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微信公眾號“廉潔四川”9月14日消息，四川省紀委監(jiān)委發(fā)布《以案為鏡丨拆遷辦主任的斂財“空中樓閣”》一文，披露巴中市巴州區(qū)東城街道黨工委原副書記、辦事處原主任茍學君的違紀違法案件。

茍學君，男，漢族，1972年12月生，四川巴中人，1987年11月參加工作，1989年5月加入中國共產(chǎn)黨，曾任巴中市巴州區(qū)西城街道黨工委委員、辦事處副主任，東城街道黨工委副書記、辦事處主任。

2022年3月，茍學君因涉嫌嚴重違紀違法，接受巴州區(qū)紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

2022年9月，茍學君因嚴重違反黨的紀律，構成職務違法并涉嫌貪污、受賄犯罪，被開除黨籍、開除公職。

2023年3月，茍學君因犯貪污罪、受賄罪，被依法判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣100萬元。

【案探】

“我要這么多錢干什么？現(xiàn)在我要為自己的貪心買單，人不能喪失理智和清醒，更不能丟掉底線和原則……”站在審判席上，茍學君在法庭作最后陳述時痛哭流涕，可惜早已是悔之晚矣。

1972年12月，茍學君出生于巴中的一個偏僻小山村。青年時茍學君響應國家號召應征入伍，成為一名解放軍邊防戰(zhàn)士。在部隊，他不怕苦、不怕累，表現(xiàn)優(yōu)秀的他還在部隊入了黨。退伍轉(zhuǎn)業(yè)后，茍學君勤勉敬業(yè)、履職擔當，曾連續(xù)榮獲先進，經(jīng)歷了多崗鍛煉，順利走上了領導崗位。但是后來，看到“過去不如自己”的老同學、老戰(zhàn)友做生意發(fā)了財，而自己卻只能領一點“死工資”，茍學君的心態(tài)漸漸失衡了。

巴中市巴州區(qū)東城街道黨工委原副書記、辦事處原主任茍學君接受審查調(diào)查

2012年2月，巴州區(qū)成立江南二環(huán)路棚戶區(qū)改造指揮部，茍學君被組織任命為指揮部副指揮長兼辦公室主任，負責指揮部日常工作及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)房屋征收、談判、督查督辦等工作。茍學君內(nèi)心暗自竊喜，覺得發(fā)財機會來了。尤其是在目睹一個個“暴發(fā)戶式”的百萬富翁誕生后，他最終放下心里最后一點猶豫和擔心，開啟了利用手中權力騙取拆遷補償金的“致富”之路。

指使手下造假 騙取巨額補償款

2012年10月，茍學君叫來指揮部工作人員虎某，讓他幫自己做一份虛假勘丈資料?；⒛痴襾硎煜だL制勘丈圖的白某某，兩人很快編造出一份面積為200.9平方米的虛假房屋勘丈資料。幾天后，茍學君邀約虎某、白某某在老城一茶樓相見?？催^資料后，茍學君覺得面積太小，兩人心領神會，當著茍學君的面修改資料，將面積增加到350平方米。隨后，茍學君又利用手中權力，讓虛假資料在房屋勘丈、補償談判等環(huán)節(jié)順利過關。幾個月后，茍學君騙得房屋拆遷補償金184.01萬元，虎某、白某某各自分得“勞務”報酬10萬元。

順利吃到拆遷補償“唐僧肉”，輕車熟路的茍學君又與李某合謀，將犯罪之手再次伸向拆遷領域，以南壩二社為虛構拆遷房屋地址，編造了兩份虛假勘丈資料。為讓編造的勘丈資料更顯真實，還將勘丈時間提前至2012年2月，并模仿指揮部工作人員的筆跡在勘丈人、記錄人等處簽名，送到指揮部審核。隨后，茍學君利用工作便利，讓虛假資料在審批環(huán)節(jié)順利過關。最終茍學君如愿騙取補償資金220.46萬元，同時還順水推舟幫助李某騙得補償資金97.6萬元、安置還房382.02平方米。

回憶當初，茍學君也有過猶豫。當白某某、李某將兩份虛假的房屋拆遷補償協(xié)議擺在辦公桌上時，茍學君不免有些害怕。他悄悄關上辦公室的門，一遍又一遍欣賞自己的“杰作”，一份份蓋有鮮紅公章的房屋拆遷補償協(xié)議，意味著一套套安置還房，想一想就令人陶醉?！拔业降自谧鍪裁矗窟@些‘房屋’我以后怎么安排？”茍學君內(nèi)心掙扎著，可想到從此后就能過上“富足”的生活，他最終徹底放棄了廉潔底線，任由自己掉進貪腐的漩渦。

拆遷審核當生意 明碼實價搞“創(chuàng)收”

本著“蚊子再小也是肉”的原則，茍學君又與虎某、白某某相互配合，通過幫助他人虛增房屋面積撈取好處。2012年，賴某等人為獲取更大面積拆遷安置還房，通過親屬找到白某某“幫忙”。為做成這單“生意”，白某某找到虎某。虎某以“白某某親戚有套房子，已被勘丈鎖定，但是現(xiàn)在他覺得面積有點小，愿意拿點錢增加面積”為由找到茍學君。茍學君明知有假，還是爽快點頭同意了。

白某某“接單”，虎某“跑腿”，茍學君“點頭”，三人再次“合作”成功，共計收受現(xiàn)金22萬元，茍學君分得8萬元，虎某、白某某各分得7萬元。

2012年11月，第一筆房屋拆遷補償資金順利發(fā)放到賬，在短暫的惶恐和不安后，茍學君徹底放飛自我，當起“闊佬”，吃飯喝茶搶著買單，高檔消費一擲千金。一筆又一筆過渡費到了銀行卡上，紙醉金迷的生活讓他完全忘記了自我，手中權力完全淪為他撈錢的工具。

沆瀣一氣出“妙招” 憑空生出五層樓

2012年12月，江南二環(huán)路拆遷即將結束，白某某想利用最后機會再撈一把，他找到虎某，讓虎某找茍學君通氣。擔心事情敗露，此時的茍學君心虛了、害怕了，想收手了。他試著勸阻兩人，但白某某、虎某態(tài)度堅決。被人拿住“把柄”，茍學君只得再次利用自己的職權，與兩人“沆瀣一氣”騙取國家征拆補償。茍學君同意后，白某某、虎某經(jīng)過精心策劃，在巴州區(qū)登山嘴路憑空編造出一幢五層高樓。

“編造的拆遷房屋地址屬國有土地，需要有房產(chǎn)證和土地使用證才能進行談判，我就在指揮部拿出一本真的房產(chǎn)證交給虎某和白某某，讓他們到外地辦了5套假房產(chǎn)證和土地使用證。”為了以假亂真，茍學君幫兩人出謀劃策，憑空造出“五層樓”。

因擔心事情暴露，原本計劃給自己的一樓，茍學君選擇了放棄，沒有納入談判補償程序?；⒛?、白某某卻利用這座沒有底樓的“空中樓閣”，騙取征遷補償金149.74萬元、安置還房228.77平方米。

此時，早已沉醉于“富豪”安逸生活的茍學君，哪里還記得組織的信任和重托，記得自己身上的職責，記得一個共產(chǎn)黨員的底線！完全將棚戶區(qū)改造當成了自己創(chuàng)收的“生意”，多次利用職務上的便利，伙同他人累計騙取拆遷補償金702.09萬元，安置還房7套718.37平方米（未實際交付），個人分得419.46萬元；非法收受他人所送現(xiàn)金20萬元。最終，茍學君因犯貪污罪、受賄罪，被依法判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣100萬元。白某某因犯貪污罪、受賄罪，被依法判處有期徒刑九年，并處罰金人民幣50萬元?；⒛骋蚍肛澪圩?、受賄罪，被依法判處有期徒刑八年六個月，并處罰金人民幣30萬元。

【案析】

從一個農(nóng)村孩子到邊防戰(zhàn)士，再到重要崗位一把手，無不凝聚著組織的心血。然而，面對金錢的誘惑和權力的考驗，茍學君丟掉了理想信念，忘記了初心使命，利用職務上的便利，騙取國家征遷補償資金，數(shù)額特別巨大。茍學君嚴重違反黨的紀律和國家法律法規(guī)，涉嫌貪污、受賄犯罪，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規(guī)定，茍學君受到開除黨籍、開除公職處分。依據(jù)《中華人民共和國刑法》相關規(guī)定，茍學君的行為應當認定構成貪污罪、受賄罪。

1.《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

第二十七條：黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

2.《中華人民共和國監(jiān)察法》

第四十五條：監(jiān)察機關根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結果，依法作出如下處置：

……

（四）對涉嫌職務犯罪的，監(jiān)察機關經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

……

3.《中華人民共和國公職人員政務處分法》

第三十三條：有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：

（一）貪污賄賂的；

……

4.《中華人民共和國刑法》

第三百八十二條：國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。

第三百八十五條：國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。