chǎng)內(nèi)出入境?中歐（中亞）班列及其他貨運(yùn)列車(chē)集結(jié)等待出發(fā)。圖自新疆日?qǐng)?bào) 龍證宇 攝

實(shí)際上，這一現(xiàn)實(shí)觀察與瑞士洛桑大學(xué)馬丁·穆勒(Martin Müller)教授早在新一輪烏克蘭危機(jī)之前就提出的“全球東方”概念，在內(nèi)涵上存在一定程度的吻合。穆勒撰文批評(píng)冷戰(zhàn)后習(xí)慣將世界劃分為全球北方和全球南方作為思考全球差異的公認(rèn)方式之一，他認(rèn)為這種二元對(duì)立忽視了那些處于南北之間的國(guó)家，因此有必要引入術(shù)語(yǔ)“全球東方”，并將其視為更具包容性但未定型的概念（Müller M.In Search of the Global East: Thinking Between North and South.Geopolitics.2020. Vol.25. №3. pp.734–755）。

對(duì)中亞國(guó)家而言，如果能夠抓住正在加速到來(lái)的“亞洲世紀(jì)”的歷史機(jī)遇，并成為“全球東方”的組成部分，不僅有助于中亞國(guó)家充分利用全球經(jīng)濟(jì)和政治結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來(lái)的機(jī)遇，提升應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的能力，也有助于中亞加強(qiáng)與包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲各國(guó)之間的聯(lián)系與合作。

（本文作者楊雯晶為華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心博士研究生）

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