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非法集資、社區(qū)安全和物流安全成新時期中國社會治安面臨三大“新困境”

藍(lán)皮書指出，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展、人口頻繁流動以及物品流通的飛速發(fā)展，給社會大眾日常生產(chǎn)生活帶來了諸多便利，但也形成諸多“新困境”，如互聯(lián)網(wǎng)金融滋生“非法集資犯罪問題”、人口大量流動所帶來“社區(qū)安全問題”以及物品流通飛速發(fā)展導(dǎo)致“物流安全風(fēng)險問題”等。

藍(lán)皮書指出，公安部今年上半年經(jīng)濟(jì)犯罪調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，非法集資犯罪立案數(shù)同比出現(xiàn)下降趨勢，為近年來首次回落，但涉案金額卻創(chuàng)歷史新高。此外，藍(lán)皮書認(rèn)為，今年連續(xù)發(fā)生“大大集團(tuán)”“中晉系”“望洲集團(tuán)”等一批大案要案，上海“快鹿”等企業(yè)由非法集資導(dǎo)致的資金風(fēng)險也逐步顯現(xiàn)，且可能引發(fā)“骨牌效應(yīng)”，極易在一定條件下轉(zhuǎn)化為社會風(fēng)險的導(dǎo)火索，甚至導(dǎo)致群體性事件發(fā)生，給社會秩序和政治安全帶來嚴(yán)重隱患。

在社區(qū)安全隱患方面，藍(lán)皮書提到三個方面，一是“短租房”集中嚴(yán)重威脅社區(qū)安全；二是“村改居”社區(qū)治理困境凸顯；三是圍繞“拆圍墻”的社區(qū)安全爭論與質(zhì)疑。因此，社區(qū)安全議題將成為未來一個時期內(nèi)開展《意見》落實工作的重要方面。

物流寄遞安全面臨挑戰(zhàn)。藍(lán)皮書表示，在網(wǎng)絡(luò)信息和電子商務(wù)的迅猛發(fā)展背景下，物流寄遞產(chǎn)業(yè)作為重要的聯(lián)結(jié)紐帶呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢。藍(lán)皮書指出，我國物流業(yè)正開始從“急劇增長”進(jìn)入“穩(wěn)步增長”階段。在物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，“物流安全”方面也產(chǎn)生了重要隱患，高?；瘜W(xué)品的物流安全、寄遞槍支刀具和毒品以及用戶信息安全等問題開始顯現(xiàn)。

生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)

報告表示，2015至2016年，中國城市空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢，但全國空氣質(zhì)量超標(biāo)城市比例依然較大。超標(biāo)城市中，顆粒物（PM2.5、PM10）污染和臭氧污染防治問題突出。就成因而言，機(jī)動車尾氣、燃煤煙氣、煙塵處于大氣排放源的前三位，是PM2.5的主要來源；工廠燃煤、機(jī)動車尾氣、石油化工等排放的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)化合物是促進(jìn)臭氧生成的主要因素。

報告指出，地表水方面水體功能喪失、黑臭化、富營養(yǎng)化問題突出；土壤環(huán)境仍面臨重金屬超標(biāo)和歷史遺留污染場地的困境；環(huán)境噪聲投訴量大，處理結(jié)果滿意度低。

報告還指出，2015年以來，因公眾擔(dān)心由建設(shè)項目帶來環(huán)境問題，引發(fā)多起對基礎(chǔ)設(shè)施和重大工業(yè)設(shè)施建設(shè)項目的“鄰避”事件，其中以PX為代表的重化工、垃圾焚燒發(fā)電、核電三類項目為主。2015年僅垃圾焚燒發(fā)電項目引發(fā)的群體事件就達(dá)20余起。

報告說，這些項目基本是為落實“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”和淘汰落后產(chǎn)能而建的，但“新項目建不成老項目關(guān)不了”，不僅損害當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和民眾福祉，也直接影響國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟(jì)綠色升級的進(jìn)程。

（觀察者網(wǎng)綜合央視、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道、澎湃新聞消息）