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據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志7月25日?qǐng)?bào)道，當(dāng)天，一則網(wǎng)傳的哈爾濱市推遲發(fā)放養(yǎng)老金的通知引發(fā)了公眾的擔(dān)憂。這份由哈爾濱市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局發(fā)往工商銀行田地支行的通知顯示，應(yīng)工作安排，2018年7月的養(yǎng)老金推遲發(fā)放，并稱“此說明不可張貼，如儲(chǔ)戶咨詢，請(qǐng)口頭予以解釋”。

《財(cái)經(jīng)》記者從多方了解到，延遲發(fā)放確實(shí)存在，但發(fā)放工作已經(jīng)開始啟動(dòng)，此事不僅發(fā)生在一家銀行和哈爾濱一地，而是涉及整個(gè)黑龍江省。黑龍江社保局相關(guān)部門解釋稱，延遲發(fā)放是因?yàn)樾枰{(diào)整計(jì)算養(yǎng)老金上漲的幅度。

另據(jù)中國經(jīng)營(yíng)報(bào)7月26日稱，有知情人士透露，黑龍江曾多次向相關(guān)部門遞交報(bào)告，反映養(yǎng)老金吃緊的情況，國家發(fā)改委振興司人士向記者表示，“國家肯定不會(huì)不管東北?！?

圖片來自財(cái)聯(lián)社

7月25日，哈爾濱市民徐女士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，以往養(yǎng)老金一般在每月24、25日發(fā)放，但當(dāng)天她去道外區(qū)一家工商銀行領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，被告知延遲發(fā)放。銀行工作人員稱不清楚具體原因，告知她可能是由于“漲工資”的緣故。

哈爾濱的王女士也發(fā)現(xiàn)了延發(fā)的情況。2017年7月當(dāng)?shù)卦?jīng)漲過一次養(yǎng)老金，當(dāng)月20日，她收到了養(yǎng)老金和補(bǔ)發(fā)款，此后的養(yǎng)老金會(huì)在每月24日之前發(fā)放，但到這次直到7月25日還沒有收到到款的短信通知。

黑龍江省社保局養(yǎng)老保險(xiǎn)二處的一名人士向《財(cái)經(jīng)》記者證實(shí)，由于“漲工資”原因，全省都在延遲發(fā)放，但目前已恢復(fù)正常發(fā)放，月底之前肯定可以發(fā)放到位。大慶市人社局的一名人士也稱，存在延發(fā)養(yǎng)老金的情況，應(yīng)該是受黑龍江要給退休人員“漲工資”的影響，估計(jì)7月底、8月初就能發(fā)，而且全部補(bǔ)齊。

“漲工資”指的調(diào)整退休人員的養(yǎng)老待遇水平。2018年3月，人社部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文稱，從2018年1月1日起，為2017年底前按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取的人員提高養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右。其實(shí)，每年的待遇調(diào)整已成慣例，2005至2015年，年上調(diào)幅度都為10%左右。

對(duì)不同人員來說，調(diào)整待遇的幅度不完全一致，具體方案由各地方政府制定。2018年7月6日，黑龍江省召開政府常務(wù)會(huì)議，通過了黑龍江省2018年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案，稱將待國家批復(fù)后組織實(shí)施。

事實(shí)上，因待遇調(diào)整帶來的工作而選擇延遲發(fā)放當(dāng)月養(yǎng)老金的情況并不少見。2018年7月12日，湖北巴東縣就發(fā)文稱，企退人員7月的養(yǎng)老金發(fā)放時(shí)間將延遲，確保7月底前發(fā)放到位。海南三亞等地也發(fā)布了類似的通知。

據(jù)東北網(wǎng)7月25日上午消息，黑龍江省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局方面回應(yīng)稱，養(yǎng)老金已進(jìn)入正常發(fā)放狀態(tài)，調(diào)待增加部分和當(dāng)月應(yīng)發(fā)養(yǎng)老金一并發(fā)放到位。由于哈爾濱市社保局工作失誤，錯(cuò)發(fā)信息，導(dǎo)致群眾誤解，現(xiàn)予更正。

不過，《財(cái)經(jīng)》雜志稱，對(duì)于哈爾濱市社保局具體存在什么工作失誤，黑龍江省社保局辦公室的工作人員并未向記者作出解釋。這名工作人員表示，本次發(fā)放養(yǎng)老金的時(shí)間和原先差不多，正常也就是這幾天之內(nèi)發(fā)，并沒有規(guī)定必須哪天發(fā)。

截圖來自東北網(wǎng)

黑龍江養(yǎng)老金延遲發(fā)放之所以引發(fā)公眾關(guān)注，或與該省近年屢屢被傳養(yǎng)老金危機(jī)有關(guān)。

《財(cái)經(jīng)》稱，由于老齡化程度加深等原因，2005年黑龍江的撫養(yǎng)比為2.44:1，2016年下降為1.3:1，這意味著平均不到一個(gè)半的在職職工需要供養(yǎng)一個(gè)退休職工的養(yǎng)老金。

相較全國數(shù)據(jù)來看，2017年全國企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)3.53億人，其中在職參保人數(shù)2.59億人，領(lǐng)取待遇的退休人員9460萬人，總撫養(yǎng)比是2.73:1；其中，廣東撫養(yǎng)比為8:1。

盡管黑龍江政府采取了諸多措施來緩解養(yǎng)老壓力，但難以緩解資金短缺問題。該省2016年職工養(yǎng)老金的收入為890億元，支出1210億元，當(dāng)期收支差額320億元。截至2015年的養(yǎng)老金歷史結(jié)余為88億元，用來抵補(bǔ)收支差額后，仍存在232億元的缺口，成為了第一個(gè)沒有養(yǎng)老金累積的省份。

此前，人社部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知，明確從2018年1月1日起，提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右。我國養(yǎng)老金將迎來十四連漲。

據(jù)黑龍江省財(cái)政廳披露的數(shù)據(jù)顯示，2018年黑龍江省將投入164.1億元用于保障和改善民生。其中，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由80元/人月提高到108元/人月。

2018年，該省將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由450元/人年提高到490元/人年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由50元/人年提高到55元/人年；將為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)1500名全科醫(yī)生、為城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘1000名本科以上學(xué)歷的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

黑龍江近十年來的養(yǎng)老金一直在上漲，黑龍江的養(yǎng)老金在七年的時(shí)間里已經(jīng)翻了一番，與“十一五”末期相比，凈增長(zhǎng)1.1倍。同時(shí)，保障范圍也在擴(kuò)大，養(yǎng)老保險(xiǎn)已覆蓋了全省70.6%的人口，新增27.5萬名地方所屬“農(nóng)林牧漁”四場(chǎng)人員、失地農(nóng)民、機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外人員和超齡人員。

此外，參保人數(shù)也在增多，農(nóng)村戶籍和外省戶籍人員也可以參保，由“十一五”末期的952.2萬人增加到2016年底1064.2萬人，增長(zhǎng)11.76%。

另一方面，退休人員的待遇水平也在提高，黑龍江退休人員養(yǎng)老金增幅達(dá)到110.8%，包括建國前老人、抗美援朝時(shí)期參軍復(fù)員到企業(yè)退休人員在內(nèi)的特殊群體待遇也在逐步提高，還為所有企業(yè)退休人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼和一次性御寒補(bǔ)貼。

雖然黑龍江的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的累計(jì)結(jié)余已經(jīng)全部花光，并呈“負(fù)債”現(xiàn)象。不過從全國來看，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存達(dá)到43965億元，仍可支撐16個(gè)月的發(fā)放，人社部也已經(jīng)表示今年將推行基本養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度，解決地區(qū)之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不平衡問題。

中國經(jīng)營(yíng)報(bào)26日稱，有知情人士透露，黑龍江曾多次向相關(guān)部門遞交報(bào)告，反映養(yǎng)老金吃緊的情況。國家發(fā)改委振興司人士向記者表示：“國家肯定不會(huì)不管東北”，“近年來，東北老工業(yè)基地國有企業(yè)職工進(jìn)入大規(guī)模退休期，他們當(dāng)年為中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了很多的貢獻(xiàn)，包括煤炭、原木、石油、人才，我們要管的民生的事情，這些是要中央出錢。”