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“我們是生態(tài)環(huán)境部督查組的，你帶我們看一下可以嗎？”

“你們平常在這里噴漆嗎？”

“那不造成大氣污染了么？”

據(jù)微信公眾號“政知見”5月27日消息，5月23日，是岳宏宇帶隊到廣西南寧督查飲用水水源地環(huán)境保護情況的第三天，他是河北廊坊市環(huán)境監(jiān)測站主任，從河北南下廣西南寧。

△水源地旁邊“禁止游泳”的提醒牌

經(jīng)過兩天的核查資料后，他和7位組員一起奔赴現(xiàn)場，到了南寧市三津水廠飲用水水源地。在水源地附近，發(fā)現(xiàn)了一個木材加工廠，岳宏宇擔心，如果廢水排了進去，關系的是南寧的生活用水。

此次督查，政知見（微信ID：bqzhengzhiju）全程跟隨。

督查人員連夜到北京培訓

5月17日晚9點，岳宏宇接到廊坊市環(huán)保局辦公室電話，就連夜打車趕赴北京，參加次日早上八點半舉行的培訓。

和他一起參加培訓的，是來自各地的272名環(huán)保工作人員，“273組的組長都接受培訓。18號下午4點左右，我接到通知，到廣西南寧進行督查”。

接著，岳宏宇訂了從北京直飛南寧的機票，同時通知組員奔赴廣西，“組員4人來自邯鄲，3人來自邢臺。他們坐了12小時的高鐵，在19號晚上9點左右到了南寧站”。

今年3月9日，原環(huán)境保護部、水利部印發(fā)了《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》的通知，提到與水利部聯(lián)合開展全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，并“定期開展督查督辦”。

岳宏宇參加的這次督查，是今年的第一輪督查。

1個水源地3人檢查3天

在啟動專項督查的同一天，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負責人就此次專項督查回答了記者的提問。

“本次專項行動從5月20日開始，持續(xù)到6月2日結束。生態(tài)環(huán)境部從全國抽調(diào)執(zhí)法骨干力量組成273個組，對長江經(jīng)濟帶11省（市）縣級城市地表水型飲用水水源地、其他省份地級及以上城市地表水型飲用水水源地開展督查，并對2016-2017年已完成整治的長江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校┑丶壖耙陨巷嬘盟吹亻_展‘回頭看’督查?！?

在人員組成方面，按照“跨區(qū)域、不互查、抽調(diào)比例基本相同”的原則，抽調(diào)人員并編組。根據(jù)1個水源地3人檢查3天測算，此次督查從各地環(huán)境監(jiān)察隊伍抽調(diào)1426人，組成273個組。每組設組長1名，由各省級環(huán)保部門從派出人員中推薦設區(qū)市環(huán)境執(zhí)法機構副支隊長以上職務人員擔任。

被編到廣西南寧市的督查組，年齡最大的是45歲的岳宏宇，年齡最小的是27歲的李超群。

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，本次督查來自河北的成員超過300多人，他們被派往湖北、湖南、浙江、江蘇、上海、甘肅、廣東、海南等地。

來自邯鄲市環(huán)保局臨漳縣分局的張建超已是第三次參加國家部委組織的督查行動，“2017年6月和9月，我分別參加了2017年大氣污染防治強化督查行動。此外還參加過河北省和邯鄲市組織的環(huán)保督查行動”。

此次專項督查目的是督政

生態(tài)環(huán)境部設立飲用水水源地環(huán)境保護專項行動辦公室，負責統(tǒng)一指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)督查工作，匯總形成督查工作簡報，對外發(fā)布信息。

5月20日，在各個督查組進駐后的第一天，全國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作電視電話會暨環(huán)境執(zhí)法大練兵總結會召開，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青措辭嚴厲：“一些領導干部沒有樹立正確的政績觀，沒有認識到執(zhí)法工作對保護生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，反而將執(zhí)法工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的對立面上，認為嚴格執(zhí)法就是限制企業(yè)發(fā)展、給當?shù)卣衣闊?，?zhí)法人員不敢執(zhí)法、不愿執(zhí)法的現(xiàn)象依然存在。”

《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》要求，各省級政府負責組織制定專項行動實施方案，督促指導市縣級政府開展專項排查和問題整改工作，核查整改情況等。方案下發(fā)兩個月有余，各地排查出來的問題和整改工作進展如何？

“我們目的主要是督政，就是督促政府去協(xié)調(diào)相關部門把工作解決。很多事情不是環(huán)保一家就能解決的?！痹篮暧罡嬖V政知見（微信ID：bqzhengzhiju），“我們不是來找地方政府麻煩的，而是推動地方政府去改正。”

“一開始接到通知時，其實沒太多的思想準備，不知道自己要去哪里。坦白講心里也有準備，想著這次行動可能不會太順利，因為督查的是地方政府，（擔心）地方政府是否會配合。”岳宏宇說，“部里三令五申強調(diào)我們要嚴格執(zhí)法，去敦促地方政府改善環(huán)境水系，防止地方政府弄虛作假?！?

就在岳宏宇參加培訓的同一天，全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開。

督查組先簽廉潔承諾書

“不包庇、縱容、袒護環(huán)境違法行為，不歪曲、夸大、捏造環(huán)境問題及影響。不向被督查對象提無關要求，不利用工作之便承攬和介紹項目等?！?月19日，待所有督查組成員抵達南寧市后，組長岳宏宇便連夜召集大家簽署了一份《生態(tài)環(huán)境部督查工作廉潔守紀律承諾書》。

該承諾書共有七條內(nèi)容，其中提到“不接受禮金、紀念品、煙酒茶、土特產(chǎn)、有價證券等錢物，不報銷任何應由個人支付的費用；不去名勝古跡、風景區(qū)參觀瀏覽”“不參加老鄉(xiāng)、同學、戰(zhàn)友等組織的各種活動”“不泄露督查工作秘密，不跑風漏氣”等。

“督查采取獨立督查方式，原則上不需地方各級政府部門陪同?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負責人介紹，除了簽署《廉潔守紀承諾書》，工作結束后還要填報廉政自查表，“督查組不得向地方環(huán)保部門提出與檢查工作無關的要求。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，生態(tài)環(huán)境部將嚴肅處理?！?

“各督查組負責從群眾舉報內(nèi)容中發(fā)掘環(huán)境違法問題線索。與此次督查內(nèi)容相關的，會同當?shù)丨h(huán)保部門即時調(diào)查處理；與此次督查內(nèi)容不直接相關的，轉請當?shù)丨h(huán)保部門調(diào)查處理?！?岳宏宇表示。

地方部署的時間慢被通報

入駐南寧市后，岳宏宇在20日上午召開的督查座談會上再次強調(diào)，這次督查行動的責任主體是各級政府，“對于在督查過程中交辦的問題，一定要立行立改或立即制定具體的整改方案進行整改落實?！碑敃r坐在督查組對面的，是南寧市副市長朱會東。

“我們黑龍江哈爾濱組進駐哈爾濱后，召開座談會市政府沒有領導參加，政府還未制定專項行動方案，只是環(huán)保局單打獨斗，我們擬約談市政府，妥否？”在這次督查行動的組長群中，有組長拋出疑問，得到的回復是“不妥，本次督查無約談權限”。

5月19日晚上7時許，督查組進駐南寧的同一天，南寧市政府官網(wǎng)公布了該市《飲用水水源地環(huán)境問題排查情況統(tǒng)計表》，《南寧日報》21日也報道了上述消息。不過，與生態(tài)環(huán)境部要求的時間相比，南寧市政府的信息公開，晚了兩個月。

《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》中對地方各級政府的要求是，“從2018年3月起，每月月底前公開問題清單和整治進展情況，接受社會監(jiān)督，可邀請媒體、公眾等參與執(zhí)法檢查，公開曝光典型違法案件。”

督查組了解到，廣西壯族自治區(qū)政府辦在5月向各市政府下發(fā)了《廣西集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動實施方案》，廣西壯族自治區(qū)于5月11日才下發(fā)自治區(qū)專項行動方案到南寧市人民政府，與我部下發(fā)行動方案中間相隔兩個月。