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又一名殯儀館工作人員被查。

8月2日，安徽省淮南市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)援引潘集區(qū)紀(jì)委監(jiān)委消息，淮南市潘集區(qū)殯儀館工作人員張多涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受潘集區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

張多是近期多名殯儀館工作人員被查的縮影。據(jù)多地市紀(jì)委監(jiān)委披露的消息，年初至今，至少12名殯儀館館長(zhǎng)、副館長(zhǎng)或原館長(zhǎng)被查，至少6名縣殯葬管理所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)或原所長(zhǎng)被查。

引人關(guān)注的是，在上述被查人員中，多人長(zhǎng)期從事殯葬業(yè)。其中，今年5月被查的四川省達(dá)州市渠縣康融實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理、渠縣康潤(rùn)實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)顫瑥氖職浽?0余年。

相比以往落馬的省部級(jí)高官，縣（縣級(jí)市）殯儀館、縣殯葬管理所負(fù)責(zé)人級(jí)別較低，殯儀館、殯葬管理所也并非強(qiáng)勢(shì)部門，相比其他行業(yè)，殯葬業(yè)貪腐有一定特殊性。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授竹立家向中國(guó)新聞周刊表示，殯儀館館長(zhǎng)、殯葬管理所所長(zhǎng)多是“蠅貪蟻腐”，涉嫌違法犯罪。中國(guó)人重視生死，殯葬領(lǐng)域腐敗更令群眾有切身之痛。

多是殯儀館管理人員

梳理資料發(fā)現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年初至今，安徽、廣東、吉林、江西、四川、遼寧、江蘇、云南等多個(gè)省份的地市紀(jì)委監(jiān)委，均發(fā)布了涉殯儀館、殯葬管理所相關(guān)人員被查的消息。

被查人員，多是殯儀館管理人員。具體涉及安徽省淮南市潘集區(qū)殯儀館工作人員張多，佛山市殯儀館原館長(zhǎng)朱建軍，吉林省通化市柳河縣殯儀館原館長(zhǎng)秦德良，四川省德陽(yáng)市羅江區(qū)殯儀館副館長(zhǎng)李軍，安徽省安慶市懷寧縣殯葬服務(wù)中心副主任（縣殯儀館副館長(zhǎng)）查志興，吉林省白城市通榆縣殯儀館館長(zhǎng)張才，四川省達(dá)州市渠縣康融實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理、渠縣康潤(rùn)實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)顫?，云南省大理州祥云縣殯儀館黨支部原書記、館長(zhǎng)李志榮等人。

上述殯儀館多為事業(yè)單位。從被查人員看，值得一提的是，楊濤23歲進(jìn)入渠縣殯儀館，從事殯葬長(zhǎng)達(dá)30余年。他擔(dān)任過渠縣殯葬管理所所長(zhǎng)兼殯儀館館長(zhǎng)，縣殯儀館支部書記等職。

2021年轉(zhuǎn)戰(zhàn)企業(yè)，歷任渠縣安瑞殯葬服務(wù)有限公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)，渠縣康潤(rùn)實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理，渠縣康融實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理兼渠縣康潤(rùn)實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理等職。

天眼查顯示，渠縣安瑞殯葬服務(wù)有限公司是國(guó)企，經(jīng)營(yíng)范圍包括殯葬服務(wù)、殯葬設(shè)施經(jīng)營(yíng)、殯儀用品銷售等，背后實(shí)際控制人是達(dá)州市國(guó)資委。

另外，李軍亦長(zhǎng)期從事殯葬業(yè)，先后在德陽(yáng)市殯儀館、羅江縣殯儀館（籌備）工作，擔(dān)任過羅江縣殯儀館副館長(zhǎng)（負(fù)責(zé)日常工作），德陽(yáng)市羅江區(qū)殯儀館副館長(zhǎng)（負(fù)責(zé)日常工作）等職。

除了殯儀館館長(zhǎng)，殯葬領(lǐng)域管理部門亦有多人被查。具體涉及廣東省普寧市（揭陽(yáng)市代管縣級(jí)市）下架山鎮(zhèn)原殯葬管理監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)方少云，安徽省安慶市懷寧縣民政局黨組成員、原縣殯葬管理所負(fù)責(zé)人李小兵，江西省宜春市上高縣殯葬管理所原黨支部書記、所長(zhǎng)李圣典，四川達(dá)州市開江縣殯葬管理服務(wù)所所長(zhǎng)王朝輝，安徽省無為市（蕪湖市代管縣級(jí)市）殯葬管理所黨支部書記、所長(zhǎng)蔣俊盛，無為市殯葬管理所黨支部副書記、副所長(zhǎng)任永生等人。

相關(guān)政府官網(wǎng)顯示，縣殯葬管理所機(jī)構(gòu)性質(zhì)在各地并不一致，縣殯葬管理所或是縣民政局內(nèi)設(shè)及下屬單位，或是縣民政局主管的事業(yè)單位。

多地曾部署專項(xiàng)行動(dòng)

在殯儀館、殯葬管理所相關(guān)人員被查背后，中央紀(jì)委曾明確表示，持續(xù)保持懲治“蠅貪蟻腐”的高壓態(tài)勢(shì)，地方也曾就殯葬領(lǐng)域腐敗部署過專項(xiàng)行動(dòng)。

今年8月1日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)的文章提到，二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問題，作出了要持續(xù)保持懲治“蠅貪蟻腐”的高壓態(tài)勢(shì)，讓群眾有更多獲得感的明確要求。

此前，今年7月初，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)文章《緊盯民生領(lǐng)域 懲治蠅貪蟻腐》。文章提到，二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持向基層延伸，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問題。

就懲治“蠅貪蟻腐”而言，官方資料及媒體報(bào)道顯示，上述被查人員所在地，多曾就殯葬領(lǐng)域腐敗部署過專項(xiàng)行動(dòng)。

以上文提到的被查的殯儀館、殯葬管理所負(fù)責(zé)人為例，淮南市近年曾就殯葬領(lǐng)域開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；今年7月中旬，佛山市民政局組織開展殯葬領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治專項(xiàng)檢查；今年8月，吉林省民政廳官方微信公眾號(hào)發(fā)布消息，從今年4月開始，吉林省民政系統(tǒng)深化殯葬領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題動(dòng)真章、出重拳；今年6月，德陽(yáng)市群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治重點(diǎn)領(lǐng)域工作推進(jìn)會(huì)召開，會(huì)議明確提到對(duì)殯葬行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。此外，安慶市、達(dá)州市，以及云南大理州等地相關(guān)部門均曾部署過殯葬領(lǐng)域檢查與腐敗問題的整治工作。

除此之外，四川省成都市、綿陽(yáng)市游仙區(qū)，福建省三明市泰寧縣，遼寧省本溪市，河南省洛陽(yáng)市，湖南省湘潭市等諸多地市縣，近期針對(duì)殯葬領(lǐng)域問題也都曾部署了相關(guān)整治工作。

值得一提的是，今年7月中旬，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)顯示，本溪市重拳整治殯葬行業(yè)頑疾，針對(duì)群眾反映的本溪市殯儀服務(wù)中心存在違規(guī)收受小費(fèi)等問題，于今年5月對(duì)4名違規(guī)殯葬工作人員分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分，并在本溪市民政系統(tǒng)開展警示教育，推進(jìn)以案促改。

此前媒體提到，今年年初，民政部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾撰文指出，要堅(jiān)持殯葬行業(yè)的公益屬性，加強(qiáng)殯葬綜合監(jiān)管，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)收費(fèi)和財(cái)政資金使用的監(jiān)管，建立信用體系和執(zhí)業(yè)情況通報(bào)、約談、處罰等制度。

與群眾切身利益相關(guān)

反腐專家、北京廉政法治協(xié)同創(chuàng)新基地主任彭新林向中國(guó)新聞周刊表示，查處殯儀館館長(zhǎng)、殯葬管理所所長(zhǎng)這些“蠅貪蟻腐”，是紀(jì)檢監(jiān)察部門在整治涉及民生領(lǐng)域的腐敗和不正之風(fēng)。

相比于省部級(jí)“老虎”，彭新林說，人民群眾對(duì)“蠅貪蟻腐”更有切膚之痛，殯葬領(lǐng)域腐敗，其危害不僅在本行業(yè)，更在于啃食群眾獲得感、幸福感、安全感，損害黨和政府公信力，敗壞公序良俗和社會(huì)風(fēng)氣，甚至違反人倫道義。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)所顯示的信息，年初至今，被查的殯葬領(lǐng)域人員以殯儀館管理人員居多，殯儀館管理人員是如何貪腐的？

官方資料顯示，殯儀館館長(zhǎng)主持全面工作，主管殯儀館的人財(cái)物。彭新林表示，從以往公布的案例看，殯儀館館長(zhǎng)腐敗多涉及殯葬用品回扣、設(shè)備采購(gòu)，開具虛假火化證等方面。

在殯葬領(lǐng)域工作四十余年、曾擔(dān)任某殯儀館館長(zhǎng)的蔣震（化名）向中國(guó)新聞周刊講述了他在業(yè)內(nèi)所見的貪腐途徑。

蔣震說，殯儀館是館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)一切人財(cái)物。殯儀館本屬于服務(wù)業(yè)，但是在基層，尤其是縣里，殯儀館多是一兩家，客觀上使殯儀館有一定的稀缺性，因而地位相對(duì)重要。

腐敗的途徑很多，蔣震表示，一是殯葬用品如何進(jìn)入殯儀館，生產(chǎn)殯葬用品的廠家很多，但要讓殯儀館采購(gòu)廠家的產(chǎn)品，那“都要進(jìn)貢”。即使千辛萬苦進(jìn)入殯儀館，殯葬用品也不一定會(huì)賣得出去，殯葬用品生產(chǎn)廠家還要給業(yè)務(wù)員提成，讓其為殯葬產(chǎn)品盡力推銷。

他提到，殯葬用品進(jìn)入殯儀館如何定價(jià)也是貓膩之一，物價(jià)監(jiān)管部門規(guī)定，銷售價(jià)不能超過成本價(jià)的30%，那么殯儀館館長(zhǎng)可以和殯葬用品生產(chǎn)廠家聯(lián)手將殯葬用品生產(chǎn)成本做高，從而獲取高額收益。他舉例說，如果一個(gè)骨灰盒成本價(jià)260元，他們可以聯(lián)合將成本價(jià)弄到500元，這多出來的就是超額利潤(rùn)。

蔣震還補(bǔ)充說，現(xiàn)在殯儀館采購(gòu)殯葬用品都需要走采購(gòu)招標(biāo)，但是招標(biāo)程序往往形同虛設(shè)，幾乎都是內(nèi)定。產(chǎn)品好價(jià)格低的殯葬用品未必能進(jìn)入到殯儀館的銷售貨架上。

二是殯儀館設(shè)備采購(gòu)，比如火化爐，有三五十萬一臺(tái)的，也有一兩百萬一臺(tái)的，這就有操作空間。殯儀館館長(zhǎng)有訂貨權(quán)，訂誰(shuí)的貨、訂多少臺(tái)，館長(zhǎng)的話語(yǔ)權(quán)分量極重。

再有一個(gè)就是殯儀館基建工程。殯儀館可以搞綠化、美化，還可以搞爐子維修、設(shè)備維修、汽車維修，這些都是撈錢的途徑。有的殯儀館還會(huì)有自己的“小金庫(kù)”。

另外，蔣震還提到，目前殯儀館大致有三種類型，一種是事業(yè)性質(zhì)，一種是國(guó)企性質(zhì)，一種是民營(yíng)企業(yè)性質(zhì)，但現(xiàn)實(shí)中還會(huì)有民營(yíng)企業(yè)承包國(guó)有殯儀館等多種形式。

此外，紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)也曾公布?xì)泝x館館長(zhǎng)的腐敗案例。今年3月， 南通市紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布了《由風(fēng)及腐的“蠅蟻貪”——如皋市殯儀館原黨支部書記、館長(zhǎng)曹劍違紀(jì)違法案件警示錄》。

上述警示錄提到，曹劍是“70后”，江蘇如皋人，曾任如皋市殯儀館副館長(zhǎng)，如皋市殯儀館黨支部書記、館長(zhǎng)。

曹劍早年在殯儀館工作的時(shí)候，就能收到喪戶時(shí)不時(shí)送上的香煙和紅包，這讓他得到了甜頭。當(dāng)上館長(zhǎng)后，他打起了火化機(jī)設(shè)備的主意。

2021年1月，如皋市殯儀館2臺(tái)火化機(jī)需要維修，預(yù)算經(jīng)費(fèi)27萬元。身為館長(zhǎng)的曹劍與老板王某某沆瀣一氣，用其提供的技術(shù)參數(shù)制定招標(biāo)文件，以業(yè)主身份參加評(píng)審，并向其他評(píng)標(biāo)專家傳遞“意圖”，給王某某所在公司打出高分，讓其順利中標(biāo)。

曹劍不僅“量身定制”中標(biāo)人王某某，還對(duì)其施工監(jiān)管、工程款撥付也是一路綠燈，從中斂財(cái)。經(jīng)查，2016年春節(jié)至2023年1月，曹劍利用擔(dān)任殯儀館館長(zhǎng)的職務(wù)便利，在殯儀館經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、建設(shè)工程和維修工程項(xiàng)目等方面為他人謀取利益。曹劍逐漸淪為“蠅蟻貪”。

對(duì)于殯葬反腐，彭新林認(rèn)為，殯葬是關(guān)系到千家萬戶的民生問題，應(yīng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)，比如殯儀館館長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人員加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)開展警示教育，有必要對(duì)殯葬行業(yè)腐敗亂象進(jìn)行整治。

（作者 佟西中）