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民主監(jiān)督是否“切實(shí)有效”

人民日?qǐng)?bào)記者：大家都知道，民主監(jiān)督是民主黨派的一項(xiàng)基本職能。我們也注意到，從2021年開(kāi)始，各民主黨派圍繞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)開(kāi)展了專項(xiàng)民主監(jiān)督，為期五年，到現(xiàn)在為止已經(jīng)過(guò)去了將近兩年時(shí)間。我想請(qǐng)問(wèn)丁仲禮主席，目前民盟在這項(xiàng)民主監(jiān)督工作中進(jìn)展如何？發(fā)現(xiàn)了哪些急需解決的問(wèn)題？在您看來(lái)，民主黨派的民主監(jiān)督是不是切實(shí)有效的？謝謝。

丁仲禮：謝謝。這個(gè)問(wèn)題我盡量簡(jiǎn)短一點(diǎn)。兩年前，我們開(kāi)始長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的民主監(jiān)督工作，這是中共中央給各民主黨派的一個(gè)非常光榮的任務(wù)。我們都知道，長(zhǎng)江流域非常長(zhǎng)，民主黨派在接受這項(xiàng)任務(wù)的時(shí)候，各個(gè)黨派都對(duì)口1-2個(gè)省(區(qū)、市)。我們民盟對(duì)口的是云南省。

你剛才問(wèn)了幾個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題是我們開(kāi)展了什么工作。首先，我們做了廣泛的調(diào)研，根據(jù)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》，我們梳理出14個(gè)大類需要監(jiān)督的內(nèi)容，然后深入到基層做調(diào)研，同生態(tài)環(huán)保部門進(jìn)行溝通，總共梳理出600個(gè)左右需要重點(diǎn)監(jiān)督的點(diǎn)，也就是說(shuō)，我們到底要去監(jiān)督什么，這件事情先搞清楚。

梳理出來(lái)以后，我們動(dòng)員民盟的同志，尤其是云南省各級(jí)組織的盟員負(fù)責(zé)各個(gè)點(diǎn)的監(jiān)督工作，這就是我們建立一個(gè)監(jiān)督的責(zé)任體系。

第二件事情，就是我們建立了一個(gè)信息平臺(tái)，隨時(shí)可以同相關(guān)部門，還有地方各個(gè)主體進(jìn)行信息溝通，也就是說(shuō)哪兒發(fā)現(xiàn)了什么我們及時(shí)可以指出來(lái)，這個(gè)信息溝通的系統(tǒng)同時(shí)可以把逐年以來(lái)每個(gè)監(jiān)督點(diǎn)的工作進(jìn)展體現(xiàn)出來(lái)。

第三件事情，因?yàn)槲覀兠衩擞斜容^多的專家，包括在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域有很多專家，我們覺(jué)得這種民主監(jiān)督不能僅僅是板著面孔去冷冰冰地監(jiān)督，還應(yīng)該是滿腔熱忱地幫助他們，因?yàn)橄鄬?duì)來(lái)說(shuō)云南省各個(gè)方面的條件和科技基礎(chǔ)并不是特別強(qiáng)，所以我們組織我們的專家，還有科學(xué)院的院士到那里做一些技術(shù)的幫扶，尤其針對(duì)他們環(huán)保工作的一些重點(diǎn)問(wèn)題。比如說(shuō)洱海的環(huán)境問(wèn)題，我們組織了一些院士，組織了一些研究生去做觀測(cè)，這就是一個(gè)職責(zé)的協(xié)同，這是我們主要做的工作。

你第二個(gè)問(wèn)題問(wèn)的是發(fā)現(xiàn)了哪些需要急需解決的問(wèn)題。云南在長(zhǎng)江流域環(huán)境保護(hù)方面還是有不少需要花大力氣解決的問(wèn)題，有很多挑戰(zhàn)，我個(gè)人的體會(huì)就是四個(gè)方面。一是，城市管網(wǎng)老化問(wèn)題，長(zhǎng)江流域(云南段)污水收集處理設(shè)施欠賬較多。二是，我們知道云南是磷礦的開(kāi)發(fā)基地，磷礦開(kāi)發(fā)以后有很多廢棄物叫磷石膏，這些磷石膏都堆砌在那里，逐年還在產(chǎn)生新的磷石膏，這對(duì)長(zhǎng)江、對(duì)周邊生態(tài)的污染風(fēng)險(xiǎn)是比較大的。三是，云南因?yàn)橥恋叵鄬?duì)比較寶貴，農(nóng)業(yè)強(qiáng)度是比較大的，面源污染也比較嚴(yán)重。四是，高原湖泊磷污染問(wèn)題。云南是磷的富集區(qū)，它的湖泊，很多高原湖泊都是陷落的，我們叫斷陷湖泊，水是往里面流的，交換的比較慢。由于紫外線強(qiáng)的問(wèn)題，磷比較敏感，所以高原湖泊的磷污染也比較嚴(yán)重。我們認(rèn)為這四個(gè)問(wèn)題對(duì)云南的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成比較大的挑戰(zhàn)。像今天李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中說(shuō)的，我們國(guó)家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)還任重道遠(yuǎn)，所以云南也需要大家更多的支持，需要國(guó)家有更多的投入，來(lái)解決這些問(wèn)題。

第三個(gè)問(wèn)題，你問(wèn)的是民主監(jiān)督是不是切實(shí)有效，這個(gè)問(wèn)題比較有挑戰(zhàn)性。我這么說(shuō)吧，切實(shí)有效這個(gè)事情我覺(jué)得取決于兩個(gè)方面，一個(gè)是民主監(jiān)督的主體，一個(gè)是民主監(jiān)督的客體。首先民主監(jiān)督的主體能不能真正深入到實(shí)際工作當(dāng)中去，工作能不能做到位，也就是說(shuō)你能不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能不能提供幫助，我說(shuō)的是一個(gè)主體的問(wèn)題。第二個(gè)就是監(jiān)督的對(duì)象，也就是客體的問(wèn)題，他們對(duì)民主黨派提出來(lái)的意見(jiàn)是不是足夠的重視，提出了問(wèn)題以后是不是進(jìn)行了改進(jìn)。我們民盟之前參加了河南省的脫貧攻堅(jiān)的民主監(jiān)督工作，最近兩年進(jìn)行云南長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的民主監(jiān)督工作。我總的一個(gè)深刻的體會(huì)，就是中共各級(jí)地方黨委政府對(duì)民主黨派的民主監(jiān)督工作是非常重視的，只要我們民主黨派工作做到位，那么這個(gè)監(jiān)督一定會(huì)切實(shí)有效。謝謝大家。

如何理解和踐行“中國(guó)新型政黨制度”

新華社記者：我們知道，五年前的全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記提出了“新型政黨制度”的概念。中共二十大報(bào)告也提出“發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義新型政黨制度優(yōu)勢(shì)”。請(qǐng)問(wèn)鄭建邦主席，您認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)如何理解和認(rèn)識(shí)新型政黨制度？如何通過(guò)工作實(shí)踐進(jìn)一步彰顯新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)？謝謝。

鄭建邦：這位記者朋友提的問(wèn)題我認(rèn)為非常好。中國(guó)近代以來(lái)，我們眾多前輩的仁人志士們，在探索中國(guó)現(xiàn)代化的道路上曾嘗試過(guò)議會(huì)政治和多黨制等模式，被實(shí)踐證明行不通。

孫中山先生在沉痛地總結(jié)這一段歷史的時(shí)候，曾經(jīng)講過(guò)一段非?？犊脑?，他說(shuō)：“中國(guó)幾千年以來(lái)，社會(huì)上的民情風(fēng)俗習(xí)慣和歐美大不相同。中國(guó)的社會(huì)既然是和歐美不同，所以管理社會(huì)的政治，自然也和歐美不同”。但既然不同該怎么辦呢？不知道。

直到1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)包括中國(guó)民主黨派在內(nèi)的全中國(guó)人民，在謀求人民解放和國(guó)家富強(qiáng)的斗爭(zhēng)中，逐步探索出在中國(guó)實(shí)行由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，應(yīng)該是一個(gè)既符合國(guó)情，又順乎民意的一個(gè)好的政治制度。現(xiàn)在看，70多年過(guò)去了，這個(gè)政黨制度確實(shí)有它的獨(dú)特優(yōu)越性。

大家看看，我們中國(guó)歷史很悠久，中華文明五千多年了，人口眾多，民族也多，56個(gè)民族一個(gè)大家庭，這個(gè)社會(huì)存在著各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)和各個(gè)團(tuán)體，大家共同的目標(biāo)是一致的，但是有很多具體的意見(jiàn)和訴求，有多樣性。中國(guó)新型政黨制度，我們強(qiáng)調(diào)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是這個(gè)國(guó)家有一個(gè)主心骨，有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)我們前進(jìn)的核心力量，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，我們現(xiàn)在講叫落實(shí)全過(guò)程人民民主。切實(shí)做到有事多商量，有事好商量，有事會(huì)商量。包括我們民革在內(nèi)的八個(gè)民主黨派和全國(guó)工商聯(lián)，我們通過(guò)參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商，能夠及時(shí)地把各方面的意見(jiàn)匯集起來(lái)，提供給中共中央決策層做決策的參考，這樣就能夠形成一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家治理的合力。

剛才我講到，建國(guó)70多年來(lái)，我們這個(gè)國(guó)家能夠保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我個(gè)人認(rèn)為我們這個(gè)新型政黨制度發(fā)揮了非常重要的作用。

習(xí)近平總書(shū)記講過(guò)，我們靠團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)造了輝煌的歷史，還要靠團(tuán)結(jié)奮斗開(kāi)辟美好的未來(lái)。去年年底，我們八個(gè)民主黨派都換屆了。換屆以后，我們民革的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，規(guī)劃了今后一個(gè)時(shí)期的工作，主要打算是四個(gè)方面：

一是把好政治方向。這個(gè)政治方向是什么？就是賡續(xù)民革前輩們和中國(guó)共產(chǎn)黨人和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)，在新時(shí)代，要在以習(xí)近平同志為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，向著中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)和中國(guó)共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起。

二是強(qiáng)化自身素質(zhì)。參政黨要履行好自己的職責(zé)必須有一個(gè)較高的素質(zhì)，我們今后這五年要對(duì)標(biāo)對(duì)表建設(shè)高水平的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，努力加強(qiáng)民革自身的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)。

三是切實(shí)提高民革的履職能力。我們?cè)谶@方面要緊緊圍繞民革社會(huì)和法制、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一、“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。還有做好專項(xiàng)民主監(jiān)督工作。剛才丁仲禮主席介紹了民盟的工作情況，我們民革是負(fù)責(zé)湖北這一段長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)民主監(jiān)督，任務(wù)也很重，我們一定把這個(gè)工作做好。

四是樹(shù)牢規(guī)矩意識(shí)。一個(gè)政黨無(wú)論是執(zhí)政黨還是參政黨，都要有紀(jì)律，都要講規(guī)矩，才能不負(fù)歷史和人民的重托。民革在這方面要堅(jiān)持以黨為師，要端正民革的黨風(fēng)政風(fēng)，切實(shí)履行好民革作為參政黨的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)形象。我就介紹這么多。謝謝。

如何凝聚僑胞力量，為國(guó)家發(fā)展以及促進(jìn)中外民間友好交流作貢獻(xiàn)

中央廣播電視總臺(tái)記者：我的問(wèn)題提給致公黨中央主席蔣作君，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近35年全球華僑華人的數(shù)量增長(zhǎng)了近1.6倍，目前約有6000萬(wàn)人。請(qǐng)問(wèn)蔣作君主席，作為聯(lián)系海外華僑華人的民主黨派，致公黨是如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)凝聚僑胞力量，為國(guó)家發(fā)展和促進(jìn)中外民間友好交流作貢獻(xiàn)的？請(qǐng)您主要介紹一下開(kāi)展的工作。謝謝。

蔣作君：感謝你的提問(wèn)，和對(duì)致公黨的關(guān)注。正像你開(kāi)始介紹致公黨那樣，致公黨是具有僑海背景的，所以我們的履職也注重發(fā)揮僑海特色。早在1949年9月21日，在全國(guó)政協(xié)第一屆全體會(huì)議上，致公黨就遞交了《由中央人民政府研究和實(shí)行護(hù)僑政策案》，這是人民政協(xié)歷史上第一份黨派團(tuán)體提案，也是致公黨體現(xiàn)僑海特色、為僑服務(wù)的第一份提案。

我再舉一個(gè)近一些的例子，在座的記者朋友可能都看到過(guò)，在去年北京展覽館舉辦的“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展上就展出了我們致公黨支援海外僑胞抗擊新冠疫情的“致公愛(ài)心小包裹”，這里是有故事的。2020年初，當(dāng)新冠疫情暴發(fā)時(shí)，許多海外僑胞和留學(xué)生通過(guò)致公黨給國(guó)內(nèi)捐獻(xiàn)口罩、呼吸機(jī)，還有的貢獻(xiàn)治療新冠肺炎的藥方。當(dāng)海外新冠疫情擴(kuò)散蔓延致200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)時(shí)，作為我們具有僑海特色的致公黨，迅速開(kāi)展了關(guān)愛(ài)海外僑胞抗擊新冠疫情專項(xiàng)行動(dòng)，其中有一項(xiàng)工作就是向海外僑胞寄送我們“致公愛(ài)心小包裹”，當(dāng)時(shí)我們向68個(gè)國(guó)家、200多個(gè)華僑華人社團(tuán)寄送了1.3萬(wàn)余個(gè)“致公愛(ài)心小包裹”，使海外僑胞感受到了來(lái)自祖(籍)國(guó)的溫暖。

2012年，習(xí)近平總書(shū)記在走訪致公黨中央機(jī)關(guān)時(shí)，殷切希望我們致公黨要切實(shí)做好僑海大文章。我們按照習(xí)近平總書(shū)記的指示要求，一方面匯聚僑智僑力，服務(wù)國(guó)家大局，以僑為橋，傳遞講好中國(guó)故事；搭建多種平臺(tái)，為留學(xué)生歸國(guó)服務(wù)創(chuàng)造條件；圍繞“一帶一路”建設(shè)，反映中企和華商“走出去”遇到的困難和問(wèn)題。另一方面，我們也鼓勵(lì)和支持海外僑胞為其住在國(guó)作貢獻(xiàn)。這里我也舉個(gè)例子，菲律賓宿務(wù)華僑華人，他們就有“三件寶”——志愿消防、義診和華人學(xué)校，這是深受當(dāng)?shù)鼐用駳g迎的，我們?cè)L問(wèn)菲律賓時(shí)所見(jiàn)所聞，對(duì)這“三件寶”都贊不絕口，這“三件寶”就是菲律賓宿務(wù)華僑華人融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，為當(dāng)?shù)胤?wù)、為當(dāng)?shù)刈髫暙I(xiàn)的“三件法寶”。目前我們致公黨與世界上近70個(gè)國(guó)家、近400多個(gè)華僑華人社團(tuán)建立了友好往來(lái)關(guān)系。

站在新的歷史起點(diǎn)，我們將一如既往發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮僑海特色，做實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的見(jiàn)證者、親歷者和參與者，在奔向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程中團(tuán)結(jié)奮斗，展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。謝謝大家。