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聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)23日在紐約正式拉開帷幕，世界主要國家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛闡述氣候變化立場(chǎng)及主張。由于中美兩國各自的碳排放總量位居世界前列，因此中美兩國在氣候變化問題上的表態(tài)也自然成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)。中國國務(wù)院副總理張高麗表示，“努力爭取二氧化碳排放總量盡早達(dá)到峰值”。中國承諾，明年開始在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把每年的資金支持翻一番，建立氣候變化南南合作基金。中國還將提供600萬美元資金，專門支持聯(lián)合國秘書長推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作。

在2012年6月舉行的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)上，時(shí)任總理的溫家寶宣布，中國政府將安排2億元人民幣(大約每年1000萬美元)開展為期3年的氣候變化南南合作，支持和幫助非洲國家、最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼國家等應(yīng)對(duì)氣候變化。 此次，中方的承諾翻番，將達(dá)到2000萬美元。

張高麗：努力爭取二氧化碳排放總量盡早達(dá)到峰值

張高麗：爭取二氧化碳排放總量盡早達(dá)到峰值

國家主席習(xí)近平特使、國務(wù)院副總理張高麗23日在紐約聯(lián)合國總部出席聯(lián)合國氣候峰會(huì)，在峰會(huì)全會(huì)上發(fā)表題為《凝聚共識(shí)　落實(shí)行動(dòng)構(gòu)建合作共贏的全球氣候治理體系》的講話。

張高麗在講話中說，中國高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，愿與國際社會(huì)一道，積極應(yīng)對(duì)氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國國家主席習(xí)近平指出，應(yīng)對(duì)氣候變化是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負(fù)責(zé)任大國應(yīng)盡的國際義務(wù)，這不是別人要我們做，而是我們自己要做。中國在發(fā)展中國家中最早制定實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案，近期又出臺(tái)《國家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃》，確保實(shí)現(xiàn)2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%－45%的目標(biāo)。中國致力于積極推進(jìn)節(jié)能減排、低碳發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，取得顯著成效。2013年與2005年相比，中國碳排放強(qiáng)度下降28.5%，相當(dāng)于少排放二氧化碳25億噸。

張高麗指出，中國是13億人口的發(fā)展中國家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、保護(hù)環(huán)境任務(wù)艱巨。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，今后中國將以更大力度和更好效果應(yīng)對(duì)氣候變化，主動(dòng)承擔(dān)與自身國情、發(fā)展階段和實(shí)際能力相符的國際義務(wù)。中國將盡快提出2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)，碳排放強(qiáng)度要顯著下降，非化石能源比重要顯著提高，森林蓄積量要顯著增加，努力爭取二氧化碳排放總量盡早達(dá)到峰值。

張高麗表示，中國將加快推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，提高能源利用效率，大力發(fā)展非化石能源，加強(qiáng)大氣污染治理和生態(tài)建設(shè)，加快建立碳交易市場(chǎng)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)全社會(huì)綠色低碳發(fā)展意識(shí)，努力走出一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對(duì)氣候變化雙贏的可持續(xù)發(fā)展之路。

張高麗表示，中國將大力推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，從明年開始在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把每年的資金支持翻一番，建立氣候變化南南合作基金。中國還將提供600萬美元資金，支持聯(lián)合國秘書長推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作。

張高麗強(qiáng)調(diào)，中國堅(jiān)定支持2015年巴黎會(huì)議如期達(dá)成協(xié)議。他提出三點(diǎn)倡議：

一要堅(jiān)持公約框架，遵循公約原則。2015年協(xié)議的談判進(jìn)程和最終結(jié)果必須堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則，加強(qiáng)公約規(guī)定和承諾的全面、有效和持續(xù)實(shí)施。

二要兌現(xiàn)各自承諾，鞏固互信基礎(chǔ)。各方要落實(shí)已達(dá)成的共識(shí)，特別是發(fā)達(dá)國家要提高減排力度，落實(shí)到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾。

三要強(qiáng)化未來行動(dòng)，提高應(yīng)對(duì)能力。無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都需要走符合本國國情的綠色低碳發(fā)展道路，從實(shí)際出發(fā)研究提出2020年后的行動(dòng)目標(biāo)，采取更加有力的應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出新的努力和貢獻(xiàn)。

張高麗最后表示，應(yīng)對(duì)氣候變化是人類共同的事業(yè)。中國愿與各國加強(qiáng)溝通，凝聚共識(shí)，同舟共濟(jì)，負(fù)起責(zé)任，構(gòu)建合作共贏的全球氣候治理體系，有效應(yīng)對(duì)氣候變化，共創(chuàng)人類美好明天。

來自200多個(gè)國家和國際組織的代表出席峰會(huì)。美國總統(tǒng)奧巴馬、坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特、瑙魯總統(tǒng)瓦卡、聯(lián)合國秘書長潘基文等也在全會(huì)上發(fā)表講話。

中國將掏2000萬美元支持南南氣候合作 美國無具體措施

美國東部時(shí)間23日上午8時(shí)，氣候峰會(huì)在聯(lián)合國大會(huì)廳以一段由美國環(huán)保人士制作的氣候變化短片拉開帷幕。聯(lián)大第六十九屆會(huì)議主席庫泰薩在開幕式上表示，此次峰會(huì)要達(dá)成兩個(gè)目標(biāo)，一個(gè)是調(diào)動(dòng)各國應(yīng)對(duì)氣候變化的政治意愿，以便最終在明年的巴黎氣候大會(huì)上達(dá)成一項(xiàng)有意義的、普遍性的氣候變化協(xié)議。另一個(gè)則是要推進(jìn)各國采取更具雄心的行動(dòng)減少溫室氣體排放量，從而增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

美國未拿出任何具體措施

聯(lián)合國秘書長潘基文隨后發(fā)表開幕致辭說，氣候變化所帶來的人文、環(huán)境和財(cái)政代價(jià)正日益變得無法承受，成為人類面臨的前所未有的挑戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)，所有人和國家都無法免受氣候變化影響，因此他呼吁各國政府致力于在2015年巴黎氣候變化大會(huì)上達(dá)成一項(xiàng)具有普遍意義的氣候協(xié)議，為在本世紀(jì)末將地球的升溫幅度控制在2攝氏度以內(nèi)貢獻(xiàn)應(yīng)盡的力量。

美國總統(tǒng)奧巴馬在峰會(huì)演講中稱，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，只有所有國家一起努力才能克服氣候變化的挑戰(zhàn)。“我們將會(huì)做好份內(nèi)之事，我們也會(huì)幫助發(fā)展中國家做好他們的事情。”奧巴馬說。

據(jù)相關(guān)分析人士稱，奧巴馬在此次峰會(huì)上的目的明確：不僅讓國際社會(huì)看到美國在減排方面的努力，還希望借此推動(dòng)其他碳排放大國積極減排。

“國際社會(huì)應(yīng)該非常清楚，我們的總統(tǒng)正在國內(nèi)運(yùn)用大量的政治資本來實(shí)現(xiàn)他的氣候計(jì)劃。這是確鑿無疑的。”曾在克林頓政府和小布什政府擔(dān)任氣候談判專員的奈杰爾·博維斯（Nigel Purvis）在接受媒體采訪時(shí)說，“當(dāng)美國采取行動(dòng)的時(shí)候，其他國家也自然會(huì)采取行動(dòng)。”

此外，奧巴馬在演講中還宣布，他已于當(dāng)天發(fā)出行政命令，要求聯(lián)邦各部門把氣候因素納入到國際發(fā)展項(xiàng)目和投資的考慮因素中。

由于最新一份關(guān)于氣候變化的報(bào)告稱，中國的人均碳排放量首次超過歐盟，中國在此次氣候峰會(huì)上的表態(tài)引發(fā)關(guān)注。

22日，張高麗在紐約聯(lián)合國總部會(huì)見聯(lián)合國秘書長潘基文時(shí)后，轉(zhuǎn)交了習(xí)近平主席的信。張高麗表示，中國政府和中國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化問題，高度重視聯(lián)合國在此方面的作用。中方愿繼續(xù)加強(qiáng)與聯(lián)合國的合作，將提供600萬美元專門支持聯(lián)合國秘書長推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的南南合作。

張高麗還表示，明年開始，中國在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把每年的資金支持翻一番，建立氣候變化南南合作基金。這意味著中國將每年拿出2000萬美元支持南南氣候合作。早在2012年6月舉行的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)上，時(shí)任總理的溫家寶宣布，中國政府將安排2億元人民幣(大約每年1000萬美元)開展為期3年的氣候變化南南合作，支持和幫助非洲國家、最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼國家等應(yīng)對(duì)氣候變化。

張高麗會(huì)見潘基文

法韓將分別為綠色氣候基金注資

除了中美兩個(gè)排放大國表明應(yīng)對(duì)氣候變化立場(chǎng)之外，法國、韓國等多個(gè)國家也積極表態(tài)。

韓國總統(tǒng)樸槿惠當(dāng)天在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上發(fā)言時(shí)表示，人類只有一個(gè)地球，必須要阻止地球變暖。她呼吁人們向“綠色氣候資金”踴躍注資，并且承諾韓國將為這一基金注資至少1億美元。

而作為明年氣候變化大會(huì)的東道國元首、法國總統(tǒng)奧朗德則在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上提醒人們不要忘記2009年哥本哈根氣候變化會(huì)議的失敗教訓(xùn)，他希望能在明年的巴黎氣候大會(huì)上達(dá)成一項(xiàng)全球性的雄心勃勃的協(xié)議。同時(shí)他也表示， 法國將在未來幾年中向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》建立的“綠色氣候基金”提供10億美元，以幫助其他國家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行投資。

此外，小島國家的立場(chǎng)也頗受關(guān)注。

馬紹爾群島總統(tǒng)克里斯多佛•羅伊克（Christopher J. Loeak）在發(fā)言中敦促太平洋地區(qū)國家和國際社會(huì)共同采取行動(dòng)。

而塞舌爾總統(tǒng)詹姆斯·米歇爾（James Michel）在紐約氣候變化峰會(huì)召開前夕接受美聯(lián)社記者采訪時(shí)稱，小島國家的命運(yùn)掌握在那些大量燃燒煤炭、石油等化石燃料的碳排放大國手中。“如果這些國家不做些什么，那么地球就會(huì)毀滅，而我們也將滅絕。”他說。同時(shí)，他還呼吁發(fā)達(dá)國家繼續(xù)履行他們的承諾，為發(fā)展中國家提供資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及能力建設(shè)。

本次聯(lián)合國氣候峰會(huì)持續(xù)一天。包括120多位國家領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和民間組織代表將在會(huì)上發(fā)言。

這次峰會(huì)不是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》正式談判的一部分，峰會(huì)期間也不舉行任何談判，但為期一天的峰會(huì)安排得十分緊湊。開幕式結(jié)束后，各國領(lǐng)導(dǎo)人將分3個(gè)會(huì)場(chǎng)舉行會(huì)議，宣布各自應(yīng)對(duì)氣候變化的新行動(dòng)。

此外，峰會(huì)將組織“行動(dòng)會(huì)議平臺(tái)”，介紹政府、企業(yè)和民間組織為在關(guān)鍵領(lǐng)域探討對(duì)策而采取的新舉措。另有4場(chǎng)專題會(huì)議將討論與應(yīng)對(duì)氣候行動(dòng)相關(guān)的重要問題和政策。聯(lián)合國秘書長潘基文將在峰會(huì)結(jié)束時(shí)對(duì)峰會(huì)成果予以總結(jié)。