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堅持標準　嚴格把關(guān)——把政治標準放在首位，嚴把政治關(guān)廉潔關(guān)，為黨和人民選出信得過、靠得住、過得硬的好干部

“選人用人，第一位的是政治標準。”習近平總書記強調(diào)，進不進“兩委”，不能對號入座、想當然、依慣例，首先政治上要達標，要深化政治素質(zhì)考察，避免表面化、形式化，做到看得到摸得著把握得住。

“政治問題具有很強隱蔽性和迷惑性，考準考實政治素質(zhì)是個難題?！笨疾旖M同志介紹，這次考察總結(jié)借鑒近年來的實踐經(jīng)驗，進一步做深做實政治素質(zhì)考察。

突出考察重點——注重考察政治立場、政治態(tài)度、政治覺悟和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，看對“兩個確立”的認識怎么樣，是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，是否堅決執(zhí)行黨中央決策部署，是否嚴守黨的政治紀律政治規(guī)矩，做政治上的明白人老實人。

考察組普遍把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為考察人選政治素質(zhì)的重要內(nèi)容，深入了解貫徹落實的態(tài)度、措施、實效。

結(jié)合地方和中央單位實際，細化考察具體內(nèi)容，使政治標準具體起來、鮮明起來：

有的考察組結(jié)合省區(qū)市實際，注重看打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加強生態(tài)環(huán)境保護等方面的措施和效果；

有的考察組結(jié)合部門實際，注重了解在應(yīng)對美西方制裁、維護國家安全等問題上是否敢于斗爭、善于斗爭，在推動科技創(chuàng)新、攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)等方面是否迎難而上、銳意進??；

有的考察組在國有企業(yè)考察時，重點看是否一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、一以貫之建立現(xiàn)代企業(yè)制度，看在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、服務(wù)國計民生等方面的擔當作為……

改進考察方式——結(jié)合學(xué)習黨的創(chuàng)新理論情況，結(jié)合具體工作表現(xiàn)、日常表現(xiàn)、歷史表現(xiàn)，結(jié)合應(yīng)對重大斗爭、完成急難險重任務(wù)的表現(xiàn)，近距離考察、多角度分析、具體化評價，注重從實事、實情、實績中觀察識別，不僅看說的怎么樣，更要看做的怎么樣。

在考察工作各環(huán)節(jié)都強化政治把關(guān)，談話調(diào)研、面上談話、深入考察、集體面談時，對照“政治素質(zhì)考察參考問題”，深入了解人選的政治表現(xiàn)情況。

有的考察組冒著零下20攝氏度嚴寒，到海拔4300多米的礦區(qū)進行實地調(diào)研，了解落實黨中央巡視整改要求的措施和實效，從中識別領(lǐng)導(dǎo)干部的政治態(tài)度、政治擔當和政治能力；

有的考察組深入到城市防汛地鐵口、重要河堤、疫情防控一線，實地考察干部在防洪搶險、抗擊疫情等大戰(zhàn)大考中的表現(xiàn)。

對人選政治素質(zhì)和政治表現(xiàn)，綜合分析、仔細甄別、嚴格把關(guān)，凡是政治上不合格，存在“七個有之”等問題、搞“兩面派”、做“兩面人”的，一票否決。

嚴把廉潔關(guān)，是選人用人的底線要求。黨中央強調(diào)，在廉潔問題上必須“零容忍”，不能把有硬傷、暗傷的人選進來。

考察工作堅持“四必”核查要求，即干部檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、有可查性的信訪舉報必查。嚴格履行廉潔把關(guān)責任，落實黨委（黨組）書記和紀檢監(jiān)察組長“雙簽字”規(guī)定，綜合運用巡視巡察、信訪、審計等方面成果，全面了解人選廉潔情況，切實防止“帶病提名”。

這次考察在廉潔把關(guān)上還采取了一些新的措施：

——將省區(qū)市會議推薦參考名單提前送中央紀委國家監(jiān)委初步研判，確定“兩委”提名人選時再次就黨風廉政情況同中央紀委國家監(jiān)委進行溝通；

——查核個人有關(guān)事項時，適當擴大房產(chǎn)查核地域范圍；

——注意了解領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為等情況。

對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和代表性人選，還有針對性地聽取行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等部門意見。

考察組在每個環(huán)節(jié)工作結(jié)束后，都及時同有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)溝通人選黨風廉政情況，發(fā)現(xiàn)問題逐一核實；有的對干部檔案實行交叉復(fù)審、疑難問題集體研判；對收到的信訪舉報，按照干部管理權(quán)限及時轉(zhuǎn)請有關(guān)部門核實辦理，提出結(jié)論性意見。

一名干部在談話調(diào)研、會議推薦中票數(shù)較高，但廉潔問題存在疑點，一時難以查清。這樣的干部能不能作為人選？考察組態(tài)度堅決、從嚴把關(guān)，沒有將其列為考察對象。

二十屆“兩委”人選考察過程中，向中央紀委國家監(jiān)委征求對“兩委”人選的意見1007人次，查核個人有關(guān)事項報告731人次，經(jīng)嚴格把關(guān)，20余名人選沒有列為考察對象、遴選對象。

許多干部反映，這次考察在人選廉潔把關(guān)上“動了真格、把得真嚴”，體現(xiàn)了對廉潔問題“零容忍”的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心。

精準科學(xué)　考準考實——全方位多角度立體式考察，全面歷史辯證地評價，把人選察真識準

用人得當，首在知人。

精準科學(xué)選人用人是習近平總書記對干部工作提出的重要要求。他強調(diào)，要堅持精準科學(xué)，知事識人，把干部選準考實。

二十屆“兩委”人選考察中，各考察組認真落實習近平總書記重要要求，緊密結(jié)合考察單位實際，深入談、仔細問、認真看、反復(fù)核，全面深入了解人選的表現(xiàn)情況。

在提高談話質(zhì)量上下功夫——

考察談話是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。精準談、深入談、有針對性地談，才能談出實情、聽到真話。

在談話準備上，提前做好功課，結(jié)合單位實際、考察對象、談話人員等情況，量身定制具體談話提綱，增強針對性、精準性；

在談話方式上，營造良好談話氛圍，綜合運用詢問追問、交流互動等方式，讓談話對象打消顧慮、敞開心扉，既談人選的優(yōu)點長處，也談缺點不足，既談定性意見，又談具體事例；

在談話時間上，堅持時間服從質(zhì)量，不趕進度、不限定談話時間，該問的問到位、該了解的了解透。

“談話中要逐步深入，善于捕捉關(guān)鍵信息?！币幻疾旖M成員介紹，“特別是對一些欲言又止、話中有話的，注意聽話音、接話茬，抓住‘線頭’往下問，往往能了解更多情況。”

在一場談話中，考察組就敏銳地捕捉到了這樣的“線頭”：談及某位考察對象的擔當精神時，一位談話人員明顯變得猶豫起來?？疾旖M意識到，這或許另有隱情。果然，經(jīng)過進一步引導(dǎo)詢問，談話人員反映這名考察對象擔當精神欠缺，并講了具體事例。

在全面深入了解上下功夫——

既在屋里談，又到現(xiàn)場看。考察組深入實地查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理、民生工程，直觀感受工作成效和業(yè)績；到鄉(xiāng)村社區(qū)、窗口單位、辦公場所隨機訪談，了解干部作風和群眾口碑；進行家訪，收集互聯(lián)網(wǎng)信息，了解人選家風家教和八小時外的情況……

加強和改進延伸考察，拓展延伸考察范圍和鏈條。根據(jù)考察對象具體情況，對在現(xiàn)崗位和前一個崗位任職時間不到兩年的，還要到再前一個崗位進行考察。對政治品行、廉潔等方面有過反映和這次考察中聽到反映的，到相關(guān)單位進行針對性考察。

據(jù)統(tǒng)計，二十屆“兩委”人選考察過程中，共對220余名人選進行了延伸考察。

在某省，考察組為做好延伸考察，先后深入14個地市、33個省直單位了解情況。

政聲人去后，民意閑談中。通過跟蹤了解，干部長期以來的表現(xiàn)更加脈絡(luò)分明、立體清晰。

在綜合分析研判上下功夫——

考察組的同志白天考察談話、了解情況，晚上召開碰頭會、整理材料、會診辨析。將考察各個階段、各個渠道掌握的情況和信息及時梳理匯總，與平時掌握情況、所在單位和班子情況相互補充印證，把了解人與了解事結(jié)合起來，綜合研判人選的德、能、勤、績、廉。

在寫好考察材料上下功夫——

各考察組精心撰寫、反復(fù)打磨，組長、副組長親自修改、嚴格把關(guān)，聚焦人選主要特質(zhì)、行為特征，注意用具體事例支撐觀點，力求做到特點鮮明、表述準確，實事求是、客觀中肯。

一名考察組工作人員介紹，考察材料中對人選某一個特點，往往從多個角度、用具體事例來展現(xiàn)，“熟悉的人一看就知道是誰，不熟悉的人一看如見其人”。

“這次考察，談話內(nèi)容深、延伸范圍廣、掌握信息豐富，摸出了許多真情況、真問題，對人選的了解更加全面準確。”一名考察組成員深有感觸。

考察工作是黨內(nèi)政治生活的重要實踐，也是對黨內(nèi)政治生態(tài)，對黨員干部紀律意識、規(guī)矩意識的一次重要檢驗。

在二十屆“兩委”人選考察工作啟動之初，習近平總書記就強調(diào)指出，“換屆風氣是政治生態(tài)的風向標，要堅持嚴的主基調(diào)，把政治紀律政治規(guī)矩挺在前面，對跑官要官、買官賣官、拉幫結(jié)派、搞私下活動等，要采取嚴厲措施及時處理”，“要以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施，狠剎歪風邪氣，確保換屆風清氣正”。

考察工作堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央要求，把嚴肅紀律貫穿考察工作始終，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，深刻汲取湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案件教訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵規(guī)守紀，同時加強監(jiān)督檢查，暢通監(jiān)督渠道，始終保持懲治不正之風的高壓態(tài)勢。

“不單獨出行、不私下會客”“出門不漏一句話、房間不留一片紙”，考察組同志嚴格自我要求，做到嚴格保密、永久保密，滴水不漏、萬無一失。

“這次換屆要是不通知談話，都不知道考察組已經(jīng)進駐了。”一名地方干部頗為感慨，整個考察過程沒有大的動靜，大家心態(tài)比較平和、平靜，能夠正確對待進退留轉(zhuǎn)，心無旁騖做好工作。

多名考察組長反映，整個考察過程比較平穩(wěn)、清靜，沒有發(fā)現(xiàn)說情打招呼、拉票賄選等問題，涉及考察對象的信訪舉報比較少，充分體現(xiàn)了黨的十八大以來全面從嚴治黨的顯著成效，得到廣大干部群眾的普遍認可。

經(jīng)過嚴格的程序步驟，綜合考慮工作需要、人選條件、結(jié)構(gòu)要求等，二十大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出了二十屆“兩委”人選遴選對象。2022年9月7日，中央政治局常委會統(tǒng)籌考慮，研究提出二十屆“兩委”人選建議提名方案。9月29日，中央政治局會議審議通過了二十屆“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單，并決定提交黨的第二十次全國代表大會選舉。

肩負使命　繼往開來——新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，將團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)

波瀾壯闊的偉大時代，見證不渝初心使命；繼往開來的偉業(yè)宏圖，呼喚堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

2022年10月18日，黨的二十大主席團舉行第二次會議。受十九屆中央政治局委托，陳希同志就二十屆中央委員會委員、候補委員和中央紀律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選建議名單作說明。大會主席團會議經(jīng)過表決，通過了十九屆中央政治局提出的建議名單，提交全體代表醞釀。

大會期間，出席黨的二十大的代表和特邀代表以對黨和人民高度負責的精神，對人選建議名單進行充分醞釀、認真討論。

代表們普遍認為，“兩委”人選的產(chǎn)生，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚民主相統(tǒng)一，堅持民主集中制原則，經(jīng)過嚴格的考察程序，深入聽取各方面意見，充分凝聚了全黨的意愿，具有廣泛和堅實的民意基礎(chǔ)。

代表們高度評價這份建議名單，認為這是一個考慮周全、比較成熟的方案，預(yù)備人選經(jīng)歷新時代十年的偉大變革，經(jīng)受全面從嚴治黨洗禮，政治堅定、對黨忠誠，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，帶頭學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，具有較強的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力，自覺弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，在工作崗位上做出了突出成績，在干部群眾中有較高威信。

偉大的事業(yè)需要一代代共產(chǎn)黨人賡續(xù)傳承、接力奮斗。代表們表示，十九屆中央委員會和中央紀律檢查委員會許多同志，以黨和人民的事業(yè)為重，從中央委員會和中央紀律檢查委員會退下來，表現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。代表們向他們致以崇高敬意。

大會期間，各代表團以差額選舉方式對“兩委”人選進行預(yù)選。提名二十屆中央委員候選人222名，差額17名，當選205名，差額比例為8.3%。提名候補中央委員候選人188名，差額17名，當選171名，差額比例為9.9%。提名中央紀委委員候選人144名，差額11名，當選133名，差額比例為8.3%。

10月21日，大會主席團第三次會議通過了經(jīng)預(yù)選產(chǎn)生的“兩委”候選人名單。

候選人名單中，十九屆中央委員會組成人員中繼續(xù)提名130名，占34.6%；新提名246名，占65.4%。十九屆中央紀律檢查委員會組成人員中繼續(xù)提名47名，占35.3%；新提名86名，占64.7%。

10月22日上午，人民大會堂大禮堂內(nèi)，氣氛莊重熱烈。在習近平同志主持下，大會舉行正式選舉。經(jīng)過發(fā)放選票、填寫選票和投票、計票，出席大會的2300多名代表和特邀代表選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。

會場上響起雷鳴般的掌聲！

這是對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的衷心祝賀，更是對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民在新時代新征程開創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)的堅定信心與殷切期望。

從新一屆中央委員會組成人員看，主體為省部級和軍隊戰(zhàn)區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)骨干，也有一些地市級和軍隊軍級領(lǐng)導(dǎo)干部以及金融企業(yè)、國有重要骨干企業(yè)、高等院校、科研單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，還有工人、農(nóng)民中的優(yōu)秀代表和解放軍英模代表，專家、學(xué)者和各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀代表。

新一屆中央委員會組成人員平均年齡57.2歲，女干部33名，少數(shù)民族干部32名；具有大學(xué)以上學(xué)歷的占98.9%，有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的占49.5%，中國科學(xué)院院士、中國工程院院士29名。

從新一屆中央紀律檢查委員會組成人員看，主體是中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)有關(guān)負責同志、省區(qū)市紀委書記、中央紀委國家監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組組長等，還有一些單位的主要負責同志或班子成員。

代表們一致表示，新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，集中了各地區(qū)、各部門、各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)黨的執(zhí)政骨干和優(yōu)秀代表，整體素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)比較合理、分布比較均衡，符合中央關(guān)于“兩委”人選的總體要求和干部群眾的期待，適應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的需要，是團結(jié)統(tǒng)一、值得信賴的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。

歷史照亮未來，征程未有窮期。

站在新的歷史起點上，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體必將團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進，奮力譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章！

（記者趙承、霍小光、張曉松、林暉、胡浩）