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實(shí)際上，這種長(zhǎng)期的路徑依賴，讓安慶的工業(yè)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴于三大支柱產(chǎn)業(yè)的外延式擴(kuò)張的投入，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)以粗放型的低附加值產(chǎn)品為主，規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力弱，技術(shù)水平比較落后，導(dǎo)致新的增長(zhǎng)點(diǎn)缺乏，發(fā)展后勁明顯不足。2016年，安慶有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1768戶，實(shí)現(xiàn)增加值670.79億元，戶均增加值為3794萬(wàn)元，同期全省平均為5201萬(wàn)元；在2017年安徽省百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜單上，安慶市僅有4家。

反觀九江，之所以有近年來的明顯增長(zhǎng)，得益對(duì)工業(yè)的強(qiáng)力推動(dòng)和對(duì)項(xiàng)目的狠抓落實(shí)。2013年，九江背水一戰(zhàn)，全力決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億；2016年，開啟“新工業(yè)十年行動(dòng)”計(jì)劃；2018年1月30日，九江拉開全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，歷時(shí)六天行程近2000公里，觀摩把脈問診15個(gè)縣（市、區(qū)）；再到2月27日，九江高規(guī)格召開千人規(guī)模的新春第一個(gè)全市性大會(huì)—全市項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)……“全市上下務(wù)必要以更高的站位、更新的理念、更好的機(jī)制、更優(yōu)的作風(fēng)抓項(xiàng)目，把確定的項(xiàng)目轉(zhuǎn)變成實(shí)實(shí)在在的投資，轉(zhuǎn)化成九江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，轉(zhuǎn)化為九江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)力和后勁?！本沤形瘯浟直驐罹渚溏H鏘有力。

2016年9月18日上午10點(diǎn)18分，安達(dá)爾汽車制造有限公司隆重舉行安達(dá)爾新能源汽車下線儀式。

3.“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”

在安慶市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2017年安慶全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況中，新動(dòng)能有待培育是兩大主要問題之一。

在新經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)賽道上，誰(shuí)走好了創(chuàng)新先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。然而，2017年，安慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅僅增長(zhǎng)8.9%，低于全省水平12.6個(gè)百分點(diǎn)，增速全省倒數(shù)第一。同年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.3%，低于全省水平5.5個(gè)百分點(diǎn)。2018年上半年，安慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)21.6%，居全省第9位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)19.3%，居全省第4位。這對(duì)于安慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系升級(jí)來說，新動(dòng)力依然不夠強(qiáng)勁。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的低迷，首先與安慶園區(qū)平臺(tái)的功能不強(qiáng)直接相關(guān)。盡管安慶有各類開發(fā)區(qū)10多家，其中國(guó)家級(jí)2家，但普遍規(guī)模都不大。胡建國(guó)經(jīng)過長(zhǎng)期調(diào)研開發(fā)區(qū)后認(rèn)為，“安慶開發(fā)區(qū)入園企業(yè)層次偏低，大多為中小微企業(yè)，創(chuàng)新能力明顯不足。”據(jù)了解，安慶每個(gè)開發(fā)區(qū)平均擁有高新技術(shù)企業(yè)不足10個(gè)，低于全省平均水平15個(gè)，從業(yè)人員具有大專以上學(xué)歷人員占比22%，低于全省平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)。

在2017年度安徽省級(jí)以上開發(fā)區(qū)綜合考核30強(qiáng)名單中，安慶僅有桐城雙新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一家上榜，不僅落后于同在皖江的蕪湖4家，馬鞍山3家，更是落后于皖北的阜陽(yáng)和亳州。不僅如此，在安徽省“三重一創(chuàng)”的重要內(nèi)容戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地中，安慶也僅有高新區(qū)化工新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地1家，同樣落后于蕪湖的4家和馬鞍山的2家。

再?gòu)膱@區(qū)平臺(tái)擴(kuò)大到安慶全市來看，安慶的創(chuàng)新能力更是不足。統(tǒng)計(jì)顯示，2016年，安慶市工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度僅為0.397%，在全省位于第12位。在全市1676家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有R&D投入活動(dòng)的企業(yè)297家，僅占17.7%，相當(dāng)一部分企業(yè)研發(fā)投入為空白。在《國(guó)家治理》周刊最新發(fā)布的《對(duì)長(zhǎng)三角26個(gè)城市綜合創(chuàng)新能力的測(cè)評(píng)排名》中，安慶綜合創(chuàng)新能力、創(chuàng)新基礎(chǔ)力排名、創(chuàng)新產(chǎn)出力排名第26，創(chuàng)新投入力度排名第25。

“安慶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在衰退，而新興的具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)又未能及時(shí)跟進(jìn)，致使產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革滯緩問題突出，陷入到產(chǎn)業(yè)‘空洞化’的窘境。”安慶師范大學(xué)一位區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者告訴《決策》。

安慶長(zhǎng)江大橋

4.風(fēng)采是否還能浪漫依然？

安慶，因水而生，因港而興。滾滾長(zhǎng)江水，是這座歷史文化名城不可或缺的組成部分。可就是這曾引以為傲的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在高鐵時(shí)代反而成為了安慶發(fā)展的隱痛。

“過去運(yùn)輸主要是靠水路，安慶在長(zhǎng)江邊又是皖河的入江處，水運(yùn)比較發(fā)達(dá)，但是后來進(jìn)入到鐵路、公路運(yùn)輸時(shí)代，安慶交通日益滯后，這是制約安慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心因素之一?！睏顕?guó)才對(duì)《決策》分析說，由于安慶是江北城市，這樣的地理特點(diǎn)造成很多路修到安慶就成了“斷頭路”，長(zhǎng)江大橋修建時(shí)間也是晚于蕪湖、銅陵。

不過，令安慶人感到欣慰的是，安慶終于在2015年12月6日步入了高鐵時(shí)代。同時(shí)，合安九、武杭高鐵也已破土動(dòng)工。“在國(guó)家八縱八橫的高鐵發(fā)展規(guī)劃中，安慶是重要的區(qū)域性節(jié)點(diǎn)城市，至少擁有三條高鐵，將大大改善安慶區(qū)位的局限性?！睏顕?guó)才說。

一江春水向東流，長(zhǎng)江天塹可以通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來改變，但隨流而去的安慶人才又將如何逆流而歸？作為國(guó)家級(jí)歷史文化名城，自古以來安慶人才輩出。在安徽，安慶每年高考錄取人數(shù)最多，但畢業(yè)以后回來的不到20%。安慶一中一位校長(zhǎng)曾說：“安慶一中每年都是把安慶的人才，一火車皮一火車皮的往外運(yùn)！”這讓安慶人感到一種前所未有的切膚之痛?！昂⒆踊A(chǔ)教育的錢是家庭和地方政府掏的，但產(chǎn)生的收益卻是外地的?！睏顕?guó)才告訴《決策》。

安慶人才流失的嚴(yán)重程度，胡建國(guó)舉了一個(gè)形象的例子：“有一次我們到蕪湖一個(gè)園區(qū)開座談會(huì)，坐在會(huì)議室一共有18個(gè)人，只有4個(gè)人跟安慶沒關(guān)系，14人中要么是安慶人，要么在安慶工作過，我們開玩笑說蕪湖都是安慶人建起來的！”

實(shí)際上，安慶人才的外流，主要原因在于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有吸引人和留住人的“產(chǎn)業(yè)容器”，石油化工、紡織服裝、機(jī)械裝備三大產(chǎn)業(yè)在“搶人大戰(zhàn)”中，磁場(chǎng)吸引效應(yīng)明顯落后于互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)。產(chǎn)業(yè)落后，人才外流，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，進(jìn)而人才流失更嚴(yán)重…這成為緊箍在安慶經(jīng)濟(jì)上的一個(gè)內(nèi)循環(huán)，并且慢慢固化成安慶經(jīng)濟(jì)沖不破的一堵墻。

2015年4月，安達(dá)爾汽車牽手河北躍迪集團(tuán)，進(jìn)軍新能源汽車制造領(lǐng)域，重獲“新生”。兩年后的2017年5月，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)“四新經(jīng)濟(jì)”為主攻方向、建設(shè)中西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的安徽筑夢(mèng)新區(qū)正式揚(yáng)帆起航。這個(gè)新平臺(tái)，承載著安慶經(jīng)濟(jì)起舞的新希望。

站在滾滾東去的長(zhǎng)江岸邊，登上“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一塔”的振風(fēng)塔，遙望時(shí)代大潮下安慶的身影，人們不禁發(fā)問：傳統(tǒng)工業(yè)城市遭遇成長(zhǎng)煩惱，如何破解發(fā)展難題？安慶，風(fēng)采是否還能浪漫依然？

“八問”本身就蘊(yùn)含著答案！