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（文/張家棟 編輯/高莘）

香港《南華早報》報道，近日訪華期間，德國副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長羅伯特·哈貝克（Robert Habeck）在多個場合向中方解釋并強(qiáng)調(diào)歐盟對中國電動汽車加征臨時關(guān)稅不是“懲罰性的”，他多次聲稱此事“仍有回旋余地”。

哈貝克表示，“討論的大門是敞開的，我希望這個信息能夠被聽到。”

商務(wù)部也在日前表示，將與歐盟委員會（下簡稱歐委會）就對進(jìn)口到歐盟的中國制造的電動汽車征收關(guān)稅展開談判。

但在中歐進(jìn)行談判并達(dá)成結(jié)果前，我們或許能夠從外媒報道中，探知哈貝克口中“回旋余地”的空間。

6月12日，歐委會正式公布將對中國生產(chǎn)的電動汽車征收17.4%至38.1%的臨時關(guān)稅，此外還需繳納10%的汽車進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)關(guān)稅。新增的關(guān)稅將在7月4日前正式生效。

盡管關(guān)稅額度成為了近半個月來的各方討論重點(diǎn)，但同樣值得注意的是關(guān)稅前的“臨時”二字。也就是說，在7月4日生效前，上述關(guān)稅都是歐盟一廂情愿的數(shù)字。

路透社在相關(guān)報道中表示，臨時關(guān)稅是自歐盟對中國電動汽車調(diào)查開始后的九個月內(nèi)進(jìn)行起征。該關(guān)稅最長可延長4個月，并由歐委會裁定是否征收最終關(guān)稅。就本次加稅而言，歐盟的最終決定日期將在11月3日。

同時，只有在調(diào)查完全結(jié)束時，征收最終關(guān)稅時才會將此前的臨時關(guān)稅一并征收。如果最終關(guān)稅較低或不征收，那么臨時關(guān)稅也會相應(yīng)下調(diào)。

此外，由于臨時關(guān)稅可向前追溯90天，這也意味著在臨時關(guān)稅其征后，歐盟可以基于關(guān)稅政策向前追溯至4月初對受影響企業(yè)進(jìn)行關(guān)稅追加。

需要注意的是，根據(jù)歐盟普通貿(mào)易保護(hù)程序，歐盟成員國則不對臨時關(guān)稅的額度進(jìn)行投票，這也意味著歐盟內(nèi)單一國家的投票反對將不對臨時關(guān)稅的落地產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性約束力。

歐盟內(nèi)部成員國的投票將僅在11月的最終措施實(shí)施前進(jìn)行，屆時如果反對票足夠，將取消“最終措施”。按照歐盟規(guī)定，27個成員國中，至少需要15個國家，且占據(jù)歐盟總?cè)丝?5%的反對票，才能阻止該決定。

從目前歐盟在對華電動汽車的接受陣營來看，取消加稅恐怕難以實(shí)現(xiàn)。

針對稅額可能的調(diào)整，歐委會則表示，已經(jīng)訪問了中國和歐洲的 100 多家汽車制造商的工廠，并完成了大部分調(diào)查。

對于企業(yè)方來說，相關(guān)公司可在歐委會預(yù)先披露臨時關(guān)稅后的3個工作日內(nèi)提供“足夠的憑證令委員會可以依法修改其計算并給出新的臨時關(guān)稅額度”。目前，該時間節(jié)點(diǎn)已經(jīng)過去。

此外，在7月4日前，歐委會也將與中國協(xié)商，并聽取相關(guān)企業(yè)的“申訴”；截至7月18日前，中國政府和企業(yè)都可以對調(diào)查結(jié)果發(fā)表評論，并舉辦聽證會要求歐盟聽取。

此后，歐委會將出具最終的調(diào)查報告對其臨時調(diào)查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，并可能根據(jù)收到的評論進(jìn)行調(diào)整。

路透社表示，最終關(guān)稅通常將比暫定稅率略低，以反映出對其中一些論點(diǎn)的接受。

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