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楊偉民:當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的風(fēng)險(xiǎn)就是增長速度過低
第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦11月18日在財(cái)新峰會(huì)上表示,隨著近期優(yōu)化防疫政策“20條”、房地產(chǎn)金融“16條”、推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策出臺(tái)和落地,中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的有利條件在增加,建議2023年政府應(yīng)提出不低于5%的增長目標(biāo)。
第十三屆財(cái)新峰會(huì)現(xiàn)場。
劉世錦分析,由于2022年經(jīng)濟(jì)增速基數(shù)低,如果2023年上半年能夠大步或者全面擺脫疫情沖擊的影響,各項(xiàng)穩(wěn)增長措施落實(shí)到位,尤其是改革開放加大力度,穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心見到成效,實(shí)際增速可能更高一些,應(yīng)力爭2022~2023年兩年平均增速達(dá)到5%左右。這既是當(dāng)下穩(wěn)增長的迫切要求,更是落實(shí)二十大精神、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化長期增長目標(biāo)必須率先邁出的關(guān)鍵步伐。
2022年初中國提出的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)是5.5%左右,由于超預(yù)期因素沖擊,前三季度實(shí)際增速只有3%。劉世錦稱,從近期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看,2022年全年達(dá)到5%增速也有一定難度??紤]到2020~2021年兩年平均增速5.1%,如果加上2022年的3.5%,三年平均增速是低于5%的,而現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率在5%~5.5%。
“這三年,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速低于潛在增長率,這種情況不能再持續(xù)下去了。”劉世錦說。
第十三屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民也認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的風(fēng)險(xiǎn)就是增長速度過低。這種狀況必須及時(shí)扭轉(zhuǎn),力促2023年經(jīng)濟(jì)重回合理區(qū)間。
第十三屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民
楊偉民在峰會(huì)上表示,經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)滑出合理區(qū)間,對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在機(jī)理的沖擊很大,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的影響很大,必須要及時(shí)扭轉(zhuǎn)。同時(shí),要將黨的二十大精神落實(shí)到行動(dòng)和效果上,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面,就應(yīng)該力促明年經(jīng)濟(jì)增長重回合理區(qū)間。
力促2023年經(jīng)濟(jì)增速重回合理區(qū)間,楊偉民稱,方法上要采取系統(tǒng)觀念,關(guān)鍵是把握好各目標(biāo)的動(dòng)態(tài)平衡。具體而言,要把握好目標(biāo)之間的邏輯,全面建設(shè)現(xiàn)代化國家的目標(biāo)本身就是多元的,不是單一的目標(biāo),但目標(biāo)之間有主次、有先后,所以要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),但絕不能再簡單以經(jīng)濟(jì)增長率來論英雄,也不能單純以其他方面的工作來論英雄,為了完成某一目標(biāo)或指標(biāo)就犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
談到把握好發(fā)展與監(jiān)管的平衡,楊偉民說,監(jiān)管的目的是為了被監(jiān)管者更加健康、更加規(guī)范地發(fā)展,所以既要抓監(jiān)管也要顧及發(fā)展;要把握好長期與短期的平衡,對(duì)長期目標(biāo)要堅(jiān)持久久為功,打持久戰(zhàn)不能打成殲滅戰(zhàn),一夜之間解決問題是做不到的;要把握政策之間的平衡,制定政策要瞻前顧后,站在本部門、本地區(qū)職責(zé)的立場來制定政策本身是無可厚非的,但都應(yīng)該顧及對(duì)全局的影響,防止出現(xiàn)合成謬誤等。
楊偉民特別強(qiáng)調(diào)要調(diào)動(dòng)各方面積極性?!澳壳暗胤秸行└刹恳蚺聠栘?zé)而缺乏擔(dān)當(dāng)精神,企業(yè)因?yàn)橐恍┎淮_定性而不敢干、不敢闖、不愿意投?!?
他指出,調(diào)動(dòng)地方政府及干部的積極性,就要解決好怕問責(zé)的心理負(fù)擔(dān),分清抓落實(shí)與責(zé)任制,不是所有的任務(wù)都能層層分解,都能壓給地方、壓到基層,都能責(zé)任到人、精準(zhǔn)問責(zé)到人,比如能耗雙控這樣的指標(biāo),就很難分清是哪一層級(jí)地方政府、哪一個(gè)人的責(zé)任。
而調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,則需要增強(qiáng)體制機(jī)制和政策上的一些確定性。楊偉民說,二十大報(bào)告提出的許多新論斷、新思路,比如促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大等,具有思想上定心丸的作用,所以要大力宣傳這一方針性的政治導(dǎo)向,更要繼續(xù)通過深化改革和完善政策,使思想上的定心丸轉(zhuǎn)化為體制政策上的定心丸,扭轉(zhuǎn)企業(yè)預(yù)期。
(作者:祝嫣然)
- 原標(biāo)題:明年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)如何設(shè)定?楊偉民、劉世錦最新研判
- 責(zé)任編輯: 房佶宜 
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