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【文/觀察者網(wǎng) 王慧、張菁娟 編輯/馮雪】近日，東北迎來一大利好消息，喜提新“出?？凇薄?

海關(guān)總署聯(lián)合三部委批復(fù)同意吉林省進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍，增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港（海參崴港）作為內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)口岸，浙江省舟山甬舟集裝箱碼頭和嘉興乍浦港作為內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸入境口岸。

符拉迪沃斯托克港是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)第一大港，上述消息一出引起廣泛熱議。

“多年來，吉林省一直在推動(dòng)此事。”吉林大學(xué)東北亞研究院衣保中教授告訴觀察者網(wǎng)，吉林省沒有出海口，還肩負(fù)著長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的任務(wù)，因此希望尋求一個(gè)面向日本海的向東的出海口，這是吉林省長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。

衣保中說：“以前，吉林的出海口主要局限在俄羅斯納霍德卡港。這個(gè)港比較小，且目前港口條件不是特別好。而符拉迪沃斯托克港比較成熟，運(yùn)輸條件非常好，一旦開放可以降低很多成本?！?

“符拉迪沃斯托克港在清朝末年開放時(shí)就是遠(yuǎn)東的大港，國(guó)際貿(mào)易非常發(fā)達(dá)。二戰(zhàn)后，這個(gè)港口主要以軍港為主，貿(mào)易功能喪失，因此長(zhǎng)期不開放。這次如果開放符拉迪沃斯托克港的貿(mào)易功能，對(duì)吉林、黑龍江來說確實(shí)是一個(gè)利好?！?

來源：標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)

值得注意的是，新增的符拉迪沃斯托克港為“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸中轉(zhuǎn)口岸”。

內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸，是指貨物由關(guān)境內(nèi)口岸啟運(yùn)，通過境外運(yùn)至關(guān)境內(nèi)另一口岸的業(yè)務(wù)。這類貨物起點(diǎn)非常單一，即黑龍江省、吉林省的內(nèi)貿(mào)貨物，經(jīng)由綏芬河、琿春等口岸出境，運(yùn)至俄羅斯等國(guó)境外海港裝船，再轉(zhuǎn)運(yùn)到我國(guó)東南沿海港口。

由于沒有出海口，吉林和黑龍江長(zhǎng)期從遼寧的港口中轉(zhuǎn)海運(yùn)貨物。吉黑兩省到遼寧港口陸運(yùn)普遍超過1000公里，而綏芬河、琿春到符拉迪沃斯托克港僅約200公里。

實(shí)際上，從2007年開始，符拉迪沃斯托克港就和東方港、納霍德卡港一起參與了中國(guó)“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸”的試點(diǎn)運(yùn)作。

試點(diǎn)階段限制了口岸和運(yùn)輸路線。按照規(guī)定，試點(diǎn)階段僅適用于黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物經(jīng)俄羅斯口岸過境運(yùn)至我國(guó)東南沿海港口的管理。試點(diǎn)階段允許開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)僅限于黑龍江省資信好、規(guī)模大、已在海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)。

5月15日，海關(guān)總署網(wǎng)站發(fā)布消息對(duì)此回應(yīng)，內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)行良好，而此次的新增是相關(guān)國(guó)家間互利共贏的合作模式。海關(guān)總署將在跟蹤評(píng)估的基礎(chǔ)上，積極支持該項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展。

符拉迪沃斯托克港 圖自俄媒

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文認(rèn)為，這一政策至少在三個(gè)層面上具有重大意義：第一，這意味著東北亞甚至整個(gè)西太平洋的經(jīng)濟(jì)一體化又往前走了實(shí)質(zhì)性的一步；第二，中俄之間從戰(zhàn)略和政治層面的互信正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)一體化層面的互信；第三，為東北振興注入新動(dòng)力。

觀察者網(wǎng)梳理一季度各省份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，東三省的表現(xiàn)非常亮眼：遼寧GDP增長(zhǎng)4.7%、黑龍江5.1%、吉林8.2%。其中吉林8.2%的GDP增速位列全國(guó)第一。

圖源：標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)