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湖南審計:7個縣級行政區(qū)通過土地“自賣自買”等方式虛增財政收入
最后更新: 2023-08-03 17:42:577月27日,在湖南省十四屆人大常委會第四次會議上,省審計廳廳長陳博彰受省政府委托,向會議作《關(guān)于2022年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》(簡稱《報告》)。
《報告》反映了湖南省直部門收入完整性、支出合規(guī)性、預(yù)算編制科學(xué)性、政府采購合法性、財務(wù)管理規(guī)范性等方面的審計情況,揭示了相關(guān)部門及所屬單位截留非稅收入、超預(yù)算或無預(yù)算列支、虛列或轉(zhuǎn)嫁費用、未按規(guī)定公開招投標(biāo)、依托部門職能收費牟利等問題。
27日當(dāng)天,湖南省審計廳網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于2022年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。需要指出的是,《報告》對市(州)級行政區(qū)統(tǒng)稱為市,縣(市、區(qū))級行政區(qū)統(tǒng)稱為縣,省級一級預(yù)算單位統(tǒng)稱為部門。
澎湃新聞注意到,《報告》在“市縣財政管理審計”部分披露,省審計廳對7個縣的財政決算情況開展了專項審計,對全省市縣“三?!敝С黾皫炜畋U锨闆r進行了審計調(diào)查。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題包括:
一是部分財政數(shù)據(jù)不真實,7個縣通過土地“自賣自買”等方式,虛增財政收入;6個縣隱匿財政赤字;6個縣延壓非稅收入,人為降低非稅占比。
二是地方真實財力薄弱,7個縣平均財政自給率低,80%以上的支出依賴上級補助。
三是財政資金損失浪費,7個縣因應(yīng)征未征、違規(guī)減免和變相返還等造成財政收入流失18.5億元;6個縣違規(guī)出借或安排財政獎補資金7.2億元。
四是違規(guī)支出現(xiàn)象突出,5個縣為規(guī)避預(yù)算監(jiān)管,通過財政專戶、園區(qū)賬戶及其他違規(guī)設(shè)置的賬戶隨意調(diào)度支出資金。
五是“三?!敝С黾皫炜畋U洗嬖陲L(fēng)險。3個市本級和17個縣“三?!辟Y金未及時保障到位;33個縣2022年連續(xù)3個月以上庫款保障系數(shù)低于財政部合理區(qū)間0.3的下限標(biāo)準(zhǔn),其中3個縣全年均低于0.3,財政支付風(fēng)險較大;8個市本級和64個縣存在“支出掛賬”問題。
而在“政府債務(wù)和專項債券審計”部分,《報告》指出,省審計廳審計了5個市本級和15個縣市區(qū),同時審計抽查全省專項債券資金1,842.97億元,占2021年至2022年發(fā)行專項債券的51.09%。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題:
一是新增隱性債務(wù)仍有發(fā)生。有的融資平臺舉債建設(shè)公益性項目或變相建設(shè)形象工程及樓堂館所,造成嚴(yán)重損失浪費。
二是債務(wù)化解落實不到位。有的市縣未按時完成隱性債務(wù)化解任務(wù),有的市縣虛假化債。
三是平臺公司轉(zhuǎn)型不到位,債務(wù)融資成本較高,且資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,自主運營能力弱。有的市縣除正常支付利息外,另向第三方額外支付其他費用,增加了融資成本。
四是專項債券項目管理制度執(zhí)行不到位。納入“儲備庫”的項目中,有的未完成初步設(shè)計及概算審批,有的未開工或未辦理施工許可證進入優(yōu)先庫。
五是專項債券資金管理不規(guī)范。部分市縣存在擠占挪用專項債券資金、資金閑置未形成實物工作量、專項債券項目推進不力、項目收益未達預(yù)期等問題。
此前,審計署網(wǎng)站6月26日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》披露,70個地區(qū)通過“自賣自買”國有資產(chǎn)、虛構(gòu)土地交易等方式虛增財政收入861.3億元,其中67.5%發(fā)生在縣級。49個地區(qū)通過承諾兜底回購、國有企業(yè)墊資建設(shè)等方式,違規(guī)新增隱性債務(wù)415.16億元。
- 原標(biāo)題:湖南審計:7個縣級行政區(qū)通過土地“自賣自買”等方式虛增財政收入
- 責(zé)任編輯: 連政 
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