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孫迦陵:在阿拉伯,中國正全方位打破西方設(shè)定的輿論刻板印象
最后更新: 2022-12-15 08:07:05【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 孫迦陵】
12月7日,中國國家主席習(xí)近平乘專機抵達利雅得,開始在沙特的一連串外交行程,包括對沙特進行國事訪問、出席首屆中國-海灣阿拉伯國家合作委員會(簡稱海合會)峰會、出席首屆中國-阿拉伯國家峰會等。
首屆中阿峰會在利雅得舉行。圖源:視覺中國
針對此次訪問,西方媒體有過不少行前預(yù)測,例如稱沙特可能同意“以人民幣結(jié)算石油”、中沙或?qū)⒑炗嗆娀鸫髥蔚取H粡慕Y(jié)果來看,西方的擔憂并未全然成真。12月9日習(xí)近平主席出席中海峰會時,倡議雙方應(yīng)充分使用上海石油天然氣交易中心的平臺、開展油氣貿(mào)易人民幣結(jié)算,然此一表述何時進入實踐層面猶未可知;所謂中沙軍火大單,更是從頭到尾了無聲息。但盡管如此,西方媒體依舊熱議所謂“海灣新冷戰(zhàn)”、“中美新冷戰(zhàn)在中東”。
與此同時,中國互聯(lián)網(wǎng)上亦有兩派聲音相互博弈。一派認為阿拉伯國家正在轉(zhuǎn)向,而中國將填補美國留下的“戰(zhàn)略真空”,簡言之,便是天下大亂、形勢大好;另一派基本上共享了前一假設(shè),但擔憂中國此舉會重蹈美蘇覆轍,在其看來中東長年戰(zhàn)亂,各國慣以軍事手段維護國家利益,中國若與沙特等國過度靠近,可能被迫卷入?yún)^(qū)域沖突,簡言之,便是過度介入、引火自焚。
綜上所述,中國領(lǐng)導(dǎo)人此次訪問不僅吸引全球關(guān)注,亦在國內(nèi)引發(fā)不少討論。而要分析未來的中沙、中海乃至中阿關(guān)系走向,此次“三環(huán)”峰會確實揭示了些許線索。
沙特與海合會是新核心
首先,由峰會安排可見,沙特是轉(zhuǎn)動新世代中阿關(guān)系的承軸,海合會則發(fā)揮了平臺作用。
在中沙互動場域,沙特是中國最大原油供應(yīng)國,中國同樣是沙特最大貿(mào)易伙伴和原油客戶,尤其2016年確立“一帶一路”倡議與“2030愿景”對接后,兩國在能源與非能源合作領(lǐng)域皆有了更多探索。
在能源場域,有鑒于中國的發(fā)展步伐持續(xù)加快,對能源的需求也穩(wěn)定增加,中沙的原油貿(mào)易逐年成長。以2021年數(shù)據(jù)為例,中國市場占沙特原油出口總量的27%,是該國最大原油買家,盡管此一占比在2022年5月被俄羅斯短暫超越,中國的采購趨勢依舊未變,沙特遂在8月再度回升為中國最大石油進口來源。
此外,中沙近年也嘗試合資煉化項目。以2016年正式投產(chǎn)的中沙合資延布煉廠為例,總投資額86億美元中,沙特阿美公司擁有62.5%的股權(quán),中石化擁有37.5%的股權(quán),中方也引入自身管理系統(tǒng)、生產(chǎn)體系、專家團隊。
中沙延布煉油廠的天然氣設(shè)施。資料圖
截至2021年底,延布煉廠已累計加工原油1.34億噸,生產(chǎn)汽油2,952萬噸、柴油7,995萬噸;裝置開工率、操作完好率等指標在所羅門績效評價中,位處中東、歐洲和亞太三大地區(qū)第一群組。
此外2019年沙國王儲穆罕默德訪問北京期間,中沙兩國簽署總投資超過100億美元的東北煉化合作項目,由沙特阿美(35%)、遼寧盤錦鑫誠集團(29%)、中國兵器集團(36%)合資成立華錦阿美公司,在遼寧展開作業(yè),預(yù)計在2024年投產(chǎn),可每日煉化30萬桶原油(沙特阿美供應(yīng)所需70%的原油),附帶每年生產(chǎn)150萬噸的乙烯和130萬噸的對二甲苯。
然而2020年疫情爆發(fā)沖擊全球油價與經(jīng)濟,沙特阿美宣布調(diào)整戰(zhàn)略,此項目只能無限期擱置;2022年3月10日沙特阿美再次宣布,將在中國東北開發(fā)大型煉油化工一體化聯(lián)合裝置,為這一項目的重啟帶來曙光。
而不論是延布煉廠、遼寧煉化項目,或是習(xí)近平此次會上提及的福建古雷乙烯項目,皆反映了中沙能源合作的新戰(zhàn)略趨勢:除了項目收益外,中國要確保自身能源安全,沙特則想綁定產(chǎn)業(yè)鏈下游和爭奪中國市場。?在長遠未來內(nèi),能源貿(mào)易與混合項目合作,都會是中沙互動的重要軸心。
而在非能源合作場域,中沙近年也嘗試拓展基礎(chǔ)設(shè)施、通信、高科技、工業(yè)、金融、交通、可再生能源、核能等領(lǐng)域的合作機會。
例如,2016年簽約的中國—沙特(吉贊)產(chǎn)業(yè)園,已陸續(xù)吸引各式中企進駐,布局戰(zhàn)略投資;2017年中沙簽署的《鈾釷資源合作諒解備忘錄》,則象征雙方邁出核能全產(chǎn)業(yè)鏈合作的第一步,中國核工集團將對沙特9片潛力地區(qū)開展放射性資源勘查工作,并對沙特推銷第四代核電;2017年中沙簽署的21項合作備忘錄中,更有太陽能、風(fēng)能的基礎(chǔ)建設(shè),以及沙特“智慧城市”的建設(shè)計劃。
對中國來說,沙特位處歐亞非三洲樞紐的戰(zhàn)略位置,又有龐大能源收入可調(diào)度,其政治精英也正推動國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型計劃,所需要的新能源技術(shù)、工業(yè)城規(guī)劃、智能城市建設(shè)項目等,皆是中方強項,對落實“一帶一路”在阿拉伯、乃至中東地區(qū)的進展極有幫助;對沙特來說,為加快國家經(jīng)濟多元發(fā)展,其也歡迎中國前來投資基礎(chǔ)建設(shè)、制造業(yè)、旅游業(yè)等非石化產(chǎn)業(yè),協(xié)助推動國家轉(zhuǎn)型,布局后石油時代的經(jīng)濟軟著陸,實現(xiàn)國家“再工業(yè)化”。
而從更廣的區(qū)域視角來看,借由強化與沙特的戰(zhàn)略協(xié)作,中國希望取得海合會六國的整體信任,推進經(jīng)貿(mào)、投資、基建項目等多領(lǐng)域的合作。
在經(jīng)貿(mào)場域,中國與海合會的雙邊貿(mào)易額在近20年內(nèi)顯著增長。2000年,中海貿(mào)易額尚不足100億美元,卡塔爾危機爆發(fā)前的2016年,中海貿(mào)易額已突破1000億美元,增長主要來自石化產(chǎn)品。其中沙特是中國在中東的最重要貿(mào)易伙伴,阿聯(lián)酋位居第二。
在投資場域,海合會中不乏比沙特友善的投資環(huán)境,阿聯(lián)酋便是一例。
2018年的中國對外直接投資流量中,阿聯(lián)酋排名第14位,該年中國購入了阿布扎比三個海上油田10%的股份;2019年,阿布扎比國家石油公司(ADNOC)與中國企業(yè)在液化天然氣(LNG)場域成立了合資航運企業(yè);而在非石化投資場域,中國資金大量涌入房地產(chǎn)與建筑業(yè),整體占比高達中國在阿聯(lián)酋總投資的46%,許多中國企業(yè)更在阿聯(lián)酋的杰貝阿里自由區(qū)(JAFZA)成立總部,為整個半島項目提供服務(wù)。
在基建場域,除了沙特有“2030愿景”外,海合會國家基本上都提出了國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型計劃,包括阿聯(lián)酋的“2071百年計劃”、卡塔爾的“2030國家愿景”、科威特的“2035新科威特國家愿景”、巴林的“2030愿景”、阿曼的“2040愿景”等。
而上述發(fā)展戰(zhàn)略皆以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、布局后石油時代發(fā)展路線為目的,需要大規(guī)模資金與項目進駐,以支撐國家“再工業(yè)化”進程。
在此視角下,中國與海灣國家可謂一拍即合:在能源安全場域,阿拉伯世界唯海合會有能力滿足中國需求;在基建、經(jīng)貿(mào)投資的制度性安排上,海合會國家除了接受項目外,更能充當讓中企輻射至半島乃至全阿拉伯世界的平臺樞紐;在核能、新能源等高新科技合作場域,也只有海合會國家存在資金、政策、資源、人才的配合空間。
故早在2004年,中國便與海合會國家啟動中海自貿(mào)協(xié)議談判,希望促成雙方就能源安全、投資、科技合作,建立新的制度性安排。
- 原標題:中國與阿拉伯國家為啥“一拍即合”? 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 劉惠 
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