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（文/周盛明 編輯/高莘）為推動(dòng)北京低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2024 年 5 月 15 日，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局起草了《北京市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

在《方案》中，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局指出，低空經(jīng)濟(jì)是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表?！斗桨浮愤€提及，當(dāng)前我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)正以前所未有的方式迅速興起，無人駕駛、數(shù)字低空、綠色能源成為主要方向。

《方案》提出了六大類20小類重點(diǎn)任務(wù)。

一是持續(xù)加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，包括建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、促進(jìn)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化落地、加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。

二是鞏固低空制造全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，包括支持先進(jìn)整機(jī)研制、加強(qiáng)發(fā)動(dòng)機(jī)等核心部件及材料配套、推動(dòng)機(jī)載、空管等設(shè)備開發(fā)、提高制造技術(shù)供給能力。

三是構(gòu)建監(jiān)管及運(yùn)行服務(wù)技術(shù)支撐體系，包括發(fā)展數(shù)字化低空飛行及監(jiān)管服務(wù)技術(shù)、創(chuàng)新無人機(jī)檢測(cè)及適航驗(yàn)證技術(shù)服務(wù)、大力拓展低空經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

四是打造全國(guó)低空飛行應(yīng)用創(chuàng)新示范，包括創(chuàng)新并開放多元應(yīng)用場(chǎng)景、完善有條件地區(qū)低空空域環(huán)境、提升數(shù)字低空飛行服務(wù)保障能力。

五是優(yōu)化低空基礎(chǔ)設(shè)施，包括加強(qiáng)起降及服務(wù)保障場(chǎng)地建設(shè)和利用、構(gòu)建低空航路航線、提升通導(dǎo)感知及低空智聯(lián)能力、強(qiáng)化低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

六是形成低空安防反制全國(guó)標(biāo)桿，包括大力發(fā)展低空安防產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建低空安全防范體系。

《方案》還提出健全組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)新政策手段并加大支持力度。匯聚形成各方協(xié)同的資源力量、加強(qiáng)宣傳推廣和文化培育等4項(xiàng)保障措施。

關(guān)于第四點(diǎn)，《方案》詳細(xì)介紹了關(guān)于“創(chuàng)新并開放多元應(yīng)用場(chǎng)景”的可能性。

在應(yīng)急救援方面，《方案》提到要加快房山基地建設(shè)，推進(jìn)通用航空在北京市開展應(yīng)急通訊、消防滅火、巡檢 6 巡查等領(lǐng)域應(yīng)用示范。

物流配送方面，《方案》提到要依托延慶八達(dá)嶺機(jī)場(chǎng)開通西北物流支線等航線，構(gòu)建無人機(jī)+公交物流配送新模式。

城際通勤方面，《方案》提到要建立大興機(jī)場(chǎng)與雄安新區(qū)，首都機(jī)場(chǎng)與天津、廊坊等地區(qū)的通勤航路航線，探索分體式飛行汽車城際通勤+城內(nèi)擺渡應(yīng)用新業(yè)態(tài)。

特色文旅方面，《方案》提到要在延慶、平谷、密云等區(qū)發(fā)展低空旅游、飛行體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展目標(biāo)上，《方案》表示要面向全國(guó)，走向國(guó)際，在確保安全的前提下，力爭(zhēng)通過三年時(shí)間，低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)數(shù)量突破 5000 家，低空技術(shù)服務(wù)覆蓋全國(guó)，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超 1000 億元。

實(shí)際上，我國(guó)的低空經(jīng)濟(jì)正處于蓬勃向上的萌發(fā)期，也有企業(yè)已經(jīng)拿出可以實(shí)際使用的低空飛行器通勤方案。

2024 年 2 月 27 日，上海峰飛航空科技展示了自主研制的 5 座 eVTOL 航空器“盛世龍”，該航空器完成全球首條跨海跨城電動(dòng)垂直起降航空器航線的公開首次演示飛行。此次成功飛行，意味著深圳至珠海單程2.5至3小時(shí)的地面車程，縮短到20分鐘。

該航空器獲取適航證后，預(yù)計(jì)于2026年開啟載人飛行。深圳-珠海這一飛行航線由深圳市東部通用航空有限公司運(yùn)營(yíng)，雙方已簽署100架峰飛“盛世龍”采購(gòu)訂單，計(jì)劃推動(dòng)更多的航線運(yùn)營(yíng)和商業(yè)化場(chǎng)景落地。

近日工業(yè)和信息化部等四部門最新發(fā)文也提出，到 2030 年，通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，成為低空經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推動(dòng)力，形成萬億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。

根據(jù)中國(guó)民航局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至 2023 年底，我國(guó)已有超 126 萬架無人機(jī)，同比增長(zhǎng)約 32%。2023 年，民用無人機(jī)累計(jì)飛行超 2300 萬小時(shí)。民航局已批準(zhǔn)建立民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū) 17 個(gè)、試驗(yàn)基地 3 個(gè)，覆蓋城市、海島、支線物流、綜合應(yīng)用拓展等場(chǎng)景。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，截止目前，我國(guó)與“低空經(jīng)濟(jì)”相關(guān)企業(yè)有 6.9 萬余家，其中 2024 年 1—3 月新增相關(guān)企業(yè) 1600 余家。

從地域分布來看，廣東、山東、陜西以及安徽（并列），四地低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)數(shù)量位居前列，分別擁有 1.1 萬余家、5400 余家以及 3500 余家；從成立時(shí)間來看，成立于 1—5 年的企業(yè)占比最高，達(dá)到 44%，成立 10 年以上的企業(yè)占比 9.8%。

另外，從天眼查知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息來看，電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）已申請(qǐng)相關(guān)專利超 70 項(xiàng)，截至目前，2024 年已有 7 項(xiàng)相關(guān)專利申請(qǐng)。

在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，我國(guó)的低空經(jīng)濟(jì)正在“加速起飛”。

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