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國(guó)務(wù)院新聞辦公室于1月17日舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義介紹2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答編輯問(wèn)。

康義：我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體

有編輯提問(wèn)，2022年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)疫情、高溫干旱等多重超預(yù)期因素沖擊，如何評(píng)價(jià)2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的表現(xiàn)？2022年GDP超過(guò)了120萬(wàn)億元，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)意味著什么？

康義表示，2022年，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，地緣政治局勢(shì)動(dòng)蕩不安，世界經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)加大，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到疫情散發(fā)多發(fā)、極端高溫天氣等多重超預(yù)期因素的反復(fù)沖擊，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力在持續(xù)演化，發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民迎難而上、沉著應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加大宏觀調(diào)控的力度，有效應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素的沖擊，宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)總體穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展取得新的成效，民生保障持續(xù)加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持穩(wěn)定。綜合來(lái)看，表現(xiàn)如下：

一是綜合國(guó)力再上新臺(tái)階。2022年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破120萬(wàn)億元，達(dá)到121萬(wàn)億元，這是繼2020年、2021年連續(xù)突破100萬(wàn)億元、110萬(wàn)億元之后，又躍上新的臺(tái)階。按年均匯率計(jì)算，120萬(wàn)億元折合美元約18萬(wàn)億美元，穩(wěn)居世界第二位。從人均水平來(lái)看，2022年我國(guó)人均GDP達(dá)到了85698元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)3%。按年平均匯率折算，達(dá)到12741美元，連續(xù)兩年保持在1.2萬(wàn)美元以上。經(jīng)濟(jì)總量和人均水平持續(xù)提高，意味著我國(guó)的綜合國(guó)力、社會(huì)生產(chǎn)力、國(guó)際影響力、人民生活水平進(jìn)一步提升，意味著我國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)更牢、發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、發(fā)展動(dòng)力更為充沛，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、空間廣且長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。當(dāng)然，也意味著我們還要更加努力地接續(xù)奮斗，2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)是人均國(guó)民收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，我們目前只有1.27萬(wàn)美元，要達(dá)到這個(gè)中期目標(biāo)，還要增長(zhǎng)翻一番多，120萬(wàn)億還只是我們前進(jìn)當(dāng)中的一個(gè)小臺(tái)階。

二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體。二季度前期，受一些超預(yù)期因素的沖擊，國(guó)民經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn)下滑，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，力促經(jīng)濟(jì)頂住壓力企穩(wěn)回升。剛才給大家通報(bào)了去年我國(guó)GDP增長(zhǎng)3%，這個(gè)3%相比較國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)體，也是一個(gè)比較快的速度?，F(xiàn)在德國(guó)已經(jīng)公布了全年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)估數(shù)，為1.9%；據(jù)IMF預(yù)測(cè)，美國(guó)、日本2022年GDP增長(zhǎng)都不會(huì)超過(guò)2%。在這么多超預(yù)期因素反復(fù)沖擊下，我國(guó)GDP3%的增速是一個(gè)比較快的增長(zhǎng)速度。另外，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬(wàn)人，超額完成了1100萬(wàn)的預(yù)期目標(biāo)。12月末，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%，比上月下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，CPI全年上漲2%。在全球糧食和能源價(jià)格大幅上漲、輸入性通脹壓力較大的情況下，我國(guó)價(jià)格形勢(shì)保持平穩(wěn)，與歐美等主要經(jīng)濟(jì)體的高通脹形成了鮮明對(duì)比。國(guó)際收支持續(xù)改善，全年貨物進(jìn)出口順差比上年擴(kuò)大35.4%，年末外匯儲(chǔ)備余額達(dá)到31277億美元，穩(wěn)居世界第一。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收，特別是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十九連豐”，糧食總產(chǎn)量達(dá)到13731億斤，連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，中國(guó)人的飯碗端得更牢了。工業(yè)“壓艙石”作用也得到了有效發(fā)揮，全國(guó)工業(yè)增加值達(dá)到40.2萬(wàn)億元，制造業(yè)增加值達(dá)到33.5萬(wàn)億元，均居世界首位。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到36%?；A(chǔ)設(shè)施日益完善。截至2022年末，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到15.5萬(wàn)公里，其中高速鐵路營(yíng)業(yè)里程4.2萬(wàn)公里，在全世界遙遙領(lǐng)先。建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)廣泛融入45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類(lèi)。

四是內(nèi)需總量規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。盡管遭受疫情反復(fù)沖擊，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)定在44萬(wàn)億元左右，其中網(wǎng)上商品零售額達(dá)到了12萬(wàn)億元。我國(guó)仍然是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)依然明顯。固定資產(chǎn)投資規(guī)模突破57萬(wàn)億，比上年增長(zhǎng)5.1%，增速比2021年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供有力支撐。

五是改革創(chuàng)新持續(xù)深化。“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境不斷改善，要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系加快建設(shè)，為市場(chǎng)主體發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。2022年末，全國(guó)登記在冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)到了1.69億戶，其中個(gè)體工商戶1.14億戶。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，新動(dòng)能引領(lǐng)作用日益凸顯。2022年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)7.4%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)3.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)27.2%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

六是高水平的開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)。在世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、全球貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能趨緩的背景下，我們加快推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，支持企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)，外貿(mào)外資較快增長(zhǎng)。貨物貿(mào)易總額再創(chuàng)新高。2022年貨物貿(mào)易總額突破了40萬(wàn)億，達(dá)到了42.1萬(wàn)億，比上年增長(zhǎng)7.7%。服務(wù)貿(mào)易較快增長(zhǎng)。1-11月份，服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到5.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.6%。吸引外資逆勢(shì)增長(zhǎng)。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境使我國(guó)繼續(xù)成為全球投資興業(yè)的熱土，1-11月份，我國(guó)實(shí)際使用外資11561億元，按可比口徑同比增長(zhǎng)9.9%，已經(jīng)超過(guò)2021年全年，也創(chuàng)了歷史新高。

七是民生保障有力有效。我們堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，千方百計(jì)增加居民收入，持續(xù)強(qiáng)化民生投入，切實(shí)兜牢民生底線。居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，2022年全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)2.9%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。政府對(duì)居民收入保障加強(qiáng)，全國(guó)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入比上年名義增長(zhǎng)5.5%，快于全部居民收入增速。民生領(lǐng)域投資增加，2022年社會(huì)領(lǐng)域投資比上年增長(zhǎng)10.9%，其中衛(wèi)生和社會(huì)工作投資增長(zhǎng)26.1%，比上年加快6.6個(gè)百分點(diǎn)。

康義表示，事非經(jīng)過(guò)不知難，在百年變局和世紀(jì)疫情疊加的復(fù)雜局面下，面對(duì)諸多超預(yù)期因素沖擊，能夠交出這樣的成績(jī)單殊為不易、成之惟艱。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全國(guó)各族人民戮力同心、砥礪前行的結(jié)果，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌勁和旺盛的活力。

康義說(shuō)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境仍然在復(fù)雜演變，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能在趨緩，全球貿(mào)易形勢(shì)不容樂(lè)觀，世界經(jīng)濟(jì)可能面臨滯脹局面；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難也還比較多，科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，群眾在就業(yè)方面困難還不少，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)仍然需要我們付出艱苦的努力。

康義：2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)整體好轉(zhuǎn)

有編輯提問(wèn)，對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)前景的展望是怎樣的？中國(guó)結(jié)束了清零政策，開(kāi)放了經(jīng)濟(jì)，開(kāi)始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這方面的效果如何？

康義表示，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，盡管外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)陷入滯脹風(fēng)險(xiǎn)上升，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足、長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變，資源要素條件也可以支撐。隨著疫情防控轉(zhuǎn)入新階段，各項(xiàng)政策不斷落實(shí)落細(xì)，生產(chǎn)生活秩序有望加快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力將不斷積聚增強(qiáng)。2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是會(huì)整體好轉(zhuǎn)的。我們分析2023年的情況，有這樣一些優(yōu)勢(shì)條件：

第一，長(zhǎng)期積累的物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)配套最好的國(guó)家之一，產(chǎn)業(yè)組織能力和產(chǎn)業(yè)鏈韌性強(qiáng)，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系和供應(yīng)鏈體系中占據(jù)著重要地位?；A(chǔ)設(shè)施比較完善，面對(duì)國(guó)際供給體系波動(dòng)，我們強(qiáng)化了糧食、能源以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等關(guān)鍵領(lǐng)域的安全保障能力建設(shè)，為應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。

第二，超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。我國(guó)有14多億人口，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化還在持續(xù)推進(jìn)，有世界上最具潛力的超大規(guī)模市場(chǎng)，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇好轉(zhuǎn)的強(qiáng)大引擎。

第三，新動(dòng)能支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。我們深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，有效推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，這些都將為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行注入新動(dòng)能。

第四，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放紅利持續(xù)釋放。我們堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，持續(xù)深化“放管服”改革，營(yíng)造國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境，為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

第五，宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)豐富。特別是當(dāng)前物價(jià)總體處在穩(wěn)定的、可控的狀態(tài)，為我們多方面儲(chǔ)備使用相關(guān)宏觀調(diào)控政策工具留有比較好的空間。

康義指出，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)整體好轉(zhuǎn)。疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的狀態(tài)，我相信編輯朋友們都感受到了，像北京，現(xiàn)在出行交通擁堵已經(jīng)出現(xiàn)，國(guó)內(nèi)航班已經(jīng)恢復(fù)到2019年的八成以上。生活秩序恢復(fù)，都將給2023年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造更好的條件。