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2023年上海兩會(huì)召開在即，上海市人大代表郭康璽建議，上海應(yīng)建立統(tǒng)一房屋數(shù)據(jù)底板，形成房屋管理大系統(tǒng)，這將有助于破解房屋管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整、行業(yè)數(shù)據(jù)未完全融合、統(tǒng)一管理系統(tǒng)未充分建立等難題。

郭康璽在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，上海房屋管理存在房屋及項(xiàng)目的基礎(chǔ)信息不全，涉及房源信息、物業(yè)管理、房屋安全、租賃信息等數(shù)據(jù)的顆粒度不夠。比如，優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)缺乏完整的外立面情況、結(jié)構(gòu)體系、修繕情況、房屋安全等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和專題信息庫(kù)。

同時(shí)，房屋要素?cái)?shù)據(jù)總量大，但未形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，查詢、匯總時(shí)需要花大量時(shí)間做檢查對(duì)應(yīng)，如各街道填報(bào)房屋地址的方式不同；房屋存在改名、別名等現(xiàn)象。

郭康璽還提到，拆遷、新建房屋數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，政府及主管部門不能實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握現(xiàn)狀情況。雖然房屋管理下屬各業(yè)務(wù)部門累積了大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及城市更新、物業(yè)管理、住房保障等方面的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，但這些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)沒(méi)有融合集成，不能有效應(yīng)用。

基于這些亟待破解的問(wèn)題，郭康璽建議，以房屋管理業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，應(yīng)用為核心，數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，技術(shù)為支撐，圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，構(gòu)建統(tǒng)一房屋數(shù)據(jù)地板，形成房屋管理大系統(tǒng)。

第一， 建立統(tǒng)一的房屋數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)上海市所屬區(qū)域內(nèi)所有房屋數(shù)據(jù)的宗地、小區(qū)、幢、房屋現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，制定數(shù)據(jù)融合策略，構(gòu)建宗地、小區(qū)、自然幢、邏輯幢、房屋的關(guān)系圖，綜合形成房屋基礎(chǔ)信息、歷史建設(shè)、修繕、物業(yè)等房屋底板數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)從宣傳培訓(xùn)、系統(tǒng)規(guī)則、數(shù)據(jù)更新等多方面促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落地。

第二， 建立統(tǒng)一的房屋數(shù)據(jù)底板。根據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有現(xiàn)狀數(shù)據(jù)源進(jìn)行規(guī)整，采取機(jī)器處理、人工處理、人工核查三步走，數(shù)據(jù)規(guī)整同時(shí)，補(bǔ)充完善缺失數(shù)據(jù)。建成全市范圍涉及住房保障、城市更新、房地產(chǎn)市場(chǎng)、物業(yè)管理、房屋征收、房屋安全、優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的綜合房屋管理數(shù)據(jù)庫(kù)，為房屋管理的一體化、精細(xì)化、智能化提供統(tǒng)一支撐。

第三， 建立統(tǒng)一的房屋管理大系統(tǒng)。政府提供縱向橫向打通的機(jī)制保障，為房屋管理系統(tǒng)建設(shè)護(hù)航，房屋管理大系統(tǒng)集住房保障、城市更新、房地產(chǎn)市場(chǎng)、物業(yè)管理、房屋征收、房屋安全、優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)為一體，利用信創(chuàng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全壽命周期管理。