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而2009年10月22日中國公證協(xié)會第五屆常務理事會第九次會議通過的《辦理繼承公證的指導意見》第三條中提到，當事人申請辦理繼承公證時，要提交全部法定繼承人的基本情況及被繼承人的親屬關系證明；其他繼承人已經(jīng)死亡的，應當提交其死亡證明和其全部法定繼承人的親屬關系證明。

《指導意見》第五條還規(guī)定，公證機構辦理繼承公證時，需要重點審查當事人身份是否屬實；當事人與被繼承人的親屬關系是否屬實；被繼承人有無其他繼承人；被繼承人和已死亡的繼承人的死亡事實是否屬實等。

而這些條款中所提及的“親屬關系”即是錢某和網(wǎng)友眼中的“我爸是我爸”的“奇葩證明”?！肮C書具有法律規(guī)定的特殊證明力，一經(jīng)出具就可以作為有關部門確認公民權利的依據(jù)。在本案中，公證書不僅僅有證明的作用，還有確權的作用?！被窗彩兴痉ň指本珠L吳政霖說。

而根據(jù)公證法第二十七條規(guī)定，申請辦理公證的當事人應當向公證機構如實說明申請公證事項的有關情況，提供真實、合法、充分的證明材料；提供的證明材料不充分的，公證機構可以要求補充。

“提交與公證事項有關的證明材料是當事人的義務，而就錢某提交的材料來說，他與已故父親并不在一個戶口簿上，在我們眼中看來就是存疑的證明材料了?！标愳o說，“而且近年來也發(fā)生了多起假公證的事情，尤其是在出具涉及財產(chǎn)方面的公證書時，公證員在審核材料時會慎之又慎。”

虛假公證時有出現(xiàn)

在淮安公證處提供的手寫證明模板上，記者看到，在涉及辦理繼承公證時，當事人需要證明被繼承人出生年月、死亡時間、家庭住址、是否是原配、有多少個子女等，還得說明是否有其他子女、養(yǎng)子女及被繼承人父母的情況等，并不是簡單的證明“你爸是你爸”。

“即便有了親屬關系證明材料，我們在拿到后還要進一步核實。像之前辦理的一起繼承案件中，繼承人提供的材料中說明被繼承人有三兒三女，但在實地走訪核實時，卻聽說被繼承人至少有四個女兒?！痹跁h室里，陳靜向記者談起曾經(jīng)辦理的一起案件。

陳靜介紹，淮安公證處公證員助理孫會敏在一個月內(nèi)就碰到3次當事人找人冒充親屬想要公證的情況?！耙荒甏蟾庞?0多起涉及繼承公證提供假材料的，10多起涉及委托公證假人冒充的”。

記者在采訪中了解到，提供假材料多見于繼承公證，找人冒充的多是涉財產(chǎn)類的委托公證。“騙取公證書的現(xiàn)象屢禁不止，一方面是因為犯罪成本較低，當事人很少因此承擔責任；一方面也是出具證明單位把關不嚴，審核不嚴謹，而公證部門僅對證明材料有核實權?！标愳o頗有感觸地說。

根據(jù)司法部頒布的《公證員懲戒規(guī)則》《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》等規(guī)定，公證員因過錯給當事人、公證事項的利害關系人造成損失的，公證機構依法賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證員追償，公證員還會受到取消公證員協(xié)會會員資格、司法行政機關給予吊銷執(zhí)業(yè)證等行政處罰。

“公證員必須盡到核實義務，否則一旦遇到當事人假冒身份騙取公證書，具有較大職業(yè)風險，必須認真核實當事人親屬關系、婚姻關系等?！标愳o對記者說，網(wǎng)絡上指責公證處開“奇葩證明”，實際上存在著典型的法律認識盲區(qū)，亟待媒體加強公證法律法規(guī)宣傳，避免出現(xiàn)“誤打誤撞”的尷尬。

法制日報淮安（江蘇）5月30日電

□　記者 丁國鋒

□　見習記者 羅莎莎