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重組，難在哪里？

如今，東風(fēng)、長(zhǎng)安進(jìn)行重組的基本方向已確定。2024年，東風(fēng)汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售汽車(chē)248萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2.5%；長(zhǎng)安汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售汽車(chē)268萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)5%。一旦合并，兩者年總銷(xiāo)量將達(dá)到516萬(wàn)輛，將超越比亞迪（427萬(wàn)輛），成為中國(guó)第一、全球第五大車(chē)企。 

但雙方要完成重組過(guò)程，仍有漫長(zhǎng)的周期待定。在付于武看來(lái)，今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，如何整合行業(yè)的資源，形成集團(tuán)化的規(guī)模發(fā)展將是行業(yè)的主課題，而這既是“大事、好事”，也將是一件“難事”。大型央企整合要做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，真正實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的作用，外界對(duì)這一過(guò)程的困難要有足夠的判斷。

長(zhǎng)安汽車(chē)生產(chǎn)線 視覺(jué)中國(guó)

他認(rèn)為，央企重組的難點(diǎn)主要存在于四個(gè)維度：

首先是企業(yè)文化，“兩個(gè)企業(yè)身處不同的環(huán)境，也有著不一樣的企業(yè)文化，如何能夠打通文化壁壘是一大命題”；

第二是創(chuàng)新認(rèn)同，“中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在最重要的仍是創(chuàng)新，DeepSeek給我們提供了一個(gè)很好的案例：沒(méi)有創(chuàng)新的企業(yè)就是沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?；

第三是戰(zhàn)略認(rèn)同，“中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)，并在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)重組必須有明確的價(jià)值取向。所以企業(yè)的戰(zhàn)略格局要高，并一定要有國(guó)際化的視野?！备队谖湔f(shuō)。

第四是戰(zhàn)術(shù)認(rèn)同，他表示，如何設(shè)計(jì)路線圖，怎樣做到最大化的協(xié)同以實(shí)現(xiàn)利益最大化，雙方還應(yīng)當(dāng)有更高的戰(zhàn)術(shù)認(rèn)同。

此外，人員安排至關(guān)重要，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的掛帥。“重組的關(guān)鍵還是在人，我覺(jué)得在認(rèn)同的基礎(chǔ)上，新的領(lǐng)導(dǎo)班子真正要有事業(yè)、有格局，負(fù)起歷史重任。”付于武說(shuō)。

付于武還表示，央企決心重組，實(shí)現(xiàn)全面融合，在步驟上肯定會(huì)分階段執(zhí)行，為期至少需要3-5年。他希望企業(yè)通過(guò)資源整合激發(fā)內(nèi)在創(chuàng)新活力，從而電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期形成更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是在國(guó)際化的當(dāng)下。

央企重組，不止于汽車(chē)

事實(shí)上，東風(fēng)與長(zhǎng)安的重組并不僅僅是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的事，更涉及到更大范圍的央企整合。

早在2023年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳已印發(fā)了《國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案（2023—2025年）》，旨在為國(guó)有企業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。于2024年7月通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，進(jìn)一步?jīng)Q定深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大；推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中（即“三個(gè)集中”）。

值得一提的是，就在東風(fēng)、長(zhǎng)安重組消息發(fā)布前不久的2月6日，長(zhǎng)安汽車(chē)的上級(jí)——中國(guó)兵器裝備集團(tuán)的總經(jīng)理、黨組副書(shū)記張玉金帶隊(duì)拜訪中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)，與兵器工業(yè)集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)程福波就推進(jìn)雙方進(jìn)一步全面深化合作、共同服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深入交流。

雙方一致認(rèn)為，兵器兩集團(tuán)同根同源，在業(yè)務(wù)上“你中有我，我中有你”；面向未來(lái)，要“圍繞一個(gè)共同使命，建立一個(gè)工作計(jì)劃，形成一套工作機(jī)制，組建一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)”，開(kāi)啟戰(zhàn)略合作新局面。

中國(guó)兵器裝備集團(tuán)拜訪中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán) 中國(guó)兵器裝備集團(tuán)

事實(shí)上，兵器兩集團(tuán)原本同屬中國(guó)兵器工業(yè)總公司。1999年，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委提出的深化國(guó)防科技工業(yè)體制改革的重大決策，中國(guó)兵器工業(yè)總公司被改組為兵器工業(yè)和兵器裝備兩大集團(tuán)。在分工上，兵器工業(yè)集團(tuán)以火炮、坦克、戰(zhàn)車(chē)、導(dǎo)彈等重武器為主，兵器裝備集團(tuán)則以槍械等輕武器為主，并管轄以長(zhǎng)安汽車(chē)為主的汽車(chē)業(yè)務(wù)。

而在25年后，兵器兩集團(tuán)再提“你中有我，我中有你”“組建一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)”，也彰顯了更大范圍內(nèi)的央企整合加速。

2025年，正是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的沖刺之年、收官之年。在國(guó)新辦1月舉行的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局局長(zhǎng)林慶苗表示，下一步國(guó)務(wù)院國(guó)資委將以中央企業(yè)重組整合為抓手，深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推動(dòng)國(guó)有資本“三個(gè)集中”。

平安證券研報(bào)認(rèn)為，央國(guó)企近年來(lái)的合并重組是響應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、優(yōu)化資源配置、提升效率的重要舉措之一。過(guò)去幾年的央國(guó)企業(yè)務(wù)整合重組也取得了較好的效果。如南車(chē)、北車(chē)合并重組成為中國(guó)中車(chē)，通過(guò)業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享，為中國(guó)中車(chē)的全球擴(kuò)張奠定了基礎(chǔ)，再如寶鋼、武鋼在2016年合并成為中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司，成為鋼鐵行業(yè)合并整合的標(biāo)桿。

就汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，平安證券認(rèn)為隨著電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型深入及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，央企獨(dú)立轉(zhuǎn)型效率不高的問(wèn)題或更加凸顯，因而汽車(chē)央企業(yè)務(wù)整合將減少資源重復(fù)投入，提高產(chǎn)能利用率，增強(qiáng)智能新能源車(chē)規(guī)模效應(yīng)。

“時(shí)代賦予了東風(fēng)、長(zhǎng)安兩大央企新的使命?！备队谖浔硎荆瑥漠a(chǎn)業(yè)的角度看，這一重組將帶來(lái)強(qiáng)烈的示范作用。因此他希望兩大央企能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)、踏踏實(shí)實(shí)地“走好第一步”。

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