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眼下不管是湖南還是河南，不管是鄉(xiāng)村還是城市，我們面對(duì)著進(jìn)入今年主汛期以來，越來越嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)。怎么守好安全底線？當(dāng)雨已經(jīng)來了，怎么綢？怎么繆？

《新聞1+1》連線湖南省水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心綜合部部長(zhǎng)易知之和中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）應(yīng)急管理研究院教授游志斌，共同關(guān)注：罕見汛情，如何守住安全防線？

經(jīng)過77個(gè)小時(shí)晝夜不停的連續(xù)奮戰(zhàn)，湖南岳陽華容縣洞庭湖一線堤防的決口終于完成了封堵，實(shí)現(xiàn)了合龍。一方面代表著搶險(xiǎn)工作取得了關(guān)鍵性的階段勝利，另一方面又代表著一個(gè)新的開始，后續(xù)的很多任務(wù)又接踵而至了，包括要排水，要清淤，要去搶救基礎(chǔ)設(shè)施，要恢復(fù)重建等。

洞庭湖一線堤防決口封堵完成后，下一步工作方案是什么？

湖南岳陽華容縣洞庭湖一線堤防的決口封堵完成之后，整個(gè)排澇的速度怎么樣？2億多立方米的水往哪排？接下來整體的工作方案是怎樣的？

湖南省水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心綜合部部長(zhǎng) 易知之：據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們排澇作業(yè)從9日上午就已經(jīng)啟動(dòng)了，截止到當(dāng)天晚上7點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)安裝了79臺(tái)排澇設(shè)備，排出的流量也是達(dá)到了60立方米每秒，同時(shí)累計(jì)排水量是有200多萬立方米，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)還有30多臺(tái)設(shè)備正在安裝，現(xiàn)場(chǎng)還有一些其他的排澇設(shè)備也在協(xié)調(diào)，盡快能夠到位。

目前我們計(jì)劃用10天時(shí)間來把垸內(nèi)的2億多立方米的水及時(shí)排完，我們的排水主要是從團(tuán)洲垸內(nèi)向一線大堤之外的洞庭湖排，就是把原來從洞庭湖流進(jìn)團(tuán)洲垸內(nèi)的水，又讓它回流到洞庭湖內(nèi)去。

排澇為什么不是水位降得越快越好？

整個(gè)工作方案預(yù)期的工作時(shí)間是10天，為什么會(huì)設(shè)定這樣的預(yù)案時(shí)間？為什么不是越快越好呢？

湖南省水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心綜合部部長(zhǎng) 易知之：水位并不是降得越快越好，因?yàn)閳F(tuán)洲垸的堤防已經(jīng)經(jīng)受了多日的擋水了，那么西線就是團(tuán)洲垸跟錢南垸之間的間堤也有多處險(xiǎn)情發(fā)生，所以還是要盡快完成垸內(nèi)水位的抽排。

險(xiǎn)情發(fā)生之后，如果退水的速度太快了，很有可能會(huì)導(dǎo)致間堤形成垮塌。經(jīng)過綜合測(cè)算，垸內(nèi)的水位考慮在每天下降0.5米左右，這個(gè)方案也是統(tǒng)籌考慮了效率跟全面安全。

85億加固堤防專項(xiàng)資金，為何團(tuán)洲垸還是發(fā)生了決口？

2022年9月，曾有洞庭湖區(qū)重點(diǎn)垸堤防加固工程一期工程正式開工建設(shè)的消息，整個(gè)工程的工期是45個(gè)月，總投資85億元。既然已有這樣一筆專項(xiàng)資金，那團(tuán)洲垸為什么還是發(fā)生了決口？

湖南省水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心綜合部部長(zhǎng) 易知之：我先簡(jiǎn)單介紹一下洞庭湖堤垸的情況。洞庭湖是非常復(fù)雜的，一共有226個(gè)堤垸，一線的堤防長(zhǎng)度達(dá)到了3000多公里，基本上比從北京到海南的距離還要遠(yuǎn)。這些垸又分成了重點(diǎn)垸、蓄洪垸和一般垸三種類型。網(wǎng)友反映的85億投資的工程項(xiàng)目指的是重點(diǎn)垸的堤防加固一期工程，主要是針對(duì)11個(gè)重點(diǎn)垸其中的6個(gè)進(jìn)行加固處理。而此次出險(xiǎn)的團(tuán)洲垸它是屬于蓄洪垸錢糧湖垸中間的一小部分，它不在重點(diǎn)垸堤防加固的實(shí)施范圍之列。

第二道防線能經(jīng)受住洪水的考驗(yàn)嗎？

作為第二道防線的錢團(tuán)間堤，跟團(tuán)洲垸相比更短更窄，又是土堤，而且20多年都沒有遇到過洪水了，我們現(xiàn)在能不能守得住？

湖南省水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心綜合部部長(zhǎng) 易知之：截止到9日晚上6點(diǎn)，錢團(tuán)間堤已經(jīng)一共發(fā)生了35處險(xiǎn)情，我們都已經(jīng)采取了應(yīng)急措施，險(xiǎn)情基本控制住了，也就是說第二道防線目前是基本安全的。

對(duì)于第二道防線的防守，一方面是抓好巡查，一方面也做好物料的準(zhǔn)備。巡查方面又增加了巡查的力量，人員總共增加到了3500多人，分段分班組安排到了每一段地方。在物資保障方面，每公里配備了物料，同時(shí)還保障了有一臺(tái)挖掘機(jī)，人員跟物資基本上都準(zhǔn)備到位了。此外，我們還配備了1000多名搶險(xiǎn)隊(duì)員駐扎在附近隨時(shí)待命，盡可能做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處理。

進(jìn)入到主汛期以來，隨著降雨帶不斷在長(zhǎng)江和淮河之間擺蕩，不僅是湖南的堤壩在經(jīng)受洪水的考驗(yàn)，同時(shí)包括山東臨沂，還有河南鄭州也在經(jīng)歷著風(fēng)雨的考驗(yàn)。

新修訂的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，對(duì)于極端天氣的應(yīng)對(duì)有何影響？

前不久突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法剛剛修訂完成，在極端天氣這種突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)上，這部法律能夠改變的是什么？

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）應(yīng)急管理研究院教授 游志斌：我認(rèn)為突發(fā)事件法的修訂具有里程碑意義，這個(gè)法在2007年頒布并實(shí)施，今年這個(gè)法已經(jīng)修訂完成，個(gè)人認(rèn)為它是體系性的一種變革，也是我們多年來應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重大戰(zhàn)略的總結(jié)。

比如像預(yù)警工作，第六十五條明確規(guī)定了國(guó)家建立我們的預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)等相關(guān)內(nèi)容，要求我們的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、廣播電視，甚至是電信運(yùn)營(yíng)商，要依法無償提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息，這些都做了規(guī)定。甚至在整個(gè)應(yīng)對(duì)過程當(dāng)中，首次提出了預(yù)警制度的建設(shè)，這無疑對(duì)我們整個(gè)的體系建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的法治保障和法治基礎(chǔ)。